近鄰思明 家園煥新 老舊小區(qū)改造推動(dòng)多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展

廈門市思明區(qū)通過系統(tǒng)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，形成“近鄰”模式，將黨建引領(lǐng)基層治理、社會(huì)參與、公共服務(wù)優(yōu)化與城市更新有機(jī)融合，推動(dòng)民生、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)多領(lǐng)域協(xié)同提升。自2023年以來，區(qū)內(nèi)637個(gè)老舊小區(qū)改造全面提速，截至今年1月，改造目標(biāo)任務(wù)基本完成，惠及十萬余戶居民，煥發(fā)城市新活力。

黨建引領(lǐng)，夯實(shí)改造根基

老舊小區(qū)改造是關(guān)系群眾切身利益的重要工程，也是基層治理的基礎(chǔ)工程。思明區(qū)以黨建引領(lǐng)基層治理為核心，充分發(fā)揮小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)和社區(qū)黨組織的“紐帶”作用，建立街道黨工委掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)黨委現(xiàn)場(chǎng)牽頭，確保黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

在筼筜街道嶼后西社區(qū)，花市店面在改造中通過黨員帶頭和居民參與，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境提升與商戶收益雙贏；在曾厝垵西里小區(qū)，黨員鄭亞慢率先參與拆違，僅用一天半就完成了2000平方米的拆違工程，高效推動(dòng)改造進(jìn)度。通過黨建引領(lǐng)，基層治理體系與老舊小區(qū)改造深度融合，為居民提供安全、整潔、宜居的生活環(huán)境。

公眾參與，多方協(xié)同改造

思明區(qū)堅(jiān)持“問需于民、問計(jì)于民”，通過“近鄰·思民”“近鄰茶話會(huì)”等機(jī)制，廣泛征詢意見，保障改造方案貼近群眾需求。在蓮花二村菡凌蓉小區(qū)，居民通過微信群、樓棟入戶和議事平臺(tái)提出意見，黨支部和業(yè)委會(huì)全程參與，確保每一項(xiàng)改造措施都體現(xiàn)民意。

改造過程中，居民不僅參與需求征集，還積極參與拆違、設(shè)施建設(shè)與環(huán)境維護(hù)，實(shí)現(xiàn)由“旁觀者”向“參與者”的轉(zhuǎn)變。通過多方協(xié)同，改造后的菡凌蓉小區(qū)新增健身設(shè)施、電動(dòng)車停車棚，修復(fù)道路和綠化帶，居民生活質(zhì)量顯著提升。

完善機(jī)制，保障改造高效

思明區(qū)建立了縱向到底、橫向到邊的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，形成保障組、群眾工作組、宣傳引導(dǎo)組“三橫向聯(lián)動(dòng)”，通過區(qū)級(jí)、街道、社區(qū)、小區(qū)四級(jí)專班系統(tǒng)推進(jìn)改造，確保工程有序高效實(shí)施。

在技術(shù)和管理層面，區(qū)住建局制定“一導(dǎo)則兩圖集”等標(biāo)準(zhǔn)，推行EPC項(xiàng)目管理模式，優(yōu)化施工工序，減少重復(fù)開挖，改造供水、供電、供氣、通信及雨污管網(wǎng)258千米，新建道路51萬平方米，完成379個(gè)小區(qū)消防系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)。同時(shí)，建立“三級(jí)巡檢”與中期專項(xiàng)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，整改問題288個(gè)，保障改造質(zhì)效。

綜合提升，構(gòu)建宜居社區(qū)

改造不僅關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施，還注重后續(xù)治理和社區(qū)服務(wù)完善。思明區(qū)推動(dòng)社區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)與物業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立“鄰里共治”機(jī)制，通過樓棟長、網(wǎng)格員參與日常管理，形成居民自管、物業(yè)服務(wù)與社區(qū)治理融合的新格局。

同時(shí)，改造項(xiàng)目同步建設(shè)文化宣傳設(shè)施2280處，增設(shè)公共服務(wù)用房5217平方米，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)文化軟實(shí)力，提升居民生活品質(zhì)和社會(huì)參與度。通過優(yōu)化基層協(xié)商和意見征詢機(jī)制，居民獲得感、幸福感和安全感顯著提升，社區(qū)凝聚力和治理效能不斷增強(qiáng)。

思明區(qū)老舊小區(qū)改造以黨建引領(lǐng)基層治理為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌民生、社會(huì)治理、文化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公眾參與，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。通過完善機(jī)制、推動(dòng)居民參與、夯實(shí)治理基礎(chǔ)，思明區(qū)不僅改造了城市空間，更提升了居民生活質(zhì)量和社區(qū)活力，為城市更新提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，彰顯出新時(shí)代城市治理和民生改善的生動(dòng)實(shí)踐。