輕松關(guān)注

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預(yù)算案將發(fā)布 專家指責(zé)其推延損害經(jīng)濟(jì)

今天，英國(guó)交通大臣亞歷山大否認(rèn)本周預(yù)算案公布前的長(zhǎng)期拖延和多次泄密損害了經(jīng)濟(jì)。此前，外界批評(píng)這些猜測(cè)“導(dǎo)致企業(yè)和消費(fèi)者陷入癱瘓”。近幾個(gè)月來(lái)，媒體報(bào)道的焦點(diǎn)集中在哪些稅種可能上調(diào)，政府也提出了多項(xiàng)潛在措施。外界普遍預(yù)期，財(cái)政大臣里夫斯將在周三公布的預(yù)算案中提高稅收，以填補(bǔ)公共財(cái)政數(shù)十億英鎊的缺口。 政府有時(shí)會(huì)選擇向媒體泄露部分預(yù)算計(jì)劃，其目的可能是為了試探公眾反應(yīng)，也可能是為了給即將出臺(tái)的措施鋪路，以免這些措施給金融市場(chǎng)或選民帶來(lái)沖擊。

但英國(guó)央行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍爾丹（ Andy Haldane） 將數(shù)月來(lái)圍繞潛在預(yù)算措施的猜測(cè)稱為“財(cái)政鬧劇”，并指責(zé)其這對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了巨大損失，他直言，預(yù)算編制過程“過于冗長(zhǎng)、漏洞百出，造成了實(shí)際損失，這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯不前的最大原因”?；魻柕こ姓J(rèn)，這種“鬧劇”在前幾屆政府執(zhí)政期間也曾發(fā)生過，并補(bǔ)充說(shuō)，“多年來(lái)，預(yù)算編制過程一直在退化”。

一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告，如果本周的財(cái)政預(yù)算案未能大刀闊斧地采取措施，處理英國(guó)政府債務(wù)問題的話，可能面臨市場(chǎng)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)?strong>英國(guó)政府在本財(cái)政年度的借貸額比預(yù)算責(zé)任辦公室今年3月預(yù)測(cè)的數(shù)字多出了近100億英鎊，債臺(tái)高筑的問題將持續(xù)困擾經(jīng)濟(jì)。

最新消息稱，里夫斯計(jì)劃向大約10萬(wàn)座豪宅征收附加稅，受影響的豪宅市值在150萬(wàn)至200萬(wàn)英鎊之間，平均每座每年需多繳4500英鎊，得到多達(dá)4.5億英鎊的額外稅收。此外臣里夫斯還會(huì)凍結(jié)個(gè)人所得稅免稅額，讓近50萬(wàn)養(yǎng)老金領(lǐng)取者不得不交稅， 平均每人每年將減少近800英鎊的稅后收入。預(yù)計(jì)還將會(huì)有980萬(wàn)名中產(chǎn)人士的收入陷入高稅率，不得不繳納更多稅款。

此外預(yù)計(jì)里夫斯將取消目前對(duì)兩個(gè)子女獲得福利金金額的上限，并會(huì)把有關(guān)福利金提高4%。工黨議員一直施壓要求取消這項(xiàng)上限，該上限是在保守黨執(zhí)政時(shí)期引入的。據(jù)財(cái)政研究所估計(jì)，此舉可能耗資超過30億英鎊。

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英國(guó)鐵路明年不漲價(jià)

英國(guó)政府剛剛宣布，明年將凍結(jié)英格蘭鐵路票價(jià)，當(dāng)年不會(huì)漲價(jià)，這將是30年來(lái)的首次。此次票價(jià)凍結(jié)將持續(xù)到2027年3月，適用于受監(jiān)管的票價(jià)，包括季票和非高峰時(shí)段往返票。最近一次票價(jià)上漲是在2025年3月，漲幅高達(dá)4.6%。

