我國邊疆9省區(qū)居住著全國近六成的少數(shù)民族人口，其中141個邊境縣有112個位于民族地區(qū)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，一個民族也不能少”“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，邊疆地區(qū)一個都不能少”“堅持把推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作為邊疆民族地區(qū)工作的主線”?！笆逦濉币?guī)劃建議作出“加大差異化政策支持力度，促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等振興發(fā)展”“鑄牢中華民族共同體意識，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)”等部署，為“十五五”時期以推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)為主線做好邊疆民族地區(qū)工作指明了方向。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)提供根本保證。黨的十八大以來特別是“十四五”時期，黨中央著眼治國理政戰(zhàn)略全局，提出“治國必治邊”“興邊富民、穩(wěn)邊固邊”等一系列重要論斷、重大舉措，邊疆民族地區(qū)同全國一道打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程?！笆逦濉睍r期，要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面全過程，確保邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。各級黨組織要加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一以貫之同黨中央精神對標(biāo)對表，并落實(shí)到各項(xiàng)規(guī)劃、法規(guī)、政策、項(xiàng)目的具體謀劃和實(shí)施中。構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的黨組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織在鑄牢中華民族共同體意識、帶領(lǐng)各族群眾增收致富、維護(hù)社會穩(wěn)定、守衛(wèi)邊疆領(lǐng)土、開展反分裂斗爭等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力建設(shè)一支維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的干部隊(duì)伍，確保各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种小?/p>

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)各民族共同富裕。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕?！笆逦濉睍r期，邊疆民族地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)各民族共同富裕，一方面要不斷提高各族群眾的物質(zhì)生活水平，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富足。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，依托自身優(yōu)勢條件和稟賦，在融入新發(fā)展格局、融入全國統(tǒng)一大市場中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)新時代興邊富民行動，深化與內(nèi)地省市的經(jīng)濟(jì)合作，繼續(xù)開展“民營企業(yè)進(jìn)邊疆”等行動。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)邊境城鎮(zhèn)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，增強(qiáng)各族群眾的獲得感幸福感安全感。另一方面要不斷滿足各族群眾日益增長的精神文化需求，實(shí)現(xiàn)精神富有。正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義。踐行社會主義核心價值觀，大力發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各族群眾不斷增進(jìn)“五個認(rèn)同”，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育，深入實(shí)施文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)、時代新人培育等工程，引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

▲2024年11月26日，第十二屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會民族大聯(lián)歡活動在海南省三亞市舉行。圖為演員在聯(lián)歡晚會現(xiàn)場表演?！⌒氯A社記者　杜子璇攝

以改革創(chuàng)新為根本動力，推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。“堅持全面深化改革”是“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則之一?！笆逦濉睍r期，邊疆民族地區(qū)要堅持以改革開放增動力、添活力，推進(jìn)深層次改革，擴(kuò)大高水平開放，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，提升邊疆民族地區(qū)治理的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，深入推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升治理效能。完善共建共治共享的社會治理制度，推動邊疆民族地區(qū)與全國其他地區(qū)在文化交流、社會治理等方面深度融合，充分釋放發(fā)展?jié)撃芘c內(nèi)生動力，構(gòu)建更加開放、協(xié)同、高效的治理格局。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。依法治理民族事務(wù)，逐步完善相關(guān)法律法規(guī)和差別化區(qū)域支持政策，依法保障各族群眾合法權(quán)益。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。“十五五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)，“在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展，強(qiáng)化底線思維，有效防范化解各類風(fēng)險，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會韌性，以新安全格局保障新發(fā)展格局”。邊疆民族地區(qū)既是沿邊開發(fā)開放高地，又在維護(hù)國家政治安全、文化安全、生態(tài)安全等領(lǐng)域肩負(fù)重要使命，反分裂與意識形態(tài)斗爭復(fù)雜尖銳?！笆逦濉睍r期，要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持把維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作為邊疆治理的底線要求，通過法治保障、文化浸潤、生態(tài)守護(hù)、科技賦能等多維發(fā)力，構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局。加強(qiáng)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防，引導(dǎo)各族群眾共同建設(shè)好美麗家園，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)好神圣國土，實(shí)現(xiàn)邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固。

（作者單位：新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

監(jiān)制 | 肖靜芳

統(tǒng)籌 | 安寧寧

編輯 | 李翠 海寧

制作 | 魏妙

來源 | 中國民族報

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