文/方曹明

作者供職于能建時(shí)代新能源科技有限公司

能源供給、技術(shù)體系和機(jī)制資金，都是零碳園區(qū)發(fā)展的主要障礙。

在全球氣候變化治理與“碳達(dá)峰、碳中和”的戰(zhàn)略指引下，綠色零碳園區(qū)已成為區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型的核心承載平臺與重要的實(shí)踐場景。本文采用文獻(xiàn)研究法、案例分析法與比較研究法，系統(tǒng)梳理全球及我國綠色零碳園區(qū)的發(fā)展模式與建設(shè)成效，深入剖析當(dāng)前面臨的能源供給、技術(shù)體系、機(jī)制建設(shè)與資金保障四大核心瓶頸，結(jié)合國際成熟經(jīng)驗(yàn)與國內(nèi)發(fā)展實(shí)際，提出針對性優(yōu)化路徑。研究表明，我國零碳園區(qū)已邁入規(guī)模化試點(diǎn)新階段，但仍存在系統(tǒng)集成能力薄弱、標(biāo)準(zhǔn)體系缺失等問題，未來需要通過技術(shù)創(chuàng)新突破、機(jī)制協(xié)同構(gòu)建與金融精準(zhǔn)賦能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、引言

（一）研究背景

全球氣候變化已成為威脅人類社會可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，《巴黎協(xié)定》確立的“將全球溫升控制在較工業(yè)化前水平2℃以內(nèi)，并努力限制在1.5℃以內(nèi)”的目標(biāo)，推動著世界各國加速低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程。截至2024年，全球已有136個(gè)國家和地區(qū)提出碳中和愿景，低碳發(fā)展已成為國際社會的共識。園區(qū)作為工業(yè)、商業(yè)與居住功能高度集聚的空間單元，以不足2%的國土面積貢獻(xiàn)了全國約50%的工業(yè)產(chǎn)出，同時(shí)承擔(dān)了60%的工業(yè)碳排放。其減排成效直接關(guān)系“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。IPCC第六次評估報(bào)告明確將“工業(yè)園區(qū)深度減排”列為限制全球溫升1.5℃的關(guān)鍵舉措，園區(qū)零碳化轉(zhuǎn)型將成為破解氣候治理難題的重要突破口。

我國目前已構(gòu)建“頂層設(shè)計(jì)—專項(xiàng)政策—地方實(shí)踐”的三級政策推進(jìn)架構(gòu)，為零碳園區(qū)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐。2020年，習(xí)近平總書記提出了“2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和”的戰(zhàn)略目標(biāo)，首次將園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型納入國家氣候治理議程。2021年《2030年前碳達(dá)峰行動方案》明確“開展綠色園區(qū)創(chuàng)建，推動園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化”，將零碳園區(qū)作為工業(yè)領(lǐng)域達(dá)峰的核心抓手。2023年國家發(fā)展改革委、工信部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展零碳園區(qū)試點(diǎn)工作的通知》，劃定能源、鋼鐵、化工等9大重點(diǎn)行業(yè)，啟動首批23個(gè)國家級試點(diǎn)。2020—2024年，國家層面先后發(fā)布零碳園區(qū)相關(guān)政策18份，形成“行動方案—建設(shè)指南—試點(diǎn)名單—評價(jià)細(xì)則”四階文件鏈。2025年《零碳園區(qū)建設(shè)指南（試行）》出臺，明確綠電占比、碳核算方法等18項(xiàng)核心指標(biāo)，填補(bǔ)了全國性標(biāo)準(zhǔn)空白。

地方層面同步開展創(chuàng)新實(shí)踐：江蘇出臺《省級零碳園區(qū)評價(jià)辦法》，將零碳改造納入園區(qū)年度考核體系；廣東推行“綠電交易+碳配額”聯(lián)動政策，強(qiáng)化市場激勵(lì)作用；內(nèi)蒙古建立零碳園區(qū)電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，降低轉(zhuǎn)型成本壓力，形成上下協(xié)同的政策推進(jìn)格局。在此背景下，我國

零碳園區(qū)建設(shè)已從概念探索進(jìn)入規(guī)?；瘜?shí)踐新階段，但發(fā)展質(zhì)量與政策預(yù)期仍存在差距，亟須通過系統(tǒng)性研究厘清實(shí)踐路徑。因此，開展綠色零碳園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與分析研究具有鮮明的時(shí)代價(jià)值與政策響應(yīng)意義。