鐵路票價(jià)傳統(tǒng)上在1月份上漲，漲幅為7月份零售價(jià)格指數(shù)（RPI）的漲幅加1%——盡管這一公式并非總是嚴(yán)格執(zhí)行。在英格蘭、威爾士和蘇格蘭，約45%的鐵路票價(jià)由政府監(jiān)管，但此次凍結(jié)票價(jià)的措施僅適用于英格蘭境內(nèi)的火車票，也僅適用于總部位于英格蘭的鐵路運(yùn)營(yíng)公司提供的服務(wù)。受監(jiān)管的票價(jià)包括涵蓋大部分通勤路線的季票、部分長(zhǎng)途旅行的非高峰時(shí)段往返票以及適用于主要城市及其周邊地區(qū)的靈活車票。鐵路運(yùn)營(yíng)商可以自由設(shè)定非監(jiān)管票價(jià)，但通常漲幅與受監(jiān)管票價(jià)相近。政府表示，凍結(jié)鐵路票價(jià)旨在通過控制“日常開支的重要組成部分”來(lái)“直接抑制通貨膨脹”。

自2021年起，年度票價(jià)上漲時(shí)間已從1月推遲至3月。一位政府消息人士承認(rèn)，非監(jiān)管票價(jià)仍有可能上漲，但他堅(jiān)稱，非監(jiān)管票價(jià)通常會(huì)跟隨受監(jiān)管票價(jià)的漲幅。截至2025年3月的一年中，非管制票價(jià)上漲了5.5%，比管制票價(jià)高出1.1%，同期鐵路票價(jià)總漲幅為5.1%。當(dāng)被問及其他票價(jià)是否會(huì)上漲以彌補(bǔ)管制票價(jià)凍結(jié)的影響時(shí)，交通大臣亞歷山大堅(jiān)稱該政策“資金充足”，而且對(duì)鐵路網(wǎng)絡(luò)的投資將得到保障。

自1996年英國(guó)鐵路私有化以來(lái)，政府一直對(duì)部分火車票價(jià)進(jìn)行監(jiān)管。此次凍結(jié)票價(jià)是自私有化以來(lái)首次凍結(jié)票價(jià)，盡管此前也曾出現(xiàn)過票價(jià)漲幅低于零售物價(jià)指數(shù)的情況，以及2010年金融危機(jī)后票價(jià)下跌的情況。政府估計(jì)，此舉將為乘坐較昂貴線路的通勤者節(jié)省超過300英鎊。

工黨政府與前任保守黨政府均致力于推進(jìn)鐵路回歸國(guó)有化，并且正在建設(shè)公共機(jī)構(gòu)大英鐵路公司，未來(lái)將接管越來(lái)越多的鐵路和列車的運(yùn)營(yíng)和管理，政府希望這一舉措可以結(jié)束多年來(lái)的碎片化局面，提升乘客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使旅程更加便捷，物有所值，并逐步取消每年統(tǒng)一漲價(jià)的情況。

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抗議者游行示威，反對(duì)在軍營(yíng)安置難民

昨天，又有數(shù)百人聚集在東薩塞克斯郡，抗議政府計(jì)劃將難民安置在軍事基地。根據(jù)內(nèi)政部最新公布的信息，多達(dá)540名單身男性難民將被臨時(shí)安置在小鎮(zhèn)克勞伯勒（Crowborough）郊外的一個(gè)陸軍訓(xùn)練營(yíng)，為期約12個(gè)月。當(dāng)?shù)刈h會(huì)周三通過一項(xiàng)動(dòng)議，正式反對(duì)中央政府的這項(xiàng)提議，并表示已向內(nèi)政部發(fā)出規(guī)劃違規(guī)通知。內(nèi)政部表示，他們“正在繼續(xù)與地方政府和利益相關(guān)者溝通，以解決受該地點(diǎn)影響最大的人們的擔(dān)憂”。一位發(fā)言人表示：“我們已承諾關(guān)閉所有庇護(hù)酒店，作為其中的一部分，我們正在努力將尋求庇護(hù)者轉(zhuǎn)移到更合適的住所，例如軍事基地。” 政府的這項(xiàng)提議最初于去年10月公布，之后一直遭到反對(duì)。

