決勝“十四五” 奮進新征程系列主題新聞發(fā)布會（第十二場）介紹“十四五”時期安徽水利發(fā)展和改革成就

時間：12月4日（周四）上午9:30

地點：省行政中心

主持人章蓉生（省委宣傳部新聞發(fā)布處處長)：各位記者朋友：大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們繼續(xù)舉行“決勝‘十四五’ 奮進新征程”系列主題新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會邀請到省水利廳廳長張群波先生，請他介紹“十四五”時期安徽水利發(fā)展和改革成就，一同出席本場發(fā)布會的還有：省水利廳副廳長儲濤先生、副廳長陳祥先生、副廳長陳新宇先生，他們將共同回答大家關心的問題。

首先，請省水利廳廳長張群波先生介紹有關情況。

張群波（省水利廳廳長）

各位記者朋友：首先借此機會，感謝各位新聞媒體朋友長期以來對安徽水利工作的關心、重視和支持。

安徽襟江帶淮、水系發(fā)達，“十四五”期間，全省上下深入學習貫徹習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關于治水重要論述精神，認真貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，在省委、省政府的堅強領導下，立足全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持規(guī)劃引領，創(chuàng)新手法、步法、打法，歷經(jīng)五年奮斗，水利建設投資連創(chuàng)新高，現(xiàn)代水網(wǎng)體系初步構建，水旱災害防御能力大幅提升，農(nóng)村供水保障持續(xù)加強，水資源節(jié)約集約利用成效顯著，河湖水生態(tài)環(huán)境全面改善，水利高質量發(fā)展交出亮眼答卷。在國家最嚴格水資源管理考核中，連續(xù)5年獲優(yōu)秀。在國家開展的兩次水利建設考核中，均獲國務院督查激勵。國家水網(wǎng)重大工程建設、水資源保護和節(jié)約集約利用、水庫除險加固和運行管護、農(nóng)村供水建設和管理等多項工作獲水利部通報表揚。

下面，我從6個方面向大家作重點介紹。

一是水利建設投資連創(chuàng)新高。“十四五”以來，全省水利系統(tǒng)堅持政府和市場“兩手發(fā)力”，持續(xù)推進水利投融資改革，千方百計籌措現(xiàn)代化水網(wǎng)工程建設資金，基本形成了以“公共財政投入為主渠道、金融支持和社會資本作為有效補充”的水利投融資格局。全省水利基礎建設投資逐年攀升，連續(xù)突破500億元、600億元大關，累計完成水利投資2754億元，較“十三五”時期增長43%。

一方面，抓住國家政策機遇。強化項目儲備，搶抓政策紅利，獲批中央水利資金722.3億元，位居全國第2；其中，主要支流治理投資168億元，位居全國第1；中小河流治理河長3079公里，總投資154億元，位居全國第3；國家150項重大水利工程，我省17項，占全國的1/9。另一方面，主動拓展投資渠道。累計落實專項債券733.7億元，位居全國第3，較“十三五”時期增長190%；累計落實銀行貸款502.5億元，位居全國第4，較“十三五”時期增長72.3%?！笆奈濉鼻八哪耆∷芾順I(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長16.3%，高于全國水利管理業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增速1.9個百分點，高于全省固定資產(chǎn)投資年均增速9.6個百分點。

二是現(xiàn)代水網(wǎng)體系初步構建。深入貫徹落實《國家水網(wǎng)建設規(guī)劃綱要》，加強聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈，安徽成功入選全國省級水網(wǎng)先導區(qū)，臨淮崗洪水控制工程等8項工程列入國家水網(wǎng)重要結點工程。水網(wǎng)重點工程全面鋪開。新開工21項國家水網(wǎng)骨干工程，居全國前列。國家150項重大水利工程，我省“十四五”時期實施15項，占全國1/10，新開工14項，位居全國第1。驗收重點水利工程620項，較“十三五”時期增長44%，其中國家重大水利工程10項，位居全國前列。落實“空間均衡”治水思路，防洪保安網(wǎng)絡持續(xù)完善，實施淮河行蓄洪區(qū)調整和安全建設，加快長江干流安徽段治理，全線達標巢湖環(huán)湖堤防，統(tǒng)籌推進新安江等主要支流和中小河流治理。全省1-5級堤防達標率提高至81%，其中3級以上堤防達標率94.5%，居全國前列。供水保障網(wǎng)絡不斷優(yōu)化。引江濟淮一期工程已建成并調水8.2億立方米，駟馬山滁河四級站干渠工程已試運行，兩條溝通長江和淮河水系的南北向大動脈全面貫通。推進大中型水庫等重點水源工程建設，新增水利工程供水能力30.5億立方米。數(shù)字孿生建設加快推進。在全國率先實現(xiàn)重點水利工程項目同步開展數(shù)字孿生水利建設，落實數(shù)字孿生水利建設投資9億元。實施“人工智能+水利”行動，在全國率先開展流域、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)、引調水等全類型數(shù)字孿生水利體系試點建設。數(shù)字孿生鳳凰河小流域、數(shù)字孿生引江濟淮入選水利部先行先試優(yōu)秀典型案例，12項數(shù)字孿生關鍵技術研究和應用獲省部級科學技術獎。建成全省共享共用的智慧水利平臺，有效賦能現(xiàn)代水網(wǎng)科學調度，有力助推水利新質生產(chǎn)力發(fā)展。

