一家明星企業(yè)與其重要增長市場正面交鋒，這場高額罰款糾紛關乎未來全球數(shù)字市場規(guī)則的重塑。

印度德里高等法院即將在12月3日開庭審理一起備受關注的案件：蘋果公司正式對印度去年修訂的反壟斷罰款法提出挑戰(zhàn)。這場法律糾紛的核心在于——印度競爭委員會（CCI）能否依據(jù)企業(yè)的 全球營業(yè)額來計算反壟斷罰款，而非僅限印度本土業(yè)務營業(yè)額。

蘋果在提交的545頁法律文書中稱，根據(jù)新計算方法，公司可能面臨高達 380億美元的罰款風險。這一數(shù)字幾乎相當于某些小型國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值，引發(fā)全球科技界和監(jiān)管機構的密切關注。

一、案件起源：從“蘋果稅”到反壟斷對決

這場爭端可追溯至2022年。當時，Tinder母公司Match集團以及多家印度初創(chuàng)企業(yè)向印度競爭委員會投訴蘋果公司濫用市場支配地位。

投訴方指控蘋果強制開發(fā)者使用其應用內(nèi)支付系統(tǒng)，并抽取 高達30%的傭金，即業(yè)界所稱的“蘋果稅”。

印度競爭委員會調(diào)查人員去年發(fā)布初步報告，指出蘋果在其iOS應用市場中存在“濫用行為”。但該機構尚未就此案作出最終裁決，包括是否處以罰款。

引發(fā)蘋果強烈反應的是印度2023年通過、2024年正式生效的《競爭（修正）法案》。該法規(guī)定，印度競爭委員會在對濫用市場支配地位的公司處以罰款時，可依據(jù)其 全球營業(yè)額而非印度本土營業(yè)額作為計算基準。

二、罰款機制巨變：全球營業(yè)額計算的爭議

印度反壟斷新規(guī)從根本上改變了罰款計算邏輯。此前，罰款上限為企業(yè)印度相關市場營業(yè)額的10%；新規(guī)則則允許監(jiān)管機構將計算基數(shù)擴大至企業(yè)的 全球總營業(yè)額。

蘋果在法律文書中算了一筆賬：若按過去三個財年（截至2024年）全球服務業(yè)務平均營業(yè)額的10%計算，公司面臨的“最大罰款風險”約為 380億美元。

蘋果對此提出一個生動類比：如果一家同時經(jīng)營文具和玩具的商店在玩具銷售上違規(guī)，執(zhí)法者不應基于其文具銷售的收入來計算罰款。同理，如果因印度App Store的支付政策問題，就拿蘋果在全球銷售iPhone、MacBook和云服務的總收入來處罰，在法理上不成立。

蘋果指出，基于全球營業(yè)額的罰款“顯然具有任意性、違憲性、嚴重不成比例且不公正”。

三、法律焦點：追溯適用與市場界定

此案有兩個關鍵法律爭議點。一是 追溯適用問題：蘋果發(fā)現(xiàn)印度競爭委員會在11月10日另一無關案件中首次啟用新規(guī)，對十年前的違規(guī)行為進行追溯處罰。

蘋果主張，用2024年生效的法律去懲罰生效之前的行為，違反了“法不溯及既往”的法治基本原則。為避免未來遭追溯性罰款，蘋果稱“別無選擇，只能提出憲法挑戰(zhàn)”。

二是 相關市場界定分歧。蘋果堅稱其在印度智能手機市場份額僅 4%-5%，安卓系統(tǒng)占據(jù)超過90%的市場，因此不可能構成市場支配地位。

然而，印度競爭委員會可能不會基于整個智能手機硬件市場來判定，而是聚焦于“iOS應用分發(fā)市場”。在這個細分領域，蘋果擁有 100%的壟斷地位——對于想觸達高端用戶的印度開發(fā)者，除了App Store別無選擇。

四、全球背景：數(shù)字市場監(jiān)管趨同化

印度并非唯一對科技巨頭采取強硬立場的地區(qū)。歐盟《數(shù)字市場法案》同樣允許對違規(guī)企業(yè)處以最高 全球營業(yè)額10% 的罰款。

近年來，歐盟已對多家美國科技巨頭出手。谷歌因安卓系統(tǒng)“非法設限”被處以41.24億歐元罰款。 蘋果公司和Meta也因違反歐盟數(shù)字市場法案分別被處以數(shù)億歐元罰款。

這種監(jiān)管趨勢被稱為“布魯塞爾效應”的擴散——歐盟嚴格的監(jiān)管標準正被其他地區(qū)采納。印度作為全球增長最快的主要數(shù)字經(jīng)濟體之一，正通過強監(jiān)管提升對國際科技巨頭的話語權。

支持者認為，只有基于全球營業(yè)額的罰款才能對蘋果這樣富可敵國的公司產(chǎn)生真正威懾。Match集團在向印度競爭委員會提交的文件中指出，僅基于印度收入的罰款對蘋果只是“經(jīng)營成本”，不足以迫使其改變?nèi)蚪y(tǒng)一商業(yè)模式。

五、地緣政治意味：商業(yè)擁抱與監(jiān)管重拳的平衡

此案發(fā)生的時機充滿地緣政治意味。蘋果正積極響應印度總理莫迪的“印度制造”倡議，大幅將iPhone供應鏈從中國向印度轉移。

2024年，蘋果自印度出口額創(chuàng)下 128億美元的紀錄，同比增長超過42%。塔塔電子等印度本土巨頭正成為蘋果新的關鍵代工伙伴，蘋果在印度的零售擴張也正如火如荼。

然而，新德里的監(jiān)管機構表現(xiàn)出極強的獨立性，拒絕因蘋果的投資而給予監(jiān)管豁免。這種“商業(yè)擁抱、監(jiān)管重拳”的雙軌策略，反映印度試圖在 吸引外資和維護數(shù)字主權間尋找平衡。

法律專家認為蘋果面臨一場艱難的法律戰(zhàn)。印度律師事務所Dua Associates競爭法合伙人Gautam Shahi表示：“修訂后的法律明確規(guī)定印度競爭委員會可以考慮全球營業(yè)額。要說服法院干預一項明確的立法政策，將會非常困難?！?/p>

這場法律對決的結局將影響深遠。如果法院支持蘋果，將極大削弱印度競爭委員會對谷歌、Meta和亞馬遜等科技巨頭的威懾力；如果法院駁回蘋果訴求，印度將確立其作為 全球最嚴厲反壟斷管轄區(qū)之一的地位。

無論結果如何，科技巨頭與全球南方監(jiān)管機構之間的蜜月期已經(jīng)結束。未來數(shù)字市場的規(guī)則正在重塑，而蘋果與印度的這場380億美元博弈，將成為其中關鍵一章。

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