在大家的固有印象里，邊境縣域經(jīng)濟(jì)往往和 “偏遠(yuǎn)”“滯后” 綁定。但最近廣西兩個(gè)沿邊產(chǎn)業(yè)園的成績(jī)單，直接顛覆了這種認(rèn)知：

憑祥產(chǎn)業(yè)園區(qū)前三季度工業(yè)投資增速 71.52%，大新新材料智造產(chǎn)業(yè)園 1-10 月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值暴漲 252.60%—— 一個(gè)憑 “政策疊加” 領(lǐng)跑沿邊，一個(gè)靠 “逆向思維” 成為全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移典型，這兩個(gè)邊境園區(qū)的崛起，藏著縣域經(jīng)濟(jì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的 “破局密碼”。

不拼政策補(bǔ)貼，拼“精準(zhǔn)匹配”，邊境園區(qū)的差異化打法

東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，企業(yè)最看重什么？不是單純的稅收減免，而是 “能不能省錢(qián)、能不能賺錢(qián)、能不能省心”。廣西這兩個(gè)園區(qū)，剛好踩中了企業(yè)的核心痛點(diǎn)。

憑祥打好了自己的 “跨境優(yōu)勢(shì)牌”。作為國(guó)門(mén)第一關(guān)，憑祥產(chǎn)業(yè)園區(qū)直接整合了自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、邊合區(qū)三重政策疊加支持，把 “沿邊劣勢(shì)” 變成 “跨境優(yōu)勢(shì)”。廣州晶優(yōu)電子當(dāng)初考察時(shí)，一眼看中的就是這里的通關(guān)便利化 —— 設(shè)備運(yùn)輸不用繞路，產(chǎn)品輻射東盟市場(chǎng)省了中間環(huán)節(jié)，最終果斷投資 1.5 億元建生產(chǎn)基地，其軍工級(jí)晶振產(chǎn)品能快速對(duì)接?xùn)|南亞通信、導(dǎo)航市場(chǎng)，滿產(chǎn)后年?duì)I業(yè)額可達(dá) 3 億元。

更妙的是園區(qū)的 “保姆式服務(wù)”：從通關(guān)手續(xù)代辦到用工精準(zhǔn)對(duì)接，甚至幫企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)鏈配套，讓企業(yè) “落地即投產(chǎn)”。就像祥盛家居，從地方小企業(yè)成長(zhǎng)為新三板掛牌公司，靠的就是園區(qū)解決土地報(bào)批、稅收減免等后顧之憂，才能集中資金搞研發(fā)，拿下宜家、索菲亞等巨頭的訂單，年?duì)I收超 9 億元。

大新打好的則是 “逆向思維牌”。如果說(shuō)憑祥贏在區(qū)位，大新則靠 “先引鳳后筑巢” 的模式出圈。傳統(tǒng)園區(qū)都是 “先建廠房再招商”，這里反其道而行：先鎖定目標(biāo)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求定制廠房。

廣西同方啟辰就是受益者：2024 年 11 月簽約，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)試產(chǎn)，創(chuàng)下 “當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)” 的速度神話�？偼顿Y 2 億元的生產(chǎn)線，涵蓋海光、龍芯等全技術(shù)路線，產(chǎn)品直接對(duì)接黨政、教育等剛需市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng) 10 年預(yù)計(jì)營(yíng)收 64 億元。

這種 “定制化” 模式，讓企業(yè)不用為廠房改造額外花錢(qián)，自然愿意扎堆來(lái)扎根下來(lái) —— 目前園區(qū)已引進(jìn) 23 家重點(diǎn)企業(yè)，總投資超 107 億元，1500 個(gè)就業(yè)崗位里，不少是返鄉(xiāng)務(wù)工人員。

不搞 “大雜燴”，專做“強(qiáng)集群”，縣域產(chǎn)業(yè)的聚焦之道

邊境園區(qū)資源有限，貪多嚼不爛是大忌。這兩個(gè)園區(qū)的共同點(diǎn)的是：不搞 “萬(wàn)能產(chǎn)業(yè)園”，而是聚焦細(xì)分賽道做深做透。

