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12月1日起，一批覆蓋全國及北京市的重要政策法規(guī)正式實施，涉及食品安全、醫(yī)保報銷、生態(tài)保護、市場監(jiān)管等多個民生關鍵領域，將全面影響生產(chǎn)生活各方面，具體內(nèi)容如下：

一、全國性新規(guī)：筑牢安全底線，優(yōu)化便民服務

（一）食品安全與消費保障

修改后的《中華人民共和國食品安全法》正式施行，重點加強重點液態(tài)食品道路散裝運輸監(jiān)管，實行許可制度并明確發(fā)貨方、收貨方及承運方義務，運輸容器需按規(guī)定使用并及時清洗；將嬰幼兒配方液態(tài)乳納入注冊管理，與嬰幼兒配方乳粉執(zhí)行同等標準，嚴禁分裝生產(chǎn)，同一配方不得用于不同品牌 。

《餐飲服務連鎖企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》落地，明確總部、分支機構(gòu)與門店的責任劃分，要求總部將一定比例營業(yè)收入用于食品安全管理，建立“每月調(diào)度、每周排查、每日管控”的貫通式管理機制；通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等方式管控門店風險，并按門店數(shù)量分級確定監(jiān)管主體（10000家以上由省級監(jiān)管） 。

我國首個校園配餐專屬國標《校園配餐服務企業(yè)管理指南》實施，覆蓋中小學、幼兒園配餐的食譜制定、原料采購、加工配送、應急處理等全鏈條，為學生餐安全提供標準化保障 。

新修訂《醫(yī)用防護口罩》強制性國家標準生效，要求一次性醫(yī)用防護口罩不得設呼吸閥，需配備鼻夾保證密合性；銷售單元需清晰標注使用期限、執(zhí)行標準及“一次性”標識等關鍵信息 。

舊標電動自行車全面停售，舊版標準的電動自行車CCC認證證書全部注銷或撤銷，銷售企業(yè)不得再售賣舊標車型，新車需符合《電動自行車安全技術規(guī)范》（GB 17761—2024）并標注CCC標志，優(yōu)化防火阻燃、防篡改指標，鼓勵安裝后視鏡提升安全性 。

（二）醫(yī)保與醫(yī)療服務

醫(yī)保藥品處方智能監(jiān)管新規(guī)落地，惠及全國13.6億參保人，劃定3條報銷紅線：超量開藥超量部分自費（急性病最多7天量，慢性病穩(wěn)定期可開最長3個月長處方）、同類病癥重復開藥僅報一種、“雙通道”藥品報銷只認電子處方（紙質(zhì)處方無效）；同時明確4類特殊情況超量可報銷，需提供完整醫(yī)學依據(jù)。

電子處方需通過定點醫(yī)院面診或正規(guī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開具，實時上傳全國統(tǒng)一醫(yī)保電子處方中心，有效期7天，老年人可打印紙質(zhì)版配合身份證、社?？ńY(jié)算，報銷比例保持不變。

（三）稅收與市場監(jiān)管

財政部、國家稅務總局《關于明確資源稅有關政策執(zhí)行口徑的公告》實施，從9個方面明確執(zhí)行標準，包括不征稅情形、應稅產(chǎn)品稅目、計稅依據(jù)、關聯(lián)交易價格判定、減免稅管理及不同結(jié)算方式下的納稅義務發(fā)生時間等，統(tǒng)一政策執(zhí)行標準 。

《個體工商戶信用評價指標》國家標準生效，通過信用評價助力個體工商戶獲得金融支持，推動“個轉(zhuǎn)企”和精準幫扶工作 。

《公共場所衛(wèi)生檢驗方法》等6項國家標準實施，新增新風量、PM2.5、軍團菌等9類健康指標檢測，升級檢測技術并統(tǒng)一監(jiān)測管理要求，覆蓋商場、泳池、酒店等場所 。

（四）生態(tài)與職業(yè)規(guī)范

《密云水庫水源保護條例》施行，聚焦水源保護與流域綠色發(fā)展，建立京冀兩地協(xié)同保護機制，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，嚴禁特定區(qū)域新建化工項目，完善污染防治和生態(tài)修復措施，強化聯(lián)合執(zhí)法 。

《垃圾處理工職業(yè)技能標準》和《機械清掃工職業(yè)技能標準》正式實施，分別規(guī)范垃圾處理、機械清掃相關工種的職業(yè)技能培訓與考核，提升行業(yè)規(guī)范化水平 。

二、北京市地方性新規(guī)：精準管控，提升城市治理效能

《北京市人民政府關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》生效，全市范圍禁止使用國Ⅰ及以下標準，或不符合Ⅲ類限值的挖掘機、裝載機等七類非道路移動機械，后續(xù)將分階段擴大禁限范圍，同時廢止舊版通告 。

《北京市公共數(shù)據(jù)資源登記管理實施細則》實施，規(guī)范黨政機關、事業(yè)單位及公用企業(yè)的公共數(shù)據(jù)登記流程，明確申請、審核、公示、賦碼等環(huán)節(jié)要求，細化數(shù)據(jù)登記的變更、注銷規(guī)則 。

《北京市按病組（DRG）付費特例單議管理辦法（試行）》落地，針對住院時間長、病情復雜的高值病例及短期離院的低值病例設立特例單議機制，經(jīng)申報評審后可調(diào)整支付方式，明確不同級別醫(yī)療機構(gòu)高值病例申報比例，建立爭議處理機制保障醫(yī)患權益 。

這些新規(guī)從民生保障到城市治理、從行業(yè)規(guī)范到權益維護多維度發(fā)力，建議及時關注相關細則，確保生產(chǎn)生活合規(guī)有序。

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