（二）研究意義

1.理論意義：構(gòu)建“現(xiàn)狀—問題—對策”的零碳園區(qū)分析框架，補(bǔ)充跨學(xué)科視角下的園區(qū)低碳發(fā)展理論體系，為后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)制定、政策優(yōu)化與路徑設(shè)計(jì)提供理論支撐。

2.實(shí)踐意義：剖析典型案例經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)瓶頸，提煉可復(fù)制、可推廣的建設(shè)模式與運(yùn)營策略，為我國零碳園區(qū)從“試點(diǎn)示范”向“規(guī)模化復(fù)制”轉(zhuǎn)型提供可操作方案，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與能源安全保障。

（三）研究方法

1.文獻(xiàn)研究法：系統(tǒng)梳理國內(nèi)外零碳園區(qū)政策文件、學(xué)術(shù)論文與行業(yè)報(bào)告，厘清發(fā)展脈絡(luò)、研究熱點(diǎn)與爭議焦點(diǎn)，構(gòu)建研究的理論基礎(chǔ)與分析框架。

2.案例分析法：選取德國柏林歐瑞府、丹麥卡倫堡和我國黔南高新區(qū)等典型案例，對比不同模式的適配場景與實(shí)施成效。

3.比較研究法：對比國際與國內(nèi)在技術(shù)路徑、政策體系、市場機(jī)制等方面的差異，分析歐洲先發(fā)經(jīng)驗(yàn)與亞洲后發(fā)實(shí)踐的適配性，提煉符合我國國情的發(fā)展啟示。

二、綠色零碳園區(qū)

全球發(fā)展現(xiàn)狀與特征

（一）國際標(biāo)桿實(shí)踐模式

1.技術(shù)集成型模式：以德國柏林歐瑞府零碳科技園為代表。該模式的核心是構(gòu)建“可再生能源供給+智能系統(tǒng)管控+綠色設(shè)施配套”的一體化用能場景。園區(qū)通過分布式光伏與分散式風(fēng)電滿足70%的日常用電需求，配套智能電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)電源、負(fù)荷與儲能的實(shí)時(shí)動態(tài)優(yōu)化；建筑采用被動式節(jié)能設(shè)計(jì)，通過高效保溫材料等技術(shù)手段，使能耗較傳統(tǒng)建筑降低65%；交通領(lǐng)域整合電動汽車充電站與自行車租賃系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)碳減排80%，形成多應(yīng)用場景協(xié)同減排的技術(shù)集成典范。

2.工業(yè)共生型模式：該模式以“資源梯級利用、產(chǎn)業(yè)協(xié)同減排”為核心，通過構(gòu)建跨企業(yè)、跨行業(yè)的物質(zhì)流與能量流循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，單一企業(yè)的“廢棄物”轉(zhuǎn)化為關(guān)聯(lián)企業(yè)的“生產(chǎn)原料”，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體碳足跡與資源消耗的系統(tǒng)性降低，特別適配重化工、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚型園區(qū)。丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)是該模式的典型代表，已形成成熟的跨企業(yè)資源協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。燃煤電廠（Asn?s Power Station）的余熱不僅供應(yīng)煉油廠（Statoil Refinery）生產(chǎn)使用，而且為3000戶居民提供供暖服務(wù)，年節(jié)約天然氣1.9億立方米；煉油廠副產(chǎn)品硫黃被硫酸廠（Jutlandic Acid）回收利用，年產(chǎn)硫酸14萬噸；園區(qū)廢水經(jīng)統(tǒng)一處理后用于農(nóng)田灌溉，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。通過“蒸汽—石膏—硫酸—生物污泥”四級循環(huán)體系，園區(qū)整體能耗削減30%，年減排CO?可達(dá)120萬噸。

（二）全球發(fā)展核心特征

1.區(qū)域發(fā)展極分化：歐洲依托早期技術(shù)積累與政策引導(dǎo)，形成先發(fā)優(yōu)勢，德國、丹麥等國已培育出多個(gè)運(yùn)營成熟的零碳園區(qū)，在技術(shù)集成、機(jī)制設(shè)計(jì)等方面形成可輸出的經(jīng)驗(yàn)體系；亞洲國家近年來加速布局，如中國、新加坡等國通過試點(diǎn)建設(shè)推動規(guī)?；l(fā)展，成為全球零碳園區(qū)建設(shè)的重要增長極，呈現(xiàn)“歐洲引領(lǐng)技術(shù)、亞洲擴(kuò)大規(guī)?！钡母窬?。

