2025年11月28日《無錫日報(bào)》T11版

以“數(shù)字變量”撬動社會治理的“最大增量”。“十四五”以來，無錫市人民檢察院在全國、全省范圍，率先探索數(shù)字檢察工作，數(shù)字賦能，高質(zhì)效辦好每一件案件，深度融入更高水平平安無錫、法治無錫建設(shè)，確保檢察工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

數(shù)智檢察，主動作為，全市兩級檢察機(jī)關(guān)積極培育檢察干警數(shù)字思維、豐富數(shù)字產(chǎn)品、拓展數(shù)字應(yīng)用，出臺針對性強(qiáng)的措施。近年來，檢察機(jī)關(guān)深入各個場景、防范化解社會隱患、優(yōu)化營商環(huán)境，兜起百姓的幸福感、兜起企業(yè)的安全感。截至目前，共有4個大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型獲最高檢推廣，推廣數(shù)位列全省第二；6個模型在全省檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽中斬獲一、二等獎。

數(shù)字支撐，應(yīng)用“外腦”提質(zhì)效

“數(shù)字轉(zhuǎn)型，從線下到線上，不是簡單地把線下的機(jī)制流程搬到線上，而是需要重新地流程再造。這考驗(yàn)全市兩級檢察院從理念、機(jī)制、制度上來動腦筋、做文章?！睙o錫市人民檢察院檢察長王旭奇表示。無錫將信息建設(shè)納入檢察工作，起步于10余年前。2021年，無錫市人民檢察院啟動數(shù)字檢察建設(shè)，全市兩級檢察院積極作出相關(guān)探索，為全國、全省提供了良好的數(shù)字檢察樣本。

“檢察履職60%到70%都要我們主動地去發(fā)現(xiàn)線索，靠傳統(tǒng)方式、靠人力去發(fā)現(xiàn)線索是不行的。無錫市人民檢察院主動作為，借助信息化的智能比對、碰撞等方式來發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索?！笔袡z察院檢察信息技術(shù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

依托“數(shù)字錫檢”智慧應(yīng)用平臺，全市檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用的矩陣式資源體系。向上全面融入省院“蘇檢一網(wǎng)通”，獲取數(shù)據(jù)共享與線索分發(fā)能力；向下整合身份鑒權(quán)、算力集群等基礎(chǔ)組件，將刑事、民事、公益訴訟、未檢等10余個分散平臺“攥指成拳”。

堅(jiān)持全市“一盤棋”。近年來，市檢察院以數(shù)字變革驅(qū)動業(yè)務(wù)重塑，促進(jìn)業(yè)務(wù)管理、辦案質(zhì)效與評價機(jī)制的深度融合。目前，已組建“技術(shù)+辦案+案管”復(fù)合型研判團(tuán)隊(duì)，引入專家輔助建模，通過“內(nèi)外腦”結(jié)合新建大數(shù)據(jù)模型20個，深度應(yīng)用最高檢上架模型537個，成案1162件，為社會治理隱患精準(zhǔn)畫像。

數(shù)據(jù)嵌入，主動作為查隱患

推動法律監(jiān)督與基層善治的數(shù)據(jù)貫通與資源共享。當(dāng)前，市檢察院已經(jīng)打通與城市大數(shù)據(jù)中心交互渠道，構(gòu)建起涵蓋38家行政機(jī)關(guān)、總量超3億條的政務(wù)數(shù)據(jù)資源池。

此前，市檢察院與市人社局會簽了《關(guān)于加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接 聯(lián)合研發(fā)應(yīng)用養(yǎng)老保險領(lǐng)域大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型的意見》，在全國率先建設(shè)“檢察+人社”聯(lián)合研發(fā)應(yīng)用養(yǎng)老保險領(lǐng)域大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，通過精準(zhǔn)識別、動態(tài)防范，有效破解服刑人員違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金“發(fā)現(xiàn)難”“發(fā)現(xiàn)遲”的問題。

“檢察+人社”機(jī)制共建和模型應(yīng)用的相關(guān)檢察信息被上級領(lǐng)導(dǎo)肯定，同時要求向省檢察院有關(guān)部門報(bào)送。模型運(yùn)行后已上架省院模型平臺。截至目前，已采集4000萬余條養(yǎng)老金發(fā)放數(shù)據(jù)，為協(xié)助追回76萬元社保基金提供關(guān)鍵支撐。

