2025年12月2日，由國(guó)家醫(yī)療保障局與北京市人民政府聯(lián)合主辦的中國(guó)藥品價(jià)格登記系統(tǒng)發(fā)布儀式，在北京市西城區(qū)新動(dòng)力金融科技中心隆重舉行。這一由國(guó)家層面主導(dǎo)構(gòu)建的權(quán)威信息平臺(tái)的誕生，標(biāo)志著我國(guó)在健全藥品價(jià)格形成機(jī)制、服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、深度融入全球醫(yī)藥市場(chǎng)方面，邁出了具有里程碑意義的關(guān)鍵一步。

中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)于現(xiàn)場(chǎng)攝

對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則，

打造國(guó)家層級(jí)權(quán)威價(jià)格信息服務(wù)樞紐

縱觀(guān)全球主要醫(yī)藥市場(chǎng)，建立透明、權(quán)威的藥品價(jià)格信息披露與保護(hù)機(jī)制，是平衡創(chuàng)新激勵(lì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入與支付可持續(xù)性的國(guó)際通行法則。中國(guó)藥品價(jià)格登記系統(tǒng)的建立，并非孤立創(chuàng)舉，而是深刻把握并主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)規(guī)則的關(guān)鍵之舉。

國(guó)際實(shí)踐表明，成熟的醫(yī)藥市場(chǎng)普遍通過(guò)多元開(kāi)放的價(jià)格管理體系來(lái)兼顧本土可及性與全球競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，以?xún)r(jià)格保密和分區(qū)定價(jià)為核心，保護(hù)創(chuàng)新藥價(jià)值。通過(guò)“創(chuàng)新藥價(jià)格保護(hù)”，確保研發(fā)投入能在全球不同市場(chǎng)中獲得相應(yīng)回報(bào)。

另一方面，主要經(jīng)濟(jì)體均著力打造官方的價(jià)格公示與透明度體系，以增強(qiáng)市場(chǎng)效率與公信力。過(guò)去，國(guó)際藥品交易與定價(jià)參考多依賴(lài)商業(yè)調(diào)研機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)。如今，借鑒國(guó)際成熟做法，我國(guó)正式上線(xiàn)中國(guó)藥品價(jià)格登記系統(tǒng)，填補(bǔ)了國(guó)家層級(jí)官方價(jià)格信息平臺(tái)的空白。

中國(guó)藥品價(jià)格登記系統(tǒng)，正是與國(guó)際慣例保持一致。它獨(dú)立于各省采購(gòu)平臺(tái)，由國(guó)家醫(yī)保局與北京市政府聯(lián)合推出，其權(quán)威性與公信力對(duì)標(biāo)國(guó)際上的政府級(jí)平臺(tái)。系統(tǒng)首創(chuàng)性地將“自愿登記”與“保密服務(wù)”相結(jié)合，為中國(guó)創(chuàng)新藥出海提供了一張全球市場(chǎng)信任的“價(jià)格身份證”，也為跨國(guó)藥企無(wú)顧慮地將其創(chuàng)新產(chǎn)品以適宜價(jià)格引入中國(guó)掃清了制度障礙，以高水平服務(wù)降低全球市場(chǎng)的信息壁壘，為構(gòu)建科學(xué)、多元的藥品價(jià)格體系奠定堅(jiān)實(shí)的國(guó)家信用基石。

落實(shí)《若干措施》藍(lán)圖，

以多元體系助力中國(guó)創(chuàng)新藥出海

近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新藥相繼問(wèn)世，不僅為國(guó)內(nèi)患者帶來(lái)了新的治療希望，也為中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向世界奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

據(jù)國(guó)家醫(yī)保局價(jià)采司主要負(fù)責(zé)人介紹，2025年前三季度，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)完成海外授權(quán)交易超過(guò)103筆，總交易金額突破920億美元，對(duì)創(chuàng)新藥全球化發(fā)展，中國(guó)市場(chǎng)的終端價(jià)格參考價(jià)值也日益凸顯。

中國(guó)創(chuàng)新藥“走出去”的核心挑戰(zhàn)，在于如何突破單一價(jià)格體系的束縛，在國(guó)際市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)與其臨床價(jià)值相匹配的定價(jià)。過(guò)去，企業(yè)創(chuàng)新藥出海若不提供官方價(jià)格憑證，難以獲得國(guó)際支付方的信任。過(guò)于單一的價(jià)格體系，嚴(yán)重制約了中國(guó)創(chuàng)新藥的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

2025年7月，《支持創(chuàng)新藥高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的發(fā)布，為破解這一難題繪制了清晰的路線(xiàn)圖，明確提出支持構(gòu)建多元價(jià)格體系。中國(guó)藥品價(jià)格登記系統(tǒng)，正是將這一藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

系統(tǒng)的核心價(jià)值在于，它正式確立了“醫(yī)保戰(zhàn)略購(gòu)買(mǎi)”與“市場(chǎng)自主定價(jià)”雙軌并行的行業(yè)發(fā)展路徑。在“醫(yī)保保基本”軌道之外，系統(tǒng)為創(chuàng)新藥通過(guò)商業(yè)健康保險(xiǎn)等市場(chǎng)化支付渠道開(kāi)辟了獨(dú)立的“第二軌道”。在這一軌道上，企業(yè)可以根據(jù)藥品的臨床創(chuàng)新程度、研發(fā)成本和全球同類(lèi)產(chǎn)品定價(jià)，遵循國(guó)際慣例進(jìn)行自主定價(jià)并予以登記。這張?jiān)趪?guó)家平臺(tái)上登記的“價(jià)格憑證”，能夠有效向海外監(jiān)管機(jī)構(gòu)和支付方證明該產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的差異化價(jià)值，使其免受?chē)?guó)內(nèi)普惠性醫(yī)保價(jià)格的錨定效應(yīng)影響，從而在海外談判中獲得更為有利的地位。