2.模式適配性分化：不同類型園區(qū)形成差異化轉(zhuǎn)型路徑。城市型園區(qū)聚焦建筑節(jié)能、分布式能源應(yīng)用和儲能設(shè)施配套，側(cè)重辦公、生活場景減排；工業(yè)型園區(qū)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建與工藝流程低碳化改造為核心，強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)減排；能源型園區(qū)主打“風(fēng)光儲氫一體化”，推動能源供給端脫碳。模式的選擇與園區(qū)功能定位高度匹配。

3.標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同化推進(jìn)：國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于2024年啟動《零碳園區(qū)評價(jià)指南》制定工作，明確碳核算邊界、可再生能源比例等核心指標(biāo)；歐盟出臺《綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)導(dǎo)則》，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)碳足跡核算方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，為跨國園區(qū)合作與經(jīng)驗(yàn)交流提供技術(shù)支撐。標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同成為全球零碳園區(qū)發(fā)展的重要趨勢。

三、我國綠色零碳園區(qū)

發(fā)展現(xiàn)狀與成就

（一）發(fā)展階段定位

我國零碳園區(qū)建設(shè)已完成從“概念探索”（2018—2022年）到“規(guī)?；圏c(diǎn)”（2023年至今）的關(guān)鍵過渡。國家發(fā)展改革委已公布兩批共47個(gè)碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)，覆蓋能源、鋼鐵、化工等9大高耗能行業(yè)。試點(diǎn)范圍從東部沿海向中西部地區(qū)延伸，但尚未形成全場景的零碳成熟范本，仍處于“試點(diǎn)探索、經(jīng)驗(yàn)積累”的關(guān)鍵階段。

（二）核心建設(shè)成就

1.政策體系逐步完善：國家層面構(gòu)建起“制度框架+試點(diǎn)示范”的政策體系。2025年《零碳園區(qū)建設(shè)指南（試行）》的出臺，明確了建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)路徑與評價(jià)要求。地方創(chuàng)新實(shí)踐不斷涌現(xiàn)。江蘇推行“綠電直供+碳配額質(zhì)押”模式，打通綠電消費(fèi)與碳資產(chǎn)運(yùn)營的銜接通道；內(nèi)蒙古建立增量配電網(wǎng)綠電溯源機(jī)制，保障綠電消費(fèi)的可追溯性。資金支持方面，國家發(fā)展改革委印發(fā)《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》，對列入的重點(diǎn)項(xiàng)目給予15%～30%總投資的相應(yīng)資金支持（單個(gè)項(xiàng)目不超過1億元），形成多層次政策保障。

2.能源結(jié)構(gòu)深度轉(zhuǎn)型：試點(diǎn)園區(qū)綠電占比顯著提升。黔南高新區(qū)依托150萬千瓦抽水蓄能電站，構(gòu)建“風(fēng)光發(fā)電+抽水蓄能”的穩(wěn)定供電體系，年消納風(fēng)光電17.9億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)CO?減排160萬噸；鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園聚焦“風(fēng)光氫儲車”全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，2025年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)綠電占比100%，打造能源型園區(qū)轉(zhuǎn)型標(biāo)桿；海南機(jī)場園區(qū)深度挖掘可再生能源潛力，構(gòu)建多能互補(bǔ)供能體系，融合主動與被動節(jié)能技術(shù)，并通過數(shù)字化智能調(diào)控，年度碳減排量預(yù)計(jì)達(dá)23%以上。

3.數(shù)智化與金融融合創(chuàng)新：朗新科技為揚(yáng)州開發(fā)區(qū)打造“能碳大腦”平臺，整合光伏、儲能及充電樁運(yùn)行數(shù)據(jù)，通過能源AI大模型實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)調(diào)度，項(xiàng)目投運(yùn)后園區(qū)能源利用效率提升18%；上海建科徐匯科技園借助BIM技術(shù)，實(shí)現(xiàn)建筑全生命周期碳足跡的精準(zhǔn)追溯與管控。金融支持力度不斷加大。江蘇試點(diǎn)項(xiàng)目通過綠色信貸優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，融資成本降低2～3個(gè)百分點(diǎn)，金融賦能作用初步顯現(xiàn)。

四、綠色零碳園區(qū)

