人民法院案例庫：被執(zhí)行人以執(zhí)行外和解協(xié)議已履行完畢為由提出異議的，法院如何審查？

法院應(yīng)參照《執(zhí)行和解若干規(guī)定》第十九條對協(xié)議效力及履行情況進行審查，進而確定是否終結(jié)執(zhí)行

閱讀提示：

被執(zhí)行人以執(zhí)行外和解協(xié)議已履行完畢為由提出異議的，法院如何審查？李營營律師團隊長期專注研究與執(zhí)行有關(guān)業(yè)務(wù)的問題，并形成系列研究成果陸續(xù)發(fā)布。本期，我們以最高法院處理的執(zhí)行監(jiān)督案件為例，與各位讀者分享法院審理類似案件的思路。

裁判要旨：

被執(zhí)行人以執(zhí)行外和解協(xié)議已履行完畢為由提出異議的，法院應(yīng)參照《執(zhí)行和解若干規(guī)定》第十九條對協(xié)議效力及履行情況進行審查，進而確定是否終結(jié)執(zhí)行。

案件簡介：

1.2017年4月20日，延邊中院判決確認(rèn)：甲公司對延邊某大、乙財團、金某享有債權(quán)。

2.上訴期內(nèi)，延邊某大與甲公司達(dá)成協(xié)議約定：延邊某大與甲公司共同經(jīng)營延邊某大，延邊某大撤回對甲公司的起訴（上訴），甲公司同意向法院提出申請解除對延邊某大財產(chǎn)的查封。

3.雙方其后再次簽訂協(xié)議確認(rèn)：延邊中院判決的所有債務(wù)作為甲公司對延邊某大的投資，股份關(guān)系今后決定，如此，雙方不存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

4.2017年11月22日，延邊中院經(jīng)甲公司申請，對延邊某大、金某、乙財團立案強制執(zhí)行。延邊某大不服執(zhí)行裁定，向延邊中院提出異議稱：甲公司的債權(quán)已經(jīng)作為其對延邊某大的投資，請求停止執(zhí)行。

5.2019年10月22日，延邊中院以延邊某大并沒有實際履行該協(xié)議為由，裁定駁回延邊某大異議請求。延邊某大不服異議裁定，向吉林高院申請復(fù)議。

6.2020年6月12日，吉林高院復(fù)議裁定駁回延邊某大復(fù)議申請。延邊某大不服復(fù)議裁定，向最高法院申訴。

7.2021年9月30日，最高法院監(jiān)督裁定駁回延邊某大的申訴請求。

爭議焦點：

延邊某大與甲公司簽訂的《協(xié)議書》是否已經(jīng)履行完畢？

裁判要點：

執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人根據(jù)當(dāng)事人自行達(dá)成但未提交人民法院的和解協(xié)議，依法提出異議的，人民法院應(yīng)參照《執(zhí)行和解若干規(guī)定》第19條的規(guī)定對和解協(xié)議的效力及履行情況進行審查，進而確定是否終結(jié)執(zhí)行。

最高法院認(rèn)為，關(guān)于延邊某大與甲公司簽訂的《協(xié)議書》是否已經(jīng)履行完畢的問題。根據(jù)《執(zhí)行和解若干規(guī)定》第十九條的規(guī)定，執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人根據(jù)當(dāng)事人自行達(dá)成但未提交人民法院的和解協(xié)議，依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定（現(xiàn)為第二百三十條）提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情形予以審查處理。其中，第十九條第四項規(guī)定，被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議的，裁定駁回異議。當(dāng)事人在執(zhí)行程序開始前自行達(dá)成的和解協(xié)議，屬于執(zhí)行外和解。執(zhí)行外和解協(xié)議不能自動對人民法院的強制執(zhí)行產(chǎn)生影響，當(dāng)事人仍然有權(quán)向人民法院申請強制執(zhí)行。本案中，甲公司在一審判決生效后向延邊中院提出強制執(zhí)行申請，延邊某大在執(zhí)行過程中以雙方自行達(dá)成的《協(xié)議書》已履行完畢為由提出執(zhí)行異議，人民法院應(yīng)參照《執(zhí)行和解若干規(guī)定》第十九條的規(guī)定對《協(xié)議書》的效力及履行情況進行審查，進而確定是否終結(jié)執(zhí)行。根據(jù)已查明的事實，雙方達(dá)成協(xié)議后并未在相關(guān)部門進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓或變更登記，且延邊某大合作辦學(xué)項目已被終止，上述協(xié)議客觀上已無法履行，據(jù)此可認(rèn)定延邊某大沒有實際履行該協(xié)議，延邊中院裁定駁回延邊某大異議請求符合法律規(guī)定。

