黨的二十屆四中全會(huì)彰顯了中國治理體系的成熟度和戰(zhàn)略穩(wěn)定性。中國在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、倡導(dǎo)開放共贏、促進(jìn)南南合作方面展現(xiàn)出強(qiáng)大的治理能力與政策定力。中國式現(xiàn)代化為全球南方國家走向現(xiàn)代化提供了重要借鑒?！叭蚰戏健币话惆ǚ侵?、拉丁美洲和加勒比地區(qū)、太平洋島嶼以及亞洲的發(fā)展中國家，覆蓋面積很廣，盡管其收入水平普遍不高，卻是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的一部分。自第一次工業(yè)革命以來，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)的國家只是少數(shù)，而全球南方國家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新前沿。全球南方國家長期面臨的挑戰(zhàn)，也是當(dāng)前最大的挑戰(zhàn)。

原文 ：《匯聚“全球南方”共同發(fā)展合力》

作者 |北京大學(xué)南南合作與發(fā)展學(xué)院院長 黃益平

圖片 |網(wǎng)絡(luò)

人工智能為世界帶來新機(jī)遇，也帶來新挑戰(zhàn)。目前尚不能確定，新的技術(shù)革命將會(huì)擴(kuò)大還是縮小全球南北國家之間的差距。以國際貿(mào)易為例，傳統(tǒng)上，各國在國際勞動(dòng)分工中依據(jù)比較優(yōu)勢總能找到自己的定位。比如，勞動(dòng)成本的提高使得勞動(dòng)密集型制造業(yè)不斷遷移，從日本轉(zhuǎn)移到中國，再到東南亞和南亞一些國家，未來還可能繼續(xù)轉(zhuǎn)移到其他國家，使其獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。這就形成了所謂“雁型發(fā)展模式”，隨著先進(jìn)國家成本水平的提高、產(chǎn)業(yè)更替與轉(zhuǎn)移，不同國家之間形成梯度發(fā)展?fàn)顟B(tài)。然而，隨著人工智能的發(fā)展，勞動(dòng)成本上升的壓力可能被技術(shù)化解，勞動(dòng)成本也許將不再是驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在全球遷移的力量，這一由技術(shù)帶來的變化對于發(fā)展中國家而言意味著什么，目前尚不完全清楚。學(xué)者在研究人工智能全球發(fā)展?fàn)顩r的過程中發(fā)現(xiàn)，不平等的問題非常突出。

一方面，低收入經(jīng)濟(jì)體由于數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，人工智能創(chuàng)新與應(yīng)用的能力比較弱，這些國家可能會(huì)在新的技術(shù)革命中進(jìn)一步被發(fā)達(dá)國家拋在后面；另一方面，畢馬威的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國家人工智能技術(shù)的平均采用率（80%）遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家（53%），這也許是發(fā)展中國家彎道超車的機(jī)會(huì)。未來人工智能會(huì)使全球南方和北方國家之間的差異縮小還是放大，這一問題值得密切關(guān)注和深入研究探討。

中國與全球南方國家攜手應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)秩序新挑戰(zhàn)。二戰(zhàn)后，在建立國際經(jīng)濟(jì)秩序的過程中，大部分發(fā)展中國家并沒有發(fā)揮非常積極的作用，很多是跟著往前走?，F(xiàn)在國際事務(wù)面臨陷入“金德爾伯格陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)，擺脫這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的一條途徑是全球南方國家發(fā)揮更大作用。全球南方國家的政治、經(jīng)濟(jì)條件各不相同，利益訴求也比較多樣化，即便在“金磚國家”等組織中，各國的考慮與追求也不盡相同。所以，經(jīng)濟(jì)合作也應(yīng)該盡量尋找“公約數(shù)”，同時(shí)更多地推動(dòng)全球南方國家之間的合作。

中國支持全球南方合作與發(fā)展的新思路。在與全球南方國家的合作中，中國可以做一些新思考，定位也可以做一些調(diào)整。傳統(tǒng)上，“一帶一路”倡議被理解為提供融資和基礎(chǔ)設(shè)施支持等，這些舉措確實(shí)為推動(dòng)全球南方國家的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。中國在綠色能源領(lǐng)域取得了顯著成就，但也面臨產(chǎn)能過剩問題，特別是在面對歐美市場的關(guān)稅和市場壁壘時(shí)，這一挑戰(zhàn)會(huì)變得更艱巨。與此同時(shí)，全球南方國家需要進(jìn)行綠色能源轉(zhuǎn)型，但在資金、技術(shù)和產(chǎn)品方面存在短板。中國可以考慮自主或與有共同興趣且有能力的國家合作，幫助全球南方國家推進(jìn)綠色能源轉(zhuǎn)型。

在對外貿(mào)易存在重大壓力的情況下，政府應(yīng)該考慮采取一些宏觀經(jīng)濟(jì)措施。傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是通過調(diào)整貨幣與財(cái)政政策擴(kuò)大或者限制國內(nèi)總需求，但如果短期內(nèi)擴(kuò)張政策無法有效提升國內(nèi)消費(fèi)需求，最終可能會(huì)惡化國內(nèi)“產(chǎn)能過剩”的矛盾?！叭蚰戏骄G色發(fā)展計(jì)劃”提供了一個(gè)宏觀調(diào)控的新思路，通過提供政策性和商業(yè)化的融資，支持全球南方國家實(shí)現(xiàn)綠色能源轉(zhuǎn)型，這也會(huì)直接增加對中國新能源產(chǎn)品的需求，可以被看成“逆周期調(diào)節(jié)”的一種手段，甚至達(dá)成“一石多鳥”的功效。

中國可以考慮為全球南方國家提供商業(yè)化投資、政策性融資和政府性援助，支持其綠色能源轉(zhuǎn)型，同時(shí)也為中國綠色能源產(chǎn)業(yè)開拓市場空間，實(shí)現(xiàn)多方共贏?！叭蚰戏骄G色發(fā)展計(jì)劃”是一個(gè)例子，旨在提醒大家除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在支持全球南方發(fā)展方面還有許多事情可做。發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并非唯一條件，我們還需探索開展其他方面工作的可能性。

文章為社會(huì)科學(xué)報(bào)“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會(huì)科學(xué)報(bào)第1978期第1版，未經(jīng)允許禁止轉(zhuǎn)載，文中內(nèi)容僅代表作者觀點(diǎn)，不代表本報(bào)立場。

本期責(zé)編：程鑫云

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