圍繞數(shù)字這個“命題作文”，基層的答卷有各自的亮眼之處。江陰市人民檢察院依托“江陰數(shù)字檢察管理指揮平臺”，提取案件所在地等數(shù)據(jù)，對開設(shè)賭場、危險駕駛等罪名進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，輔助辦案部門就平安鄉(xiāng)村建設(shè)社會治理隱患問題制發(fā)檢察建議，當(dāng)?shù)卣杉{并提出整改措施，類案發(fā)案率明顯下降。錫山區(qū)人民檢察院用“三個管理”深層次監(jiān)督業(yè)務(wù)指揮平臺推動深層次監(jiān)督數(shù)量同比上升49%，3份檢察建議入選省院社會治理檢察建議專刊，5個案例入選省院典型案例；惠山區(qū)人民檢察院研發(fā)“檢察官畫像”辦案質(zhì)效具象化系統(tǒng)，針對長期監(jiān)督空白或有案件質(zhì)效評查重大瑕疵情況，實(shí)行督辦整改；濱湖區(qū)人民檢察院“濱檢e站”法律監(jiān)督指揮中心平臺，今年以來“四大檢察”線索成案12條；新吳區(qū)人民檢察院“案期智警”辦案期限短信提醒系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)每個刑事檢察案件到期及時被提醒2次以上，案件審結(jié)前大幅提升案件監(jiān)管的及時性和精準(zhǔn)性。這些模型體系，顯著提升線索發(fā)現(xiàn)能力和監(jiān)督精準(zhǔn)度，為高質(zhì)量檢察履職提供有力技術(shù)支撐。

數(shù)字拓展，豐富場景解民憂

從一個小藥膏到解決一個大隱患，從一個生態(tài)問題的發(fā)現(xiàn)到一批問題的解決……“十四五”以來，無錫市檢察機(jī)關(guān)從個案辦理向類案監(jiān)督延伸，以數(shù)字化手段推動解決群眾急難愁盼，助推社會治理長效常治。

2022年6月，新吳區(qū)人民檢察院接到群眾反映：“抹了從藥店買的消炎藥膏，過敏反而更嚴(yán)重了?！痹撛毫⒓凑归_調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該類問題藥膏屬于“消”字號產(chǎn)品?！跋弊痔柈a(chǎn)品即“消”字號抗（抑）菌制劑，它并非藥品，不能食用或用于涂抹，會導(dǎo)致一系列副作用。

同年8月，新吳區(qū)人民檢察院依托已有的公益損害風(fēng)險防控軟件，開發(fā)了“消”字號產(chǎn)品智能輔助辦案子系統(tǒng)。檢察官將問題制劑信息導(dǎo)入數(shù)據(jù)模板，鏈接藥店的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，排查出銷售問題制劑的藥店及其所在位置。一天之內(nèi)，就完成了對無錫市及鄰市2000余家零售藥店的排查。經(jīng)過5個月的專項(xiàng)監(jiān)督，共找到無錫市7家出售問題“消”字號產(chǎn)品藥店，相關(guān)問題已整改到位。同時，新吳區(qū)人民檢察院通過“消”字號產(chǎn)品智能輔助辦案子系統(tǒng)，實(shí)時更新問題制劑信息庫，實(shí)現(xiàn)在售問題藥品“一鍵搜集”。

2025年7月，濱湖區(qū)人民檢察院運(yùn)用法律監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)某居民樓下長期堆放有混凝土塊、廢棄板材等大量建筑垃圾，引發(fā)群眾長期投訴。經(jīng)查，案涉居民樓位于太湖流域一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，建成于上世紀(jì)80年代，是歷史因素形成的“三不管”地帶，居民樓周邊環(huán)境出現(xiàn)長年失管的現(xiàn)象。濱湖區(qū)人民檢察院立即與職能部門及屬地政府進(jìn)行磋商，協(xié)助行政機(jī)關(guān)厘清職責(zé)、打通堵點(diǎn)、制定方案。當(dāng)前案涉地塊上堆放的建筑垃圾已全部清理完畢。去年12月，錫山區(qū)人民檢察院在開展大運(yùn)河流域保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督中，通過公益訴訟智能研判平臺對12345政務(wù)服務(wù)熱線重復(fù)投訴數(shù)據(jù)、社情民意大數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，精準(zhǔn)鎖定該污染線索，立案并委托技術(shù)部門提供專項(xiàng)技術(shù)協(xié)助。經(jīng)整改，該區(qū)不僅清除了15000余噸垃圾，更與技術(shù)部門協(xié)助建立古鎮(zhèn)周邊環(huán)境動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，通過定期無人機(jī)巡查、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)跟蹤，助力構(gòu)建長效保護(hù)體系。