三是水旱災害防御能力大幅提升。安徽水旱災害多發(fā)頻發(fā)，2021年水陽江發(fā)生超保證水位洪水；2022年淮河以南地區(qū)發(fā)生1978年以來最嚴重干旱；2023年局地遭遇極端暴雨洪水；2024年先旱后澇，入汛后皖北地區(qū)發(fā)生嚴重干旱，入梅后新安江、長江、淮河流域先后發(fā)生超警戒水位以上洪水；今年7月夏灌關鍵期，沿淮淮北地區(qū)遭遇1950年有實測資料以來最嚴重干旱。全省水利部門堅決扛起水旱災害防御天職，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，堅持預字當先、以防為主，加快完善水旱災害防御體系，建成5級以上堤防1.75萬公里，水庫總庫容206.4億立方米，蓄滯洪區(qū)容積144.43億立方米，雨水情監(jiān)測站點1.87萬處，通過加密監(jiān)測預警、科學調度工程、強化搶險支撐，充分發(fā)揮水利工程在防御水旱災害中的基礎性、關鍵性作用，最大程度地減輕了災害損失，實現(xiàn)了大旱之年糧食豐產(chǎn)和城鄉(xiāng)供水安全，全省水庫無一垮壩、重要堤防無一決口、重要基礎設施未受到?jīng)_擊，水利工程直接減災效益達1789億元。

四是農(nóng)村供水保障持續(xù)加強。全面實施《安徽省農(nóng)村供水高質量發(fā)展規(guī)劃》，以皖北地區(qū)群眾喝上引調水和淮河以南地區(qū)農(nóng)村供水保障提升“兩大工程”為牽引，分區(qū)分類推進城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；⑿⌒凸┧こ桃?guī)范化建設和改造，統(tǒng)籌構建“大水源、大水廠、大管網(wǎng)”供水新格局。累計完成農(nóng)村供水工程投資548億元，是“十三五”建設投資的5倍，位居全國前列。全省農(nóng)村自來水普及率達99%，高出全國3個百分點，規(guī)?；┧こ谈采w比例達95%，高出全國26個百分點、位居全國第2。今年底，皖北地區(qū)3000多萬城鄉(xiāng)居民將如期喝上優(yōu)質引調水，告別千百年來“水咸水苦”歷史。同時，把推行縣域統(tǒng)管作為破解農(nóng)村供水管護難題的有效途徑，今年12月底前將達80%以上，超過全國60%的年度目標。開展供水水質提升專項行動，2023年、2024年度安徽省農(nóng)村飲用水水質監(jiān)測達標率均為95%以上，總體達到縣城飲用水水質監(jiān)測達標率水平。

五是水資源節(jié)約集約利用成效顯著。強化剛性約束。明確省市縣三級用水總量和效率控制目標，全面構建從地表到地下、區(qū)域到流域的水資源剛性約束指標體系，省內跨行政區(qū)江河流域實現(xiàn)水量分配全覆蓋?？椕鼙O(jiān)測網(wǎng)絡，年取地表水1萬立方米以上非農(nóng)取水口、重點監(jiān)管名錄中地下水開采井、1萬畝以上灌區(qū)渠首以及重點河湖生態(tài)流量、水量分配控制斷面實現(xiàn)取用水在線監(jiān)測全覆蓋，監(jiān)測網(wǎng)密度全國領先。深化用水權改革。堅持首創(chuàng)性、差異化改革，探索灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水權流轉、水權抵質押、“合同節(jié)水+用水權交易”“用水權+生態(tài)旅游”等多種交易形式，形成具有安徽特色的用水權改革模式，在全國率先實現(xiàn)地級市用水權交易全覆蓋。開展節(jié)水行動。推進非常規(guī)水利用，創(chuàng)新出臺“節(jié)水貸”“水權貸”金融服務政策，推出“節(jié)水產(chǎn)業(yè)專屬金融服務方案”，鼓勵企事業(yè)單位開展節(jié)水增效?！笆奈濉睍r期，我省以用水總量“零增長”支撐了年均5.8%的經(jīng)濟增長。2024年全省萬元GDP、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2020年下降22.2%、36.6%，實現(xiàn)了水資源集約安全利用，有力推動了經(jīng)濟高質量發(fā)展。