案例來源：

《甲公司與延邊某大、金某、乙財團執(zhí)行監(jiān)督案》[案號：最高法院（2021）最高法執(zhí)監(jiān)58號]（入庫編號：2023-17-5-203-016）

實戰(zhàn)指南：

一、當(dāng)事人在執(zhí)行程序開始前自行達(dá)成的和解協(xié)議，屬于執(zhí)行外和解協(xié)議。執(zhí)行外和解對協(xié)議雙方具有約束力，但不能自動對人民法院強制執(zhí)行產(chǎn)生影響。據(jù)此，申請執(zhí)行人在達(dá)成執(zhí)行外和解后向法院申請恢復(fù)強制執(zhí)行的，法院仍應(yīng)依法受理。這種情況下，被執(zhí)行人可通過執(zhí)行異議、復(fù)議程序?qū)で缶葷?，法院?yīng)依法審查該執(zhí)行外和解協(xié)議的履行情況，并基于公平、誠信原則決定是否恢復(fù)原生效裁判執(zhí)行（參見延伸閱讀案例1）。針對執(zhí)行外和解的異議審查規(guī)則，《執(zhí)行和解若干規(guī)定》第十九條已作出具體規(guī)定。其中第一款明確：和解協(xié)議履行完畢的情況下，法院裁定終結(jié)原生效法律文書的執(zhí)行。

二、執(zhí)行外和解屬于當(dāng)事人“私下”達(dá)成的和解，主要包括兩類：一是雙方在案件尚未進入執(zhí)行程序時，達(dá)成的和解協(xié)議；二是雙方在執(zhí)行過程中自行達(dá)成，但未向法院提交的和解協(xié)議。與執(zhí)行內(nèi)和解相較，執(zhí)行外和解在法律層面具有更多不確定性。對于被執(zhí)行人而言，最大風(fēng)險在于，執(zhí)行外和解不能當(dāng)然排除生效法律文書執(zhí)行。即使該協(xié)議履行完畢，申請執(zhí)行人仍可向法院申請恢復(fù)強制執(zhí)行。此時，被執(zhí)行人需通過執(zhí)行異議等程序向法院提出抗辯，建議被執(zhí)行人即使保留轉(zhuǎn)賬憑證、交付憑證、溝通記錄等履行證據(jù)，以避免在此類糾紛中處于不利地位。此外，對于申請執(zhí)行人而言，即使達(dá)成和解，也需密切關(guān)注對方是否依約履行，一旦對方不履行或履行不符合約定，應(yīng)及時申請恢復(fù)原生效裁判執(zhí)行，謹(jǐn)防被執(zhí)行人通過和解方式拖延執(zhí)行，甚至借機轉(zhuǎn)移責(zé)任財產(chǎn)以逃避執(zhí)行。

法律規(guī)定：

《執(zhí)行和解若干規(guī)定》

第十九條 執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人根據(jù)當(dāng)事人自行達(dá)成但未提交人民法院的和解協(xié)議，或者一方當(dāng)事人提交人民法院但其他當(dāng)事人不予認(rèn)可的和解協(xié)議，依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議的，人民法院按照下列情形，分別處理：

（一）和解協(xié)議履行完畢的，裁定終結(jié)原生效法律文書的執(zhí)行；

（二）和解協(xié)議約定的履行期限尚未屆至或者履行條件尚未成就的，裁定中止執(zhí)行，但符合民法典第五百七十八條規(guī)定情形的除外；

（三）被執(zhí)行人一方正在按照和解協(xié)議約定履行義務(wù)的，裁定中止執(zhí)行；

（四）被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議的，裁定駁回異議；

（五）和解協(xié)議不成立、未生效或者無效的，裁定駁回異議。

1.基于執(zhí)行程序前達(dá)成的和解協(xié)議與執(zhí)行程序中達(dá)成的和解協(xié)議的同質(zhì)性，執(zhí)行法院應(yīng)按照法律規(guī)定，審查判斷債務(wù)人是否不履行或者不完全履行執(zhí)行前和解協(xié)議，是否應(yīng)恢復(fù)原生效裁判的執(zhí)行。

案例1：《中國華西企業(yè)股份有限公司、成都廣會實業(yè)有限公司對下級法院執(zhí)行異議裁定的復(fù)議執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書》[案號：四川高院(2019)川執(zhí)復(fù)192號]