發(fā)展面臨的核心問題

（一）能源供給：穩(wěn)定性與經(jīng)濟(jì)性失衡

1.資源與需求空間錯(cuò)配：我國能源資源與負(fù)荷中心呈逆向分布，西北地區(qū)風(fēng)光資源占全國70%，但工業(yè)負(fù)荷主要集中于東南沿海，導(dǎo)致長三角園區(qū)綠電供給缺口達(dá)40%，需要通過跨區(qū)域輸電彌補(bǔ)缺口，增加了綠電使用成本；存量園區(qū)普遍面臨用地緊張問題，分布式光伏開發(fā)受限，珠三角園區(qū)可利用屋頂面積僅能滿足30%的用電需求。

2.新能源間歇性制約：光伏、風(fēng)電出力具有明顯的間歇性和波動性，與工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定用電需求存在突出矛盾。為保障供電的可靠性，園區(qū)需要配置30%～50%的儲能設(shè)施，而當(dāng)前儲能系統(tǒng)初始投資較高，顯著增加了項(xiàng)目初始投資壓力，制約了新能源的規(guī)模化應(yīng)用。

（二）技術(shù)體系：集成能力與成熟度不足

1.關(guān)鍵脫碳技術(shù)瓶頸：高耗能行業(yè)核心脫碳技術(shù)尚未突破，鋼鐵行業(yè)氫基直接還原技術(shù)噸鋼成本較傳統(tǒng)工藝高2000元，經(jīng)濟(jì)性不足；化工行業(yè)新型低碳催化劑選擇性不足60%，難以滿足工業(yè)化生產(chǎn)需求；碳捕集、利用與封存（CCUS）技術(shù)成本達(dá)300～600元/噸CO?，較歐盟平均水平高40%，且捕集效率有待提升，技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用受限。

2.碳核算體系缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：園區(qū)核算邊界界定不統(tǒng)一，部分園區(qū)僅覆蓋核心生產(chǎn)區(qū)域，部分則延伸至整個(gè)行政區(qū)域，導(dǎo)致不同園區(qū)數(shù)據(jù)缺乏可比性；中小企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)薄弱，35%的企業(yè)計(jì)量設(shè)備落后，數(shù)據(jù)誤差率超15%，甚至存在數(shù)據(jù)造假風(fēng)險(xiǎn)，影響碳核算結(jié)果的權(quán)威性與可信度。

（三）機(jī)制建設(shè)：標(biāo)準(zhǔn)缺失與協(xié)同不足

1.標(biāo)準(zhǔn)體系不完善：零碳園區(qū)核心定義模糊，部分園區(qū)將“相對減排30%”等同于零碳；碳抵消機(jī)制缺乏剛性約束，個(gè)別項(xiàng)目通過大量購買林業(yè)碳匯掩蓋自身減排不足，碳抵消占比達(dá)45%，偏離了“源頭減排為主、抵消為輔”的原則。此外，評價(jià)指標(biāo)體系尚未完全統(tǒng)一，地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)銜接不暢，影響試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣。

2.跨主體協(xié)同壁壘：多元主體協(xié)同機(jī)制尚未建立，電網(wǎng)企業(yè)對高比例綠電接入積極性不高，華東某園區(qū)風(fēng)電棄風(fēng)率達(dá)18%，綠電消納通道不暢；企業(yè)間數(shù)據(jù)共享意愿不足，能耗、物耗等關(guān)鍵數(shù)據(jù)共享率不足20%，跨企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈難以形成，資源梯級利用效率偏低。

（四）資金保障：投入回報(bào)循環(huán)脆弱

1.投資效益偏低、回報(bào)周期過長：零碳園區(qū)建設(shè)在建設(shè)初期，需要投入大量資金，涵蓋新能源發(fā)電設(shè)施、儲能系統(tǒng)、智能管理平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還包括生產(chǎn)工藝的低碳化改造費(fèi)用，投資規(guī)模較傳統(tǒng)園區(qū)高1.5～3倍。但由于綠電交易價(jià)格機(jī)制尚未完善、碳交易市場流動性不足，項(xiàng)目收益不確定性較強(qiáng)，投資回報(bào)周期普遍較長，難以吸引社會資本主動參與。

2.金融支撐不足：金融產(chǎn)品與項(xiàng)目需求適配性差，碳配額質(zhì)押僅覆蓋12%的試點(diǎn)園區(qū)，且綠色專項(xiàng)貸款期限多為3～5年，與零碳項(xiàng)目10～15年的運(yùn)營周期難以匹配，存在“短貸長投”的風(fēng)險(xiǎn)；碳期貨、碳期權(quán)等衍生品尚未普及，碳資產(chǎn)流動性不足，難以通過金融手段對沖市場風(fēng)險(xiǎn)。

