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企業(yè)廠房違建有補償嗎?

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導讀:企業(yè)廠房被認定為違建時,能否獲得補償是許多企業(yè)主關心的問題。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》等法規(guī),被認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑,原則上不予補償。但這并非絕對,實踐中存在一些例外情形,且建筑內(nèi)的合法財產(chǎn)權益仍受保護。以下將結合法律法規(guī)與實務案例,為您系統(tǒng)解析違建廠房拆遷的補償可能性、認定標準、特殊情形及維權路徑。

一、違建廠房補償?shù)幕驹瓌t

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條的規(guī)定,市、縣級政府在作出房屋征收決定前,應當組織有關部門對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。

同時,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條指出,對于未取得建設工程規(guī)劃許可證或未按許可規(guī)定建設的建筑,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設、限期改正或拆除。

因此,從法律層面看,違法建筑本身的價值原則上無法獲得補償。但是,這并不意味著企業(yè)主在廠房拆遷中將一無所獲。您的合法財產(chǎn)權益依然受到法律保護,這主要包括:

  • 建筑材料的損失:即使廠房被認定為違建,其磚瓦、鋼筋等建筑材料仍屬于企業(yè)的合法財產(chǎn),強拆造成的材料損失應獲得賠償。
  • 廠房內(nèi)的設備、物資:廠房內(nèi)用于生產(chǎn)的機器設備、庫存的原材料及產(chǎn)品等,屬于企業(yè)的合法動產(chǎn),因拆遷造成的搬遷費用、設備損壞或無法搬遷的損失,應依法補償。
二、可能獲得補償或賠償?shù)奶厥馇樾?/h5>

在特定情況下,被認定為違建的廠房仍有可能獲得部分補償或賠償,下圖清晰地展示了主要的判斷路徑和考量因素:




具體來說,您可以根據(jù)上圖提示,重點關注以下幾類情形:

1. 歷史遺留原因形成的建筑

如果您的廠房建于早期法律法規(guī)不盡完善的時期,例如在2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施之前,甚至更早,因歷史原因未辦理產(chǎn)權證明,但符合當時的政策,實踐中可能被認定為歷史遺留問題,從而獲得一定的補償。例如,泉州市政策明確,對1984年《城市規(guī)劃條例》實施前建設的無證廠房,可按原面積全額補償。

2. 因政府信賴或審批瑕疵形成的建筑

如果廠房的建設是基于政府的招商引資、口頭承諾、會議紀要,或已取得部分審批文件,但因政府原因未能辦理最終產(chǎn)權登記的,基于對政府行政行為的信賴,其合法權益應受保護。例如,青島市的實踐中,對于因政府招商引資等原因形成的無證廠房,可能按重置成本結合成新率給予補償。

3. 行政賠償情形(強拆程序違法)

即使廠房確屬違建,行政機關的拆除行為也必須符合法定程序。如果行政機關在強拆過程中未履行法定的告知、催告、聽取陳述申辯等程序,或未對廠房內(nèi)的合法財產(chǎn)進行登記保全,導致建筑材料、設備等受到不應有的損害,那么其強拆行為可能被確認違法。此時,您有權就擴大的損失(如建筑材料本可回收的殘值、被損毀的設備等)申請行政賠償。

三、維權要點與行動建議

面對廠房被認定為違建的情況,您可以參考以下路徑積極維權:

1. 全面收集證據(jù),爭取有利認定
證據(jù)是維權的基礎。請務必系統(tǒng)性地整理并保管好:

  • 廠房建設背景證據(jù):尋找并保留好建設審批文件、付款憑證、規(guī)劃圖紙、村委會證明、歷史照片或鄰居證言等,用以證明廠房的建造年代和背景。
  • 政府信賴證據(jù):如招商引資協(xié)議、政府會議紀要、承諾函等。
  • 財產(chǎn)證明:所有設備的購置合同、發(fā)票,以及能證明持續(xù)經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照、納稅記錄等。

2. 積極參與法律程序,依法提出異議

  • 關注認定程序:根據(jù)規(guī)定,對建筑的合法性認定需由有關部門依法進行。您有權參與此過程,并對認定結果提出異議。
  • 申請行政復議或提起行政訴訟:如果對違建認定結果或最終的補償決定不服,可以在法定期限內(nèi)(通常為知道決定之日起60日內(nèi)申請行政復議,6個月內(nèi)提起行政訴訟)尋求法律救濟。在訴訟中,可以重點審查行政機關的認定程序和強拆行為是否合法。

3. 明確主張合法財產(chǎn)損失

  • 在協(xié)商或訴訟中,要清晰地將廠房建筑本身的損失廠房內(nèi)合法的動產(chǎn)損失(設備、材料等)區(qū)分開來。即使建筑被認定為違建,對于后者,也應堅決主張補償或賠償。
四、總結與核心提示

總的來說,面對企業(yè)廠房違建拆遷:

  • 核心原則違建本身原則上無補償,但合法財產(chǎn)權益不因此喪失。
  • 維權關鍵證據(jù)至關重要,尤其是能證明建筑歷史背景或政府信賴的證據(jù)。
  • 主動作為切勿消極應對,應積極參與法律程序,及時通過行政復議、行政訴訟等途徑維護自身合法權益。

最后需要強調(diào)的是,由于各地政策細則可能存在差異,最準確的信息請以您所在地市官方發(fā)布的具體政策文件為準。如果情況復雜,強烈建議咨詢或委托專業(yè)律師進行處理。

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