憑祥主打 “電子信息 + 高端制造”：晶優(yōu)電子的芯片原子鐘、祥盛家居的高端刨花板，都是細(xì)分領(lǐng)域的 “隱形冠軍”。祥盛家居一條年產(chǎn) 60 萬(wàn)立方米的超強(qiáng)刨花板生產(chǎn)線，引進(jìn)德國(guó)設(shè)備，直接對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，成為歐派、尚品宅配的核心供應(yīng)商，還拿下 “國(guó)家級(jí)綠色工廠” 稱號(hào)，靠的就是 “專而精” 的集群效應(yīng)。

大新聚焦 “電子信息 + AI 智能終端”：冠成電子的液晶顯示器、廣告機(jī)不僅暢銷國(guó)內(nèi)，還出口歐洲、日韓，2023 年投產(chǎn)當(dāng)年就上規(guī)入統(tǒng)；盛源微半導(dǎo)體、中聯(lián)光電等企業(yè)形成配套，從零部件加工到成品組裝，打造閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，讓企業(yè)不用跨區(qū)域找配套，生產(chǎn)效率直接拉滿。

縣域逆襲的核心，精準(zhǔn)招商+生態(tài)賦能

憑祥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大新新材料智造產(chǎn)業(yè)園這兩個(gè)園區(qū)的成功，絕非偶然。背后藏著縣域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的三個(gè)關(guān)鍵邏輯。

第一是區(qū)位轉(zhuǎn)化。把 “邊境” 從地理邊緣變成 “市場(chǎng)前沿”—— 憑祥對(duì)接?xùn)|盟 10 國(guó)，大新背靠西南腹地，企業(yè)在這里既能承接?xùn)|部技術(shù)，又能輻射下沉市場(chǎng)和海外市場(chǎng)，相當(dāng)于拿到 “雙向出�！� 的門(mén)票。

第二是服務(wù)升級(jí)。從 “政策招商” 轉(zhuǎn)向 “生態(tài)招商”—— 大新的定制化廠房、憑祥的跨境物流配套，本質(zhì)上都是 “企業(yè)需要什么，園區(qū)就補(bǔ)什么”，這種 “保姆式” 服務(wù)比單純的補(bǔ)貼更有吸引力。

第三是模式創(chuàng)新：粵桂協(xié)作的 “飛地經(jīng)濟(jì)” 是重要推手。江門(mén) — 崇左 “園中園” 模式，讓東部的資金、技術(shù)和西部的土地、勞動(dòng)力精準(zhǔn)匹配，晶優(yōu)電子、同方啟辰等粵企落地后，不僅帶來(lái)了產(chǎn)能，還帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)鏈資源，形成 “引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一片” 的效應(yīng)。

憑祥和大新的案例證明：縣域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不用跟一線城市拼規(guī)模、拼人才，只要找準(zhǔn)自己的 “差異化優(yōu)勢(shì)”—— 要么像憑祥那樣做 “跨境樞紐”，要么像大新那樣做 “定制化載體”，再加上 “精準(zhǔn)招商 + 生態(tài)賦能”，就能讓東部企業(yè)主動(dòng) “扎堆扎根”。

252% 的增速不是終點(diǎn)，隨著友誼關(guān)口岸通關(guān)效率持續(xù)提升（出境重車等待時(shí)長(zhǎng)下降 51%）、粵桂協(xié)作持續(xù)深化，這些邊境園區(qū)正在成為連接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)與東盟市場(chǎng)的 “黃金跳板”。

未來(lái)，或許會(huì)有更多邊境縣域明白：所謂逆襲，不過(guò)是把自身優(yōu)勢(shì)做到極致，讓企業(yè)覺(jué)得 “這里值得來(lái)、留得住、能賺錢(qián)”。