近日，有廣東省興寧市黃陂鎮(zhèn)龍溪村的村民向媒體報(bào)料，說(shuō)他們村內(nèi)有一家生豬屠宰場(chǎng)的工地，工人正在加班加點(diǎn)搶建工期，日夜施工，村民懷疑老板是拆掉原來(lái)的舊場(chǎng)后，建設(shè)新的生豬屠宰場(chǎng)。

從現(xiàn)在的施工場(chǎng)地看，新的屠宰場(chǎng)規(guī)模更大，占地更多，新的屠宰場(chǎng)一旦建成，那么對(duì)周邊的居住環(huán)境產(chǎn)生更大的噪音和污染，對(duì)附近村民的日常生活造成更大的困擾，希望當(dāng)?shù)卣皶r(shí)介入對(duì)該生豬屠宰場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)或處理。

現(xiàn)場(chǎng)

屠宰場(chǎng)位于居民區(qū)內(nèi)，毗鄰學(xué)校存在擾民

11月24日上午，記者實(shí)地走訪(fǎng)了興寧市黃陂鎮(zhèn)龍溪村這家涉事的生豬屠宰場(chǎng)，名稱(chēng)叫黃陂鎮(zhèn)生豬屠宰場(chǎng)。在現(xiàn)場(chǎng)看到，該屠宰場(chǎng)正處于拆舊重建階段，已完成推倒作業(yè)并打下地樁。然而，這一工程引發(fā)周邊村民強(qiáng)烈質(zhì)疑和擔(dān)憂(yōu)，其選址合規(guī)性、審批手續(xù)完整性以及疑似占用基本農(nóng)田等問(wèn)題成為爭(zhēng)議核心。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，正在施工的生豬屠宰場(chǎng)位于龍溪村村內(nèi)，占地面積約800到1000平方米，與最近的住宅樓僅一墻之隔，對(duì)面馬路另一側(cè)同樣為村民住宅樓。更引人關(guān)注的是，該屠宰場(chǎng)與黃陂鎮(zhèn)中心幼兒園的直線(xiàn)距離不足100米，處于人口高度密集區(qū)域。

右側(cè)為屠宰場(chǎng)屠宰場(chǎng)

屠宰場(chǎng)過(guò)馬路不足十米遠(yuǎn)就是居民樓，一開(kāi)門(mén)或者在二樓開(kāi)窗可以直接看到屠宰場(chǎng)，十分影響日常生活。當(dāng)?shù)赜写迕裣蛴浾咧缸C，重建區(qū)域中已有部分占用了基本農(nóng)田，目前地樁施工已延伸至該區(qū)域。

根據(jù)工商信息顯示，該屠宰場(chǎng)為興寧市黃陂生豬屠宰場(chǎng)，成立于1998年4月27日，注冊(cè)地就在龍溪村大賓公祠門(mén)口村道，法定代表人為丘某泉，經(jīng)營(yíng)范圍包括生豬屠宰與銷(xiāo)售，至今已運(yùn)營(yíng)超過(guò)25年。

村民訴求：居民與豬場(chǎng)積怨已深，希望對(duì)方遷址

“我們被舊的生豬屠宰場(chǎng)的污染折磨了十幾年，臭水橫流、噪音擾民、空氣污濁，根本沒(méi)法正常居住?！备浇迕袂鹣壬蛴浾呖卦V，多年來(lái)村民們通過(guò)上訪(fǎng)、舉報(bào)，打12345市長(zhǎng)熱線(xiàn)等多種方式反映問(wèn)題，但始終未能得到有效解決。如今得知拆舊后并非搬遷，而是原地重建，村民們的擔(dān)憂(yōu)進(jìn)一步加劇。

丘先生質(zhì)疑，該重建工程是否取得政府合法審批手續(xù)，若未獲批則屬違法建筑?！巴涝讏?chǎng)建在居民區(qū)里，和住宅僅一墻之隔，重建后污染只會(huì)更嚴(yán)重，懇請(qǐng)有關(guān)部門(mén)介入?yún)f(xié)調(diào)，還我們干凈的居住環(huán)境。”

