近日，一則針對衡山縣污水處理廠老舊設備更新項目（包2）招標文件的質疑函引發(fā)行業(yè)關注。參與投標的某專業(yè)水處理設備廠商向招標方衡山縣市政公用事業(yè)服務中心、招標代理機構湖南中泰項目管理有限公司提出正式質疑，直指招標文件《綜合評分法》中多項評審標準存在傾向性與排他性，違反政府采購“公平競爭”基本原則。

質疑焦點一：指定單一品牌軟件，技術評審變商業(yè)門檻

質疑函指出，招標文件“產(chǎn)品設計方案及圖紙”評審項（分值20分）明確要求“仿真報告需以ANSYS官方授權的CFD軟件完成，并提供官方授權書及財務憑證”。該廠商表示，計算流體動力學（CFD）分析作為行業(yè)通用技術，市場上除ANSYS外，還有西門子STAR-CCM+、達索SIMULIA等多款國際成熟軟件及開源軟件可供選擇，且均能滿足項目技術需求。

“評判仿真報告的核心應是科學性、準確性，而非軟件品牌?！睆S商質疑，此條款直接排斥了使用其他同類軟件的投標人，屬于典型的品牌歧視。而要求提供官方授權書及財務憑證，更是將技術能力評審異化為商業(yè)資格審計，設置了不合理的限制條件，違背了政府采購以技術實力為核心的評審邏輯。

質疑焦點二：現(xiàn)場水印照片要求“實操難”，涉嫌信息不公

另一項引發(fā)爭議的條款是“項目實施方案”評審項中的要求——方案必須包含“帶時間、日期、位置水印的現(xiàn)場調研照片”，否則計0分。該廠商提出，若招標方未組織統(tǒng)一現(xiàn)場勘查，要求投標人在未知中標結果的情況下自行進入項目現(xiàn)場拍攝，不僅在實操中難以實現(xiàn)，還存在安全管理隱患；若有特定投標人提前獲準進入拍攝，則構成信息泄露，嚴重破壞招標公正性。

“污水處理廠屬于特殊場所，未經(jīng)允許擅自進入拍攝不符合常規(guī)管理要求。”業(yè)內人士分析，此類條款若未配套統(tǒng)一勘查安排，實則為部分投標人“量身定制”了門檻，變相剝奪了多數(shù)投標人的公平競爭權。

廠商訴求明確：刪除排他條款，保障公平競爭

針對上述問題，該廠商提出兩項核心訴求：一是刪除指定“ANSYS軟件”及提供授權書的要求，修改為“使用國內外主流CFD軟件完成，保證仿真結果科學準確”；二是刪除現(xiàn)場調研水印照片的強制要求，或由招標方組織所有投標人統(tǒng)一現(xiàn)場勘查。

根據(jù)《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部第94號令），廠商懇請招標方在收到質疑函后7個工作日內作出書面答復，對招標文件進行澄清與修正?！拔鬯幚韽S設備更新項目關系民生環(huán)保，理應通過公平招標選擇最優(yōu)服務商。”該廠商表示，期待在公平公正的競爭環(huán)境中參與投標，也希望招標方能規(guī)范流程，維護政府采購的公信力。

截至發(fā)稿，招標方尚未對質疑函作出公開回應。媒體將持續(xù)關注事件進展，跟蹤報道招標文件是否調整及后續(xù)招標流程的規(guī)范性。

【吃瓜吐槽】

衡山污水廠招標"暗箱劇本"曝光：指定軟件+強制拍現(xiàn)場，公平淪為擺設？

衡山縣污水處理廠設備更新招標，把《政府采購法》當廢紙，用兩份"定向條款"給公平競爭上演了一出荒誕戲，簡直離譜到了新高度！

CFD仿真軟件市場早就是百家爭鳴的格局，西門子STAR-CCM+、達索SIMULIA等產(chǎn)品性能過硬，開源軟件也能滿足技術需求，憑什么招標文件非要死磕ANSYS單一品牌？還逼著投標人拿官方授權書、財務憑證，這哪里是評審技術方案，分明是給特定廠商"量身定制"準入門檻！技術好壞看的是仿真結果的科學性、方案與項目的契合度，不是軟件牌子夠不夠響、授權夠不夠硬，這種赤裸裸的品牌排斥，說白了就是把政府采購當成了"關系戶專屬通道"，把其他投標企業(yè)當陪跑的冤大頭！

更荒唐的是強制要求現(xiàn)場水印照片的操作。招標方既不組織統(tǒng)一現(xiàn)場勘查，又要求投標人提供帶時間、位置水印的調研照片，這不是明擺著制造難題嗎？污水處理廠屬于特殊場所，未經(jīng)允許擅自進入拍攝既不合規(guī)也不安全，普通投標人根本不可能完成。反過來想，要是有投標人能順利拍到照片，難不成是提前打通了"綠色通道"？這種條款要么是招標方無知，要么就是故意給關系戶鋪路，把"公平競爭"四個字踩在腳下摩擦！

污水處理廠設備更新是關乎民生的環(huán)保工程，招標流程的公正直接決定工程質量。可衡山縣這波操作，用傾向性條款給暗箱操作留足空間，不僅違背了政府采購的公開透明原則，更可能讓不合格服務商鉆空子，最終損害的是公眾利益。招標方別再揣著明白裝糊涂，趕緊刪掉這些排他條款，用合規(guī)流程還市場一個公平！要是執(zhí)意硬剛規(guī)則，到頭來只會讓"民生工程"變成"腐敗溫床"，被群眾戳脊梁骨！

來源：清風出品