四川高院認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第七條第二款規(guī)定，被執(zhí)行人以債權(quán)消滅、喪失強制執(zhí)行效力等執(zhí)行依據(jù)生效之后的實體事由提出排除執(zhí)行異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法審查。和解協(xié)議履行完畢屬于債權(quán)消滅的情形之一，當(dāng)前法律、司法解釋中，并無直接依當(dāng)事人執(zhí)行前和解協(xié)議的內(nèi)容，對執(zhí)行前和解協(xié)議是否履行完畢及是否恢復(fù)原生效裁判執(zhí)行予以審查的規(guī)定。但基于執(zhí)行程序前達(dá)成的和解協(xié)議與執(zhí)行程序中達(dá)成的和解協(xié)議的同質(zhì)性，執(zhí)行法院應(yīng)按照法律規(guī)定，審查判斷債務(wù)人是否不履行或者不完全履行執(zhí)行前和解協(xié)議，是否應(yīng)恢復(fù)原生效裁判的執(zhí)行。執(zhí)行法院審查處理執(zhí)行前和解協(xié)議的履行與是否恢復(fù)原生效裁判的執(zhí)行，應(yīng)堅持公平與誠實信用原則，既應(yīng)鼓勵當(dāng)事人積極按照執(zhí)行前和解協(xié)議履行，也要制裁以執(zhí)行前和解協(xié)議拖延或規(guī)避執(zhí)行的行為。

2.執(zhí)行程序開始前，雙方當(dāng)事人自行達(dá)成和解協(xié)議并履行，一方當(dāng)事人申請強制執(zhí)行原生效法律文書的，法院應(yīng)予受理。

案例2：《安徽省滁州市建筑安裝工程有限公司與湖北追日電氣股份有限公司執(zhí)行復(fù)議案》[案號：最高法院(2018)最高法執(zhí)復(fù)88號]

案涉《和解協(xié)議書》系當(dāng)事人在執(zhí)行程序開始前自行達(dá)成的和解協(xié)議，屬于執(zhí)行外和解。與執(zhí)行和解協(xié)議相比，執(zhí)行外和解協(xié)議不能自動對人民法院的強制執(zhí)行產(chǎn)生影響，當(dāng)事人仍然有權(quán)向人民法院申請強制執(zhí)行。追日電氣公司以當(dāng)事人自行達(dá)成的《和解協(xié)議書》已履行完畢為由提出執(zhí)行異議的，人民法院可以參照《執(zhí)行和解若干規(guī)定》第十九條的規(guī)定對和解協(xié)議的效力及履行情況進行審查，進而確定是否終結(jié)執(zhí)行。

3.執(zhí)行外和解協(xié)議不能自動對人民法院的強制執(zhí)行產(chǎn)生影響，當(dāng)事人仍然有權(quán)向人民法院申請強制執(zhí)行。

案例3：《延邊科學(xué)技術(shù)大學(xué)、延邊恒達(dá)實業(yè)集團有限公司等民事執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)行裁定書》[案例：最高法院（2021）最高法執(zhí)監(jiān)58號]

根據(jù)《執(zhí)行和解若干規(guī)定》第十九條的規(guī)定，執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人根據(jù)當(dāng)事人自行達(dá)成但未提交人民法院的和解協(xié)議，依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情形予以審查處理。其中，第十九條第四項規(guī)定，被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議的，裁定駁回異議。當(dāng)事人在執(zhí)行程序開始前自行達(dá)成的和解協(xié)議，屬于執(zhí)行外和解。執(zhí)行外和解協(xié)議不能自動對人民法院的強制執(zhí)行產(chǎn)生影響，當(dāng)事人仍然有權(quán)向人民法院申請強制執(zhí)行。本案中，恒達(dá)公司在一審判決生效后向延邊中院提出強制執(zhí)行申請，延邊科大在執(zhí)行過程中以雙方自行達(dá)成的《協(xié)議書》已履行完畢為由提出執(zhí)行異議，人民法院應(yīng)參照《執(zhí)行和解若干規(guī)定》第十九條的規(guī)定對《協(xié)議書》的效力及履行情況進行審查，進而確定是否終結(jié)執(zhí)行。根據(jù)已查明的事實，雙方達(dá)成協(xié)議后并未在相關(guān)部門進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓或變更登記，且延邊科大合作辦學(xué)項目已被終止，上述協(xié)議客觀上已無法履行，據(jù)此可認(rèn)定延邊科大沒有實際履行該協(xié)議，延邊中院裁定駁回延邊科大異議請求符合法律規(guī)定。

4.執(zhí)行前和解協(xié)議具有民事合同的法律性質(zhì)，當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)行前和解協(xié)議存在無效或可撤銷情形的，可另訴解決糾紛。

案例4：《邱某娜借款合同糾紛執(zhí)行監(jiān)督裁定書》[案號：山東高院(2025)魯執(zhí)監(jiān)15號]