六是河湖水生態(tài)環(huán)境全面改善。在復蘇河湖生態(tài)上下真功。守牢河湖庫安全底線，開展全省妨礙河道行洪突出問題及“四亂”問題排查整治。統(tǒng)籌利用多源衛(wèi)星遙感、無人機遙感和人工智能識別技術，對河湖庫新增地物智能識別分析，全省重點河湖水域實現(xiàn)每年兩次全覆蓋。在加強水土保持上下真功。實施水土保持工程258個，綜合治理水土流失面積2699.74平方公里，建成“山青、水凈、村美、民富”的生態(tài)清潔小流域86條，水土保持率達91.87%，提前1年完成“十四五”規(guī)劃目標任務。在建設幸福河湖上下真功。全面完成河湖健康評價，提前1年完成水利部確定的目標任務。發(fā)布省級總河長令，實施完成《安徽省級幸福河湖建設三年行動計劃》，累計建成國家級幸福河湖3個、在建5個，數(shù)量居全國第4。建成流域級幸福河湖21個，省級幸福河湖395個，惠及人口超過2000萬人。

“十五五”的新征程即將開啟，我們將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，認真謀劃編制“十五五”水安全保障規(guī)劃，實施全域水患治理，推進全域節(jié)水控水，建設全域現(xiàn)代水網(wǎng)，打造全域幸福河湖，進一步深化水利改革創(chuàng)新，加快推進全省水利高質量發(fā)展，為打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章作出更大水利貢獻。

以上是我向大家通報的整體情況。接下來我和我的同事將非常榮幸地回答各位記者朋友的提問，謝謝大家！

章蓉生：謝謝張廳長的介紹。下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請大家提問前舉手示意，并通報所在新聞機構。

記者提問

新華網(wǎng)記者：2023年7月，省政府印發(fā)了《安徽省現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃》，明確安徽省“縱橫江河擔綱、交錯水系織目、湖庫閘站系結”的安徽水網(wǎng)總體布局，請問當前安徽現(xiàn)代水網(wǎng)建設取得了哪些成效？

張群波：感謝記者朋友的提問。近年來，我省啟動實施全域水患治理工程、加快推進全域現(xiàn)代水網(wǎng)建設，成功入選全國省級水網(wǎng)先導區(qū)，合肥市、廣德市分別入選全國市級和縣級水網(wǎng)先導區(qū)，是全國5個省市縣三級均入選水網(wǎng)先導區(qū)的省份之一，目前全省現(xiàn)代水網(wǎng)骨干工程格局已基本形成，省市縣三級水網(wǎng)協(xié)同有序推進，取得了明顯成效。

一是水網(wǎng)規(guī)劃體系全面構建。以《安徽省現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃》為藍圖，組織開展各層級水網(wǎng)協(xié)同發(fā)展專題研究，統(tǒng)籌謀劃省市縣水網(wǎng)布局。截至2024年底，全省16個市和需編制水網(wǎng)規(guī)劃的80個縣區(qū)全部完成市縣級水網(wǎng)規(guī)劃批復，全面形成了省市縣有機銜接的水網(wǎng)規(guī)劃體系，科學引領全省現(xiàn)代水網(wǎng)建設。

二是現(xiàn)代水網(wǎng)格局基本形成。通過政府和市場“兩手發(fā)力”，多方籌措資金1286億元。加強“聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈”，全省以長江、淮河、新安江、江淮分水嶺東西向輸水通道為“四橫”，以引江濟淮工程、駟馬山引江工程、南水北調東線工程為“三縱”的水網(wǎng)主骨架和大動脈已基本構建，其中引江濟淮一期工程已建成，二期工程加快建設。在江淮分水嶺東西向輸水通道，建設淠河總干渠“水立交”和小廟提水泵站，實現(xiàn)與南北向的引江濟淮工程互聯(lián)互通。向江巷大型水庫引水的駟馬山滁河四級站干渠工程已試運行，打通了我省第二條溝通長江和淮河流域的南北向大動脈。全面加快主要支流及中小河流治理、易澇區(qū)排澇泵站、水庫、水閘、農(nóng)村供水和現(xiàn)代化灌區(qū)等工程建設，省級水網(wǎng)先導區(qū)建設項目共開工1034個、完工781個，全省水網(wǎng)持續(xù)織密，水網(wǎng)“最后一公里”有效貫通，基本形成了南北調配、東西互濟、多源共保的現(xiàn)代水網(wǎng)格局。