此次抗議活動(dòng)得到了全國(guó)性活動(dòng)人士的支持，周日抗議活動(dòng)的組織者要求參與者佩戴個(gè)人號(hào)碼，以代表可能抵達(dá)該鎮(zhèn)的移民人數(shù)。當(dāng)?shù)氐奶K塞克斯警方表示，警員“努力將當(dāng)?shù)氐娜魏胃蓴_降至最低”，并且當(dāng)天沒有逮捕任何人，此前在克勞伯勒舉行的抗議活動(dòng)中也沒有人被捕。

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報(bào)告稱英國(guó)是開發(fā)核電成本最高的國(guó)家

根據(jù)一份政府審查報(bào)告，英國(guó)已成為全球建造核電站成本最高的國(guó)家，該報(bào)告批評(píng)了核電行業(yè)“過于復(fù)雜”的官僚體系。這份由首相斯塔默委托撰寫的報(bào)告呼吁建立核能決策“一站式”服務(wù)。核監(jiān)管工作組表示，對(duì)核電規(guī)則進(jìn)行“徹底改革”可以為英國(guó)節(jié)省“數(shù)百億英鎊”的成本，并扭轉(zhuǎn)近年來(lái)該行業(yè)的“頹勢(shì)”。

與此同時(shí)，英國(guó)政府正計(jì)劃建造新一代核電站，以滿足國(guó)家未來(lái)的能源需求和凈零排放目標(biāo)。位于薩默塞特郡的欣克利角C核電站預(yù)計(jì)將于2030年代初投入運(yùn)營(yíng)，而政府稱能夠?yàn)?00萬(wàn)戶家庭供電的塞茲韋爾C核電站則將于同年晚些時(shí)候投入運(yùn)營(yíng)。

英國(guó)還在建設(shè)小型核電站，這些電站的建設(shè)速度比大型反應(yīng)堆更快。核能工作組的報(bào)告指出，規(guī)劃體系需要精簡(jiǎn)，核能相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)與世界其他地區(qū)接軌。報(bào)告稱，英國(guó)現(xiàn)行的政策過于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，包括對(duì)工人輻射暴露水平制定了“過于保守”的規(guī)定。報(bào)告還指出，“碎片化”的監(jiān)管體系導(dǎo)致了“保守且成本高昂的決策，與實(shí)際管理的風(fēng)險(xiǎn)不成比例”。

報(bào)告稱，核電站——利用原子反應(yīng)產(chǎn)生熱能發(fā)電——“對(duì)英國(guó)的未來(lái)至關(guān)重要”，而英國(guó)正面臨錯(cuò)失“全球核能復(fù)興”的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橛?guó)的監(jiān)管規(guī)定“使我們成為世界上核電建設(shè)成本最高的國(guó)家”——在能源領(lǐng)域，輻射暴露的限制竟然比在牙醫(yī)或醫(yī)生診所更為嚴(yán)格。

英國(guó)現(xiàn)有的核電站約占2024年發(fā)電量的15%。英國(guó)目前運(yùn)行著9座核反應(yīng)堆，但這些反應(yīng)堆正在老化，其中8座將于2030年前關(guān)閉，而新建核電站還需要數(shù)年時(shí)間才能投入運(yùn)營(yíng)。除英國(guó)外，法國(guó)計(jì)劃至少新建6座反應(yīng)堆，而中國(guó)則有近30座核反應(yīng)堆正在建設(shè)中。美國(guó)已完成其首座核電站的建設(shè)。去年，日本新建了一座三十多年來(lái)的第一座反應(yīng)堆。在2011年福島核事故后，日本曾一度關(guān)閉了核電項(xiàng)目。如今，日本計(jì)劃到2040年，核電將占其電力供應(yīng)的五分之一。相比之下，德國(guó)已逐步淘汰核電，優(yōu)先發(fā)展氫能等可再生能源。

圖文來(lái)源：BBC/Telegraph/Sky News/Financial Times/Daily Mail