五、優(yōu)化路徑與對策建議

（一）構(gòu)建多元協(xié)同能源供給體系

1.推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)：在西北園區(qū)依托資源優(yōu)勢，打造“風(fēng)光氫儲”一體化基地，通過特高壓綠電外送滿足東南負(fù)荷需求；在上海、深圳等園區(qū)密集地區(qū)，推廣“微風(fēng)光儲充一體化+智能微網(wǎng)”模式，提升存量園區(qū)就地消納能力，率先試點(diǎn)能碳一體化園區(qū)建設(shè)。

2.提升儲能技術(shù)水平：加大長時(shí)儲能研發(fā)投入力度，重點(diǎn)支持新型儲能技術(shù)的攻關(guān)與示范，降低單位儲能成本；建立光伏、儲能租賃機(jī)制，由專業(yè)能源服務(wù)公司負(fù)責(zé)投資運(yùn)營，企業(yè)以服務(wù)費(fèi)形式支付成本，降低初始投入壓力。

（二）完善技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)體系

1.突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸：設(shè)立零碳技術(shù)專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持氫基冶金、低碳水泥等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與中試；建設(shè)國家級技術(shù)驗(yàn)證平臺，為新技術(shù)提供測試、認(rèn)證服務(wù)，加速綠電與綠氫的成本下降進(jìn)程，提升技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。

2.統(tǒng)一碳核算標(biāo)準(zhǔn)：明確“園區(qū)核心區(qū)+關(guān)聯(lián)區(qū)”雙邊界核算規(guī)則，強(qiáng)制安裝智能計(jì)量設(shè)備，實(shí)現(xiàn)能耗、碳排放數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集，并將數(shù)據(jù)上傳至國家級監(jiān)管平臺，與企業(yè)信用系統(tǒng)建立強(qiáng)關(guān)聯(lián)，嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假行為。

（三）健全機(jī)制與協(xié)同體系

1.完善標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)體系：出臺《綠色零碳園區(qū)評價(jià)細(xì)則》，界定零碳園區(qū)核心指標(biāo)，區(qū)分“近零碳”“零碳”“負(fù)碳”三個(gè)等級，實(shí)行分級認(rèn)證、動態(tài)管理，加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)的銜接，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.構(gòu)建協(xié)同機(jī)制：建立“園區(qū)—電網(wǎng)—企業(yè)”聯(lián)席會議制度，定期協(xié)商綠電接入、負(fù)荷調(diào)度等關(guān)鍵問題，綠電消納取得電網(wǎng)端支持；搭建數(shù)據(jù)共享平臺，明確數(shù)據(jù)共享范圍與權(quán)責(zé)劃分，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予適度的稅收優(yōu)惠，促進(jìn)資源協(xié)同利用。

（四）強(qiáng)化金融賦能保障

1.創(chuàng)新金融產(chǎn)品：創(chuàng)設(shè)“零碳貸”，期限延長至充分覆蓋項(xiàng)目整個(gè)回報(bào)周期，利率較基準(zhǔn)利率下?。粩U(kuò)大碳配額質(zhì)押融資覆蓋面，試點(diǎn)碳資產(chǎn)證券化，增強(qiáng)碳資產(chǎn)的流動性。

2.完善市場機(jī)制：擴(kuò)大碳市場覆蓋范圍，引入碳期貨衍生品；建立園區(qū)碳積分制度，與綠電交易掛鉤，強(qiáng)化市場激勵(lì)作用。

六、結(jié)論

綠色零碳園區(qū)作為“雙碳”目標(biāo)落地的核心載體，全球已形成了技術(shù)集成與工業(yè)共生兩大主流發(fā)展模式。我國在政策推動下實(shí)現(xiàn)了零碳園區(qū)的試點(diǎn)突破，在政策體系構(gòu)建、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、數(shù)智化融合等方面取得了階段性成效，但仍面臨著能源供給失衡、技術(shù)成熟度不足、機(jī)制協(xié)同不暢、資金保障薄弱四大瓶頸。未來需通過構(gòu)建多元協(xié)同能源供給體系、突破關(guān)鍵技術(shù)、完善標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制、強(qiáng)化金融賦能，推動零碳園區(qū)從“試點(diǎn)示范”走向“規(guī)?；哔|(zhì)量發(fā)展”，為我國產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的支撐，為全球氣候治理貢獻(xiàn)可借鑒的“中國經(jīng)驗(yàn)”。

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國家發(fā)改委1360號文：2030年建立協(xié)同高效的多層次新能源消納調(diào)控體系