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梁某某逃避追繳欠稅案

——依法懲處惡意逃避欠繳稅款的犯罪行為

基本案情

被告人梁某某于2019年1月在四川省仁壽縣成立個體工商戶仁壽縣偉某建材加工廠（下稱偉某建材廠），從事砂石收購、加工、出售等業(yè)務(wù)，于2021年底停止經(jīng)營。其間未按照規(guī)定繳納稅款。2021年10月，四川省眉山市稅務(wù)局第二稽查局對偉某建材廠經(jīng)營期間涉稅問題進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該廠欠繳應(yīng)納稅款共計406萬余元。2022年2月22日，眉山市稅務(wù)局第二稽查局向偉某建材廠送達(dá)《稅務(wù)處理決定書》，要求15日內(nèi)補(bǔ)繳上述稅款。梁某某到期未繳納。2022年3月14日，眉山市稅務(wù)局第二稽查局再次向該廠送達(dá)《稅務(wù)事項通知書》，責(zé)令3月18日前繳納上述拖欠稅款。為逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳，梁某某于2022年3月至11月間，將偉某建材廠收入資金秘密轉(zhuǎn)給其子梁某，包括通過對公賬戶8次轉(zhuǎn)賬共計372萬余元，通過個人中國農(nóng)業(yè)銀行賬戶28次轉(zhuǎn)賬共計282萬余元，通過個人井研縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社賬戶30次轉(zhuǎn)款共計150萬元。梁某某上述行為，致使眉山市稅務(wù)局無法追繳梁某某經(jīng)營偉某建材廠期間所欠相應(yīng)稅款。2023年10月9日，梁某某自首，后補(bǔ)繳稅款246萬元，與稅務(wù)機(jī)關(guān)達(dá)成清繳欠稅協(xié)議。

裁判結(jié)果

四川省仁壽縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人梁某某欠繳應(yīng)納稅款，在稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)補(bǔ)繳稅款通知后，通過將賬戶資金轉(zhuǎn)移到他人賬戶方式隱匿財產(chǎn)，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無法追繳欠繳的稅款406萬余元，其行為已構(gòu)成逃避追繳欠稅罪。鑒于梁某某自首、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，對其依法從輕處罰并適用緩刑。據(jù)此，以判處被告人梁某某有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣四百一十萬元。宣判后，在法定期限內(nèi)無上訴、抗訴。判決已發(fā)生法律效力。

典型意義

不僅逃稅、騙稅、暴力抗稅等行為直接危害國家稅收，有能力履行繳納稅款義務(wù)的納稅人，通過放棄到期債權(quán)、無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、以明顯不合理的價格進(jìn)行交易、隱匿財產(chǎn)或者脫離稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管等手段轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無法對其追繳所欠稅款的，也直接導(dǎo)致國家稅款損失，危害性大。實踐中，拖欠稅款的情況并不鮮見，如納稅人系基于客觀原因?qū)е峦锨范惪畹模梢?guī)定經(jīng)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延期繳納；但是，如果納稅人有能力履行納稅義務(wù)而惡意轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行等追繳手段難以奏效，造成無法追繳所欠稅款，不僅妨礙了稅務(wù)機(jī)關(guān)的履職行為，更直接造成了國家稅款的損失，數(shù)額達(dá)到刑法規(guī)定一萬元以上的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。對逃避追繳欠稅的行為依法追究刑事責(zé)任，向社會昭示惡意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避追繳欠稅行為，不同于稅法上的拖欠稅款，而是刑事犯罪，對引領(lǐng)欠稅義務(wù)人依法納稅具有很強(qiáng)的警示效果。

財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，稅收是財政收入的最主要來源，也是國家實現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要手段。習(xí)近平總書記深刻指出，“科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障”。危害稅收征管犯罪侵害國家稅收利益，影響國家財政穩(wěn)定，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，損害社會公平正義，危害極大。

我國稅收監(jiān)管正從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，對稅收違法犯罪行為的查處力度不斷加大。同時，危害稅收征管犯罪也出現(xiàn)了新變化，犯罪手法不斷翻新，作案手段更加隱蔽，如利用“陰陽合同”逃稅、秘密轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避追繳欠稅等；職業(yè)化專業(yè)化特征明顯，信息化水平提升，智能化越來越高，導(dǎo)致不少案件發(fā)現(xiàn)難、查處難、定性難。有的行業(yè)平臺曲解國家鼓勵創(chuàng)新發(fā)展政策，異化為犯罪的“賣票”平臺，既危害發(fā)票管理秩序、損害國家稅收，又嚴(yán)重破壞平臺經(jīng)濟(jì)公平發(fā)展環(huán)境，對這類“賣票”平臺依法懲處，既有利于維護(hù)稅收秩序，也有利于凈化平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

依法懲處各類危害稅收征管犯罪，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，以高質(zhì)量司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，始終是人民法院職責(zé)所在。近年來，人民法院充分發(fā)揮職能作用，依法審理了一批逃稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票等危害稅收征管刑事案件，有力守護(hù)國家稅收安全。為進(jìn)一步彰顯人民法院依法懲治稅收犯罪，維護(hù)國家稅收安全和市場經(jīng)濟(jì)秩序的堅定決心，指導(dǎo)司法裁判，強(qiáng)化懲治效果，引導(dǎo)依法納稅，提高稅收遵從，我們選取了八個具有典型意義的案例發(fā)布。

今后，人民法院將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想和習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義、豐富內(nèi)涵、實踐要求，繼續(xù)加大對危害稅收征管犯罪的打擊力度，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，提升辦案質(zhì)效，維護(hù)稅收征管秩序，營造公正法治化環(huán)境。

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