齊某軍主張，該《和解協(xié)議》姓名落款為“齊某年”不是“齊某軍”，簽訂該協(xié)議不是其真實意思表示。對此本院認(rèn)為，首先，齊某軍認(rèn)可該協(xié)議系其本人簽訂；其次，該協(xié)議處甲方的落款簽名處齊某軍使用連筆方式簽名，難以判斷其將“軍”寫成“年”，“某”與“某”雖書寫不同，但發(fā)音一致，據(jù)此作出簽訂《和解協(xié)議》不是齊某軍真實意思表示依據(jù)不夠充分；最后，案涉《和解協(xié)議》系執(zhí)行前和解協(xié)議，按照審執(zhí)分離原則，參照《執(zhí)行和解若干規(guī)定》第十六條關(guān)于“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行和解協(xié)議無效或者應(yīng)予撤銷的，可以向執(zhí)行法院提起訴訟。執(zhí)行和解協(xié)議被確認(rèn)無效或者撤銷后，申請執(zhí)行人可以據(jù)此申請恢復(fù)執(zhí)行”的規(guī)定，臨沂中院釋明齊某軍如認(rèn)為案涉《和解協(xié)議》存在無效或可撤銷的情形可另行依法通過訴訟確認(rèn)，有法律依據(jù)。

案例5：《章少毅、熊承勇股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書》[案號：江西高院(2017)贛執(zhí)復(fù)17號]

依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十條規(guī)定，執(zhí)行和解是指在執(zhí)行程序中，雙方當(dāng)事人經(jīng)平等協(xié)商，就變更執(zhí)行依據(jù)確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系自行和解達(dá)成協(xié)議，從而使原執(zhí)行程序不再進行的制度，是執(zhí)行權(quán)利人行使處分權(quán)在執(zhí)行程序中的具體體現(xiàn)。申請執(zhí)行人因受欺詐、脅迫與被執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議，或者當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，恢復(fù)對原生效法律文書的執(zhí)行。本案中，執(zhí)行當(dāng)事人雙方在本案執(zhí)行依據(jù)判決作出后執(zhí)行立案之前，就本案款項如何履行以及案外的債權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)利義務(wù)關(guān)系等內(nèi)容達(dá)成和解協(xié)議，系當(dāng)事人雙方在本案訴訟程序和執(zhí)行程序之外達(dá)成的和解協(xié)議，這種執(zhí)行前和解協(xié)議具有民事合同的法律性質(zhì)，不屬于執(zhí)行和解協(xié)議，不發(fā)生恢復(fù)對原生效法律文書執(zhí)行的法律后果，且該和解協(xié)議尚未履行完畢，由該協(xié)議引起的糾紛可以依法另行主張權(quán)利。

專業(yè)背景介紹：李營營，北京云亭律師事務(wù)所高級合伙人，業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作委員會副主任，北京企業(yè)法律風(fēng)險防控研究會第二屆理事會理事，畢業(yè)于中國社會科學(xué)院研究生院，民商法碩士（公司法方向），專注于商業(yè)秘密刑事與民事、民商事訴訟與仲裁、保全與執(zhí)行等實務(wù)領(lǐng)域，在最高人民法院、各省級高級人民法院成功辦理多起重大疑難復(fù)雜案件。在商業(yè)秘密、執(zhí)行、擔(dān)保業(yè)務(wù)領(lǐng)域，李營營律師根據(jù)長期深入研究專項領(lǐng)域的積累成果，形成了近百篇專業(yè)研究文章，在交出版社陸續(xù)出版成書的同時在平臺上進行發(fā)布，希望讀者能夠更多了解商業(yè)秘密、執(zhí)行、擔(dān)保與反擔(dān)保知識，避免使自己合法權(quán)益收到損害。同時，李營營律師辦理多件大額商業(yè)秘密、執(zhí)行、合伙業(yè)務(wù)、擔(dān)保案件，并取得良好效果。截至目前，李營營律師在“法客帝國”“民商事裁判規(guī)則”“保全與執(zhí)行”等公眾號發(fā)表與商業(yè)秘密、擔(dān)保實務(wù)、保全與執(zhí)行等話題相關(guān)專業(yè)文章百余篇，多篇文章被最高人民法院和各地法院轉(zhuǎn)載，廣受業(yè)內(nèi)人士好評。2022年，李營營律師結(jié)合多年來辦理大量執(zhí)行審查類相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗，以真實案例為導(dǎo)向，對各種業(yè)務(wù)場景下的主要法律問題、典型裁判規(guī)則、風(fēng)險應(yīng)對策略和解決方案建議進行類型化匯總和歸納，合著出版《保全與執(zhí)行：執(zhí)行異議與執(zhí)行異議之訴實戰(zhàn)指南》。接下來，李營營律師團隊會陸續(xù)出版商業(yè)秘密訴訟實戰(zhàn)的相關(guān)書籍、執(zhí)行擔(dān)保、執(zhí)行和解、技術(shù)合同糾紛、擔(dān)保糾紛、合伙糾紛實戰(zhàn)相關(guān)書籍，以更好服務(wù)客戶。