據(jù)悉，無錫市檢察機(jī)關(guān)研發(fā)的“公益訴訟智能研判平臺”，目前已應(yīng)用AI技術(shù)開發(fā)12個監(jiān)督模型，推送線索1.9萬余條，辦理案件325件，督促治理水域2000余畝、恢復(fù)耕地100余畝、清理固廢7500余噸，2案入選最高檢典型案例，平臺獲評全國政法“智慧檢務(wù)十大解決方案”。

數(shù)字賦能，充分履職優(yōu)營商

法治是最好的營商環(huán)境。

市檢察院打造“惠企慧控”平臺，當(dāng)前利用數(shù)據(jù)“體檢”助力8家企業(yè)完成整改，整改后新增稅收670萬余元、就業(yè)崗位100余個，獲評“全國政法智慧檢務(wù)創(chuàng)新案例”。

惠山區(qū)人民檢察院充分履行公益訴訟職能，全力守護(hù)陽山水蜜桃金字招牌。近年來，水蜜桃通過電商銷往全國乃至世界各地，參差不齊的網(wǎng)店也四處泛濫，影響了水蜜桃品牌形象和桃農(nóng)合法權(quán)益。惠山區(qū)人民檢察院運(yùn)用“益心為公”“云上惠眼”等大數(shù)據(jù)平臺，抓取多個網(wǎng)絡(luò)交易平臺陽山水蜜桃直播情況，及時留存相關(guān)截圖、視頻等關(guān)鍵證據(jù)，溯源查證網(wǎng)店資質(zhì)，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在不良商戶售假亂象。

惠山區(qū)人民檢察院制發(fā)檢察建議，推動相關(guān)部門、陽山桃農(nóng)協(xié)會、直播平臺三方構(gòu)建陽山水蜜桃品牌維權(quán)快速處置機(jī)制，督促各方以陽山桃農(nóng)協(xié)會的授權(quán)書為依據(jù)，對網(wǎng)店實(shí)行“白名單”監(jiān)管，并用綜合手段嚴(yán)厲打擊侵害陽山水蜜桃品牌行為。

用有力舉措，維護(hù)公正有序的市場競爭環(huán)境。在梁溪區(qū)人民檢察院提起訴訟的全市首個出租車搶單作弊器案件中，檢察官就案件性質(zhì)界定、犯罪數(shù)額認(rèn)定、取證標(biāo)準(zhǔn)等提出取證意見，從下游購買者相關(guān)證言、微信聊天記錄、賬戶流水等方面引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，完善案件證據(jù)鏈。

應(yīng)用數(shù)據(jù)模型，讓無辜之人不受牽連，讓不法公司無處潛藏。宜興市人民檢察院運(yùn)用“破產(chǎn)領(lǐng)域違法情形類案監(jiān)督模型”，通過數(shù)據(jù)碰撞篩查出企業(yè)破產(chǎn)后未及時解除限高、失信等不當(dāng)信用懲戒問題線索158條。運(yùn)用檢察建議，推動法院終結(jié)20家企業(yè)執(zhí)行案件、刪除相關(guān)人員失信或限高信息，幫助企業(yè)恢復(fù)融資能力。今年7月，該院在辦理某起案件發(fā)現(xiàn)，涉案該公司可能是專門注冊用于犯罪的“空殼公司”。行政檢察部門在審查該案的同時，進(jìn)行類案排查，運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型對比碰撞數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)有其他涉罪嫌疑的公司并移送線索。

下一步，無錫市檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)決落實(shí)上級部署，持續(xù)深化“數(shù)智賦能”工程，走高質(zhì)效、內(nèi)涵式、精品化發(fā)展之路，以數(shù)字檢察的生動實(shí)踐，為中國式現(xiàn)代化無錫新實(shí)踐及市域社會治理現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

來源：《無錫日報(bào)》、市院檢察信息技術(shù)部

【第2613期】