在我國(guó)中央政府部門(mén)中，涉外事務(wù)機(jī)構(gòu)有很多，比如中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、外交部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署、國(guó)家移民管理局等等。相應(yīng)的，在軍隊(duì)系統(tǒng)同樣也設(shè)有若干涉外事務(wù)機(jī)構(gòu)，其中最典型的便是軍委國(guó)際軍事合作辦公室以及軍委聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局海外行動(dòng)處了，二者都是軍改的產(chǎn)物。特別是伴隨著近些年來(lái)我軍日益以開(kāi)放自信的姿態(tài)走向世界、積極開(kāi)展海外軍事行動(dòng)和國(guó)際合作交流，這兩個(gè)部門(mén)的職責(zé)也就越來(lái)越重要，作用也越來(lái)越突出。那么，接下來(lái)小圣就為大家展開(kāi)介紹一下這兩個(gè)部門(mén)有什么區(qū)別。

其實(shí)概括而言，軍委國(guó)際軍事合作辦公室與軍委聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局海外行動(dòng)處主要有規(guī)格級(jí)別、機(jī)構(gòu)地位、職責(zé)任務(wù)、職能層次等方面的區(qū)別。

首先是規(guī)格級(jí)別和機(jī)構(gòu)地位上的差異：1、軍委國(guó)際軍事合作辦公室是正軍級(jí)建制（對(duì)外同時(shí)稱作“國(guó)防部國(guó)際軍事合作辦公室”），且是軍委機(jī)關(guān)15個(gè)職能部門(mén)之一、直屬中央軍委領(lǐng)導(dǎo)管理，其前身為總參謀部外事辦公室（當(dāng)時(shí)對(duì)外也稱“國(guó)防部外事辦公室”）。2、海外行動(dòng)處則是軍委聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局內(nèi)設(shè)的一個(gè)職能處，屬于是軍委聯(lián)合參謀部“部—局—處”三級(jí)體系中的最基層部門(mén)了，其級(jí)別只是正師級(jí)（這還是因?yàn)檐娢?lián)合參謀部作戰(zhàn)局是正軍級(jí)規(guī)格）。

其次是職責(zé)任務(wù)和職能層次方面的重大差異：用個(gè)不怎么恰當(dāng)?shù)谋扔鱽?lái)形容的話，軍委國(guó)際軍事合作辦公室和軍委聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局海外行動(dòng)處好比是“一文一武”。根據(jù)官方介紹，軍委國(guó)際軍事合作辦公室主要負(fù)責(zé)對(duì)外軍事交流合作、管理和協(xié)調(diào)全軍外事工作等職責(zé)以及實(shí)際承擔(dān)國(guó)防部新聞發(fā)布任務(wù)，即側(cè)重于政策方面、國(guó)與國(guó)/軍與軍等較高層次的“軍事領(lǐng)域外交合作和涉外交流聯(lián)絡(luò)”，為國(guó)家和軍隊(duì)發(fā)聲。

相比之下，軍委聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局海外行動(dòng)處直接就是聚焦具體涉外軍事行動(dòng)的籌劃落地，即負(fù)責(zé)解放軍和武警部隊(duì)海外非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的籌劃、準(zhǔn)備與實(shí)施。其主要職能包括：統(tǒng)籌海外軍事行動(dòng)，協(xié)調(diào)組織國(guó)際維和、海外護(hù)航、國(guó)際救援、護(hù)僑撤僑以及相應(yīng)的中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，建立與中央國(guó)家機(jī)關(guān)海外軍事行動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，參與和組織海外軍事行動(dòng)領(lǐng)域的國(guó)際交流合作等等。

尤其是近些年來(lái)，隨著我國(guó)力軍力的持續(xù)增強(qiáng)以及海外利益的深入拓展，解放軍陸軍、海軍、空軍已經(jīng)常態(tài)化走出國(guó)門(mén)開(kāi)展海外軍事行動(dòng)、積極履行國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，或是與國(guó)外同行開(kāi)展聯(lián)合軍演、友好競(jìng)技、比武切磋等等，還有武警部隊(duì)也在執(zhí)行著相應(yīng)的大使館護(hù)衛(wèi)、跨國(guó)反恐演習(xí)等涉外任務(wù)，而這些我軍在海外開(kāi)展的非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)都是要依靠海外行動(dòng)處來(lái)具體且針對(duì)性負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織的。

對(duì)此，有軍事專家指出，軍委聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局成立海外行動(dòng)處，有助于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)軍隊(duì)實(shí)施海外行動(dòng)的快速反應(yīng)能力，并且在籌劃、協(xié)調(diào)等職能方面更有針對(duì)性、也更加專業(yè)，更有利于快速行動(dòng)、高效應(yīng)對(duì)。另外，根據(jù)官方媒體的報(bào)道，軍委聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局海外行動(dòng)處不僅具備成熟的作戰(zhàn)指揮能力、而且還具備很強(qiáng)的政策能力（具體指對(duì)當(dāng)事國(guó)安全/政治局勢(shì)、風(fēng)土人情和雙邊關(guān)系的把握等）。

綜上所述，軍委國(guó)際軍事合作辦公室、軍委聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局海外行動(dòng)處都是我軍非常重要的涉外工作部門(mén)，二者雖然級(jí)別、地位相差很大，但彼此各司其職、互相配合，都在各自的職責(zé)范圍內(nèi)為我軍走出國(guó)門(mén)/走向世界、擴(kuò)大我軍對(duì)外交流合作、展示中國(guó)軍隊(duì)的光輝形象、維護(hù)國(guó)家利益而貢獻(xiàn)著蓬勃力量。