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通信頭條消息11月 25日，2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽全國總決賽頒獎儀式暨2025全球數(shù)商大會開幕式在上海市舉辦，國家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長劉烈宏出席活動并致辭。

以下為發(fā)言主要內(nèi)容：

黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，國家數(shù)據(jù)局堅(jiān)持以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，不斷完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、布局?jǐn)?shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化場景引領(lǐng)、促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易、壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，通過這些政策“組合拳”，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素“供得出、流得動、用得好、保安全”。

劉烈宏表示，今年，我們聯(lián)合19個部門共同舉辦2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽，大賽豐碩成果生動展現(xiàn)政府政策和市場作用相結(jié)合的積極成效。有這些特點(diǎn)：

一是場景牽引多源數(shù)據(jù)供給。產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)與市場激勵相結(jié)合促進(jìn)更多數(shù)據(jù)供出來，公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用政策效應(yīng)加快顯現(xiàn)，參賽項(xiàng)目中，融合利用了公共數(shù)據(jù)的項(xiàng)目占比為53%，這其中超過43%的項(xiàng)目通過授權(quán)運(yùn)營這種新模式獲取。

很多企業(yè)主動參與數(shù)據(jù)價值挖掘，加速形成數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化鏈條的價值閉環(huán)。大賽數(shù)據(jù)顯示，64%的項(xiàng)目通過企業(yè)數(shù)據(jù)構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，其中，62%的項(xiàng)目利用自有數(shù)據(jù)，54%的項(xiàng)目利用了產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作伙伴數(shù)據(jù)。

二是數(shù)據(jù)流通交易形態(tài)更加豐富。有什么樣的數(shù)據(jù)開發(fā)利用方式，就伴隨著與之相適應(yīng)的數(shù)據(jù)流通交易模式，今年的賽事很好反映這一特點(diǎn)。

數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)類型持續(xù)豐富。在參賽項(xiàng)目中，約40%的企業(yè)提供指數(shù)訂閱、分析報告等數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，15%的企業(yè)對外提供數(shù)據(jù)集就是行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等資源型數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

數(shù)據(jù)交易正成為企業(yè)獲取數(shù)據(jù)資源的重要方式。經(jīng)營主體間數(shù)據(jù)直接流通交易仍為主流，超過50%的決賽項(xiàng)目進(jìn)行過數(shù)據(jù)交易，超過12%的項(xiàng)目通過數(shù)據(jù)流通服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)交易。

三是數(shù)據(jù)要素賦能作用更加凸顯。從企業(yè)轉(zhuǎn)型到產(chǎn)業(yè)變革，數(shù)據(jù)加快賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷構(gòu)筑數(shù)字中國發(fā)展新圖景。

這次大賽數(shù)據(jù)顯示，有50%的項(xiàng)目應(yīng)用數(shù)據(jù)來降本增效，有22%的項(xiàng)目以數(shù)據(jù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，有32%和19%的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)帶動就業(yè)和綠色低碳發(fā)展等社會效益。此外，西部地區(qū)斬獲頗豐，勇奪城市治理、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)等賽道總決賽一等獎，展現(xiàn)出數(shù)據(jù)助力區(qū)域協(xié)同發(fā)展的巨大潛力。

四是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐更加有力。數(shù)據(jù)的可復(fù)制、易傳輸、規(guī)模報酬遞增等特點(diǎn)，加上數(shù)據(jù)可能承載的個人信息、商業(yè)秘密等，決定了數(shù)據(jù)在具有很強(qiáng)正外部性的同時，也具有負(fù)外部性，其開發(fā)利用離不開各方互信、安全可控的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施正成為打破數(shù)據(jù)安全合規(guī)高效流通“不可能三角”，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全合規(guī)高效流通的重要基礎(chǔ)設(shè)施保障。本次大賽中，超過15%的項(xiàng)目以可信數(shù)據(jù)空間為依托，深度集成隱私保護(hù)計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，構(gòu)建貫穿數(shù)據(jù)流通利用全流程的信任鏈條，使得數(shù)據(jù)流通利用過程“可管、可控、可計量”，推動醫(yī)療、工業(yè)、深空探測等領(lǐng)域高價值數(shù)據(jù)的深度開發(fā)利用。

五是以賽促用促產(chǎn)效應(yīng)加快發(fā)揮。各地深挖辦賽潛能，將賽事舉辦同時作為數(shù)據(jù)政策的宣講會、數(shù)據(jù)資源的對接會，制度改革的試驗(yàn)場，大賽不僅成為優(yōu)秀項(xiàng)目的發(fā)現(xiàn)地，更成為各方著力解決“從哪找數(shù)、如何用數(shù)、用數(shù)效益”等現(xiàn)實(shí)問題的實(shí)踐地。充分發(fā)揮大賽的作用，多地通過“獎補(bǔ)政策+生態(tài)搭建+案例示范+資源對接”等方式，讓參賽企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的支持。

此次全球數(shù)商大會期間，上海還為獲獎項(xiàng)目提供了路演展示、行業(yè)交流、產(chǎn)融對接和“園區(qū)行”等多場活動，切實(shí)增強(qiáng)了參賽單位獲得感。

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