這正是對(duì)《若干措施》中“探索更加嚴(yán)格的價(jià)格保密機(jī)制”和“支持創(chuàng)新藥出?！币蟮木唧w落實(shí)。它意味著，一款創(chuàng)新藥可以在中國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩種身份、兩種價(jià)格”：一種是服務(wù)于最廣泛人群的、可及的“醫(yī)保身份”；另一種是服務(wù)于多元化需求、體現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值的“市場(chǎng)身份”。后者所對(duì)應(yīng)的價(jià)格，將成為其征戰(zhàn)全球市場(chǎng)的有力支點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”出海，并以此獲得的更高回報(bào)反哺持續(xù)的研發(fā)創(chuàng)新，形成良性循環(huán)。

吸引全球創(chuàng)新成果，

以開(kāi)放市場(chǎng)服務(wù)中國(guó)患者多元需求

在第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上。習(xí)近平主席的一句“中國(guó)老百姓有一句話(huà)，叫作‘世界那么大，我想去看看’。在這里我要說(shuō)，中國(guó)市場(chǎng)這么大，歡迎大家都來(lái)看看?！币瓞F(xiàn)場(chǎng)嘉賓會(huì)心而笑。

國(guó)家醫(yī)保局旗幟鮮明地支持醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。在今年進(jìn)博會(huì)醫(yī)保展臺(tái)上，“中國(guó)醫(yī)保 全球醫(yī)藥重要采購(gòu)方”的標(biāo)語(yǔ)格外醒目，并且歡迎廣大跨國(guó)企業(yè)將先進(jìn)藥品、器械和技術(shù)引入中國(guó)，積極融入中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展大局。

實(shí)際上，中國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)對(duì)于全球藥企具有不可抗拒的吸引力，但高昂的國(guó)際定價(jià)與我國(guó)基本醫(yī)?！氨；尽钡亩ㄎ恢g存在現(xiàn)實(shí)矛盾。過(guò)去，一些跨國(guó)藥企為確保其全球價(jià)格體系不受沖擊，可能推遲甚至放棄將其最新創(chuàng)新藥引入中國(guó)市場(chǎng)，最終限制了國(guó)內(nèi)患者的治療選擇。

中國(guó)藥品價(jià)格登記系統(tǒng)的建立，為化解這一矛盾提供了“中國(guó)解決方案”。它向全球清晰地傳遞了一個(gè)信號(hào)：中國(guó)不僅擁有世界上最大規(guī)模的基本醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)，也正在快速培育一個(gè)規(guī)則透明、支付多元的高價(jià)值創(chuàng)新藥市場(chǎng)。

通過(guò)該系統(tǒng)，跨國(guó)藥企可以將其創(chuàng)新藥在國(guó)際市場(chǎng)形成的、體現(xiàn)其價(jià)值的價(jià)格進(jìn)行登記。這一登記價(jià)格，將成為該產(chǎn)品在中國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)中進(jìn)行理賠結(jié)算、產(chǎn)品設(shè)計(jì)的重要權(quán)威依據(jù)。隨著我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)的快速發(fā)展與壯大，一個(gè)以基本醫(yī)保為托底、以商業(yè)保險(xiǎn)為擴(kuò)容的多層次醫(yī)療保障體系正在成型。這意味著，全球最新的創(chuàng)新藥可以憑借其國(guó)際公認(rèn)的價(jià)值體系，通過(guò)商保等多元支付渠道，更順暢、更無(wú)后顧之憂(yōu)地進(jìn)入中國(guó)，服務(wù)于有相應(yīng)支付能力和需求的患者。

這一機(jī)制巧妙地實(shí)現(xiàn)了“引進(jìn)來(lái)”的雙重目標(biāo)：既避免了高值創(chuàng)新藥對(duì)基本醫(yī)?；鹪斐蛇^(guò)重負(fù)擔(dān)，又通過(guò)市場(chǎng)化的方式滿(mǎn)足了人民群眾多樣化、高層次的健康需求。它最終構(gòu)建的，是一個(gè)對(duì)全球創(chuàng)新者友好、對(duì)中國(guó)患者有益的共贏(yíng)市場(chǎng)生態(tài)。

基金有限，服務(wù)無(wú)限，共筑醫(yī)藥創(chuàng)新命運(yùn)共同體

中國(guó)藥品價(jià)格登記系統(tǒng)的上線(xiàn)，其意義遠(yuǎn)超一個(gè)信息平臺(tái)的建設(shè)。它標(biāo)志著中國(guó)醫(yī)保部門(mén)角色的戰(zhàn)略性升華：從基金的“管理者”和價(jià)格的“談判者”，進(jìn)一步拓展為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的“服務(wù)者”和全球規(guī)則體系的“共建者”。

面對(duì)人口老齡化深化、醫(yī)療需求持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)，基本醫(yī)保基金必須精打細(xì)算，牢牢守住“?；尽钡拿裆拙€(xiàn)。正因深知基金的有限性，才更需致力于服務(wù)的無(wú)限性。該系統(tǒng)正是這一理念的生動(dòng)實(shí)踐——它不直接動(dòng)用一分醫(yī)?；?，卻通過(guò)制度設(shè)計(jì)與規(guī)則創(chuàng)新，為中國(guó)乃至全球的醫(yī)藥創(chuàng)新鋪路搭橋。

作者 | 舒笙

來(lái)源 | 中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)

編輯 | 符媚茹 何作為

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