此外，村民石先生則表示，舊的生豬屠宰場(chǎng)長(zhǎng)期夜間作業(yè)，“通常從凌晨1點(diǎn)忙到4、5點(diǎn)，過(guò)年時(shí)甚至到6點(diǎn)”，殺豬聲、機(jī)器聲在深夜格外刺耳，污水直排，豬臭味更是彌漫整個(gè)村莊?！?020到2021年期間我們多次舉報(bào)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)包括環(huán)保局雖對(duì)該生豬屠宰場(chǎng)有過(guò)處罰，但沒(méi)有后續(xù)跟進(jìn)，生豬屠宰場(chǎng)依舊照常運(yùn)營(yíng)，之后再反映就石沉大海了?！?/p>

石先生表示，今年屠宰場(chǎng)突然推倒時(shí)，村民們?cè)詾槭且徇w，得知是重建后普遍表示強(qiáng)烈反對(duì)?！八麄冎亟](méi)有任何公示牌，我們還以為他們要遷址，后來(lái)我們了解后才知道是重建?！?/p>

有的村民開(kāi)門(mén)就看見(jiàn)屠宰場(chǎng)，有的緊挨著屠宰場(chǎng)居住，重建后影響肯定更大。對(duì)目前的現(xiàn)狀，村民們憂(yōu)心忡忡，十分擔(dān)心重建之后，新的屠宰場(chǎng)造成的影響將成倍加劇。有的村民還懷疑重建手續(xù)不合規(guī)，環(huán)評(píng)也沒(méi)按規(guī)定報(bào)批，希望政府能對(duì)其進(jìn)行取締或搬遷到合適位置?！?/p>

部門(mén)回應(yīng)：權(quán)責(zé)劃分存模糊，審批情況待核查

針對(duì)村民質(zhì)疑的審批手續(xù)問(wèn)題，記者向興寧市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人求證。該負(fù)責(zé)人回復(fù)稱(chēng)“具體事情由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)管理，可向那邊了解情況”。

興寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，該屠宰場(chǎng)的確為拆舊重建，但對(duì)于是否辦理報(bào)批手續(xù)“并不清楚”，稱(chēng)“這主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)”，該局僅承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、屠宰數(shù)量統(tǒng)計(jì)及質(zhì)量合格監(jiān)管等職責(zé)。對(duì)于村民反映的豬臭味環(huán)境污染等問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人表示“屠宰場(chǎng)已推倒好久，目前應(yīng)該不存在這個(gè)問(wèn)題”。

記者隨后聯(lián)系黃陂鎮(zhèn)政府，該鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示“目前對(duì)重建的具體情況還不清楚，需要了解后才能進(jìn)一步回復(fù)”。

法規(guī)對(duì)照：選址間距不達(dá)標(biāo)，重建需重新審批

記者查閱相關(guān)法律法規(guī)發(fā)現(xiàn)，該屠宰場(chǎng)的選址及重建流程存在多處疑似違規(guī)情形。根據(jù)《動(dòng)物防疫條件審查辦法》第十一條規(guī)定，動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所距離城鎮(zhèn)居民區(qū)等人口集中區(qū)域應(yīng)保持500米以上距離，而該屠宰場(chǎng)與居民樓零距離相鄰、距幼兒園不足100米，明顯不符合防疫距離要求?！度忸?lèi)加工廠(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范》亦明確規(guī)定，屠宰廠(chǎng)不得建在居民稠密地區(qū)。

在審批流程方面，2025年3月1日起施行的《生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）設(shè)置審查規(guī)定》第十條明確要求，生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）原址重建的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)。興寧市關(guān)于落實(shí)《梅州市落實(shí)〈廣東省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃〉的實(shí)施方案》的工作方案中顯示，申請(qǐng)人在項(xiàng)目建設(shè)前，應(yīng)按照《動(dòng)物防疫條件審查辦法》向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)提交選址需求興寧市人民政府，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)在確認(rèn)選址前，應(yīng)以書(shū)面形式請(qǐng)示市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)，確認(rèn)項(xiàng)目是否符合梅州市生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)重建需經(jīng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)土資源等多部門(mén)審核，驗(yàn)收合格后方可運(yùn)營(yíng)。目前涉事屠宰場(chǎng)的重建審批流程是否完整，尚無(wú)部門(mén)給出明確答復(fù)。

此外，若村民反映的“占用基本農(nóng)田”情況屬實(shí)，該工程還涉嫌違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。

截至發(fā)稿，黃陂鎮(zhèn)政府仍未就重建情況給出核查結(jié)果。