三是水網(wǎng)多元融合加速發(fā)展。省水利廳聯(lián)合5部門印發(fā)《安徽省水網(wǎng)多元融合發(fā)展工作方案》，推動水網(wǎng)與水運、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅、電力融合發(fā)展。開展水網(wǎng)協(xié)同水運融合發(fā)展專題研究，依托現(xiàn)代水網(wǎng)打造“水運安徽”，省委、省政府印發(fā)《關于加快打造“水運安徽”的意見》，目前，引江濟淮二期、阜陽閘樞紐改造、當涂閘樞紐、黃雒（luò）閘等一批水利水運融合項目加快建設，為我省及河南省通江達海創(chuàng)造了有利水利條件。引進央企參與，統(tǒng)籌灌區(qū)骨干工程建設與高標準農(nóng)田建設，試點推進現(xiàn)代化灌區(qū)“水頭農(nóng)尾”融合發(fā)展模式。省水利廳聯(lián)合省委宣傳部、省文旅廳印發(fā)《安徽省水文化建設規(guī)劃》，突出水網(wǎng)“綱、目、結”與文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機銜接。

安徽日報記者：請問安徽“十四五”期間在水旱災害防御方面開展了哪些工作？減災成效如何？

陳祥（省水利廳副廳長）：謝謝您的提問。“十四五”期間，顛覆傳統(tǒng)認知的極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)，洪旱交織、旱澇并存、連旱連澇現(xiàn)象突出，水旱災害防御任務十分繁重。面對復雜嚴峻的水旱災害形勢，全省水利部門堅持人民至上、生命至上，牢固樹立底線思維、極限思維，以防御措施的確定性應對水旱災害風險的不確定性，確保了防洪安全、供水安全。

我們始終堅持洪旱同治，水利設施更加完備。加快實施長江、淮河、新安江干流及主要支流防洪工程治理，建成牛嶺大型水庫，治理中小河流235條，建設重點易澇區(qū)排澇泵站112個，新建、改造大中型灌區(qū)147處，病險水庫動態(tài)清零，引江濟淮一期工程、駟馬山滁河四級站干渠等建成通水，新增大中型泵站排灌能力5700立方米每秒，新增水庫總庫容3.93億立方米，新增供水能力30.5億立方米，恢復、改善灌溉面積1385萬畝。

我們始終堅持防線外推，監(jiān)測預報更加精準。構建由氣象衛(wèi)星和測雨雷達、雨量站、水文站組成的雨水情監(jiān)測預報“三道防線”，山區(qū)雨量站網(wǎng)密度由11.2平方公里每站提升至8.7平方公里每站，居全國第2位，水位站已覆蓋大江大河、重要支流、中小河流和所有大中小型水庫。針對防汛薄弱環(huán)節(jié)，建成小型水庫、山洪災害預警平臺，完成淠河及212個山區(qū)小流域防洪“四預”能力建設。“十四五”以來接收雨水情監(jiān)測信息14.45億條，洪水預報1.91萬站次，預報精度由85%提升至90%。

我們始終堅持主動防御，臨災應對更加有效。滾動會商研判，啟動省級水旱災害防御應急響應20次，發(fā)送預警信息4121萬人次。強化聯(lián)防聯(lián)控，突出骨干水庫防汛的王牌作用，運用大中型水庫攔蓄洪水358億立方米，減少受災人口373萬人次，減淹耕地688萬畝，洪澇災害直接經(jīng)濟損失占全省國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值比例由“十三五”的0.72%下降至0.05%。堅持蓄引提調并舉，骨干水利工程跨區(qū)域調水216.9億立方米，確保了城鄉(xiāng)群眾飲水安全，保障了受旱農(nóng)作物灌溉用水需求。積極蓄水保水，當前主要水利工程蓄水超常年同期兩成，實現(xiàn)“確保安全多蓄水”的目標。

安徽廣播電視臺記者：“十四五”期間，安徽省全力推進水土流失綜合防治，全省水土流失面積、水土流失強度，實現(xiàn)了持續(xù)“雙下降”，請問安徽水土保持工作取得了哪些成效、有哪些好的經(jīng)驗？

儲濤（省水利廳副廳長）：感謝記者朋友的提問?！笆奈濉币詠恚∷亮魇娣e、水土流失強度，實現(xiàn)了持續(xù)“雙下降”，2024年水土保持率91.87%，是全國4個提前一年實現(xiàn)“十四五”目標的省份之一。創(chuàng)建國家水土保持示范縣、示范工程等24個，數(shù)量位居全國第1。在水利部等七部委開展的3次全國水土保持規(guī)劃實施情況考評中，均獲得優(yōu)秀等次，實現(xiàn)“全滿貫”。主要成效可以用四個“更加”來概括。

一是綜合治理更加有效。在治理面積上，全省共實施水土保持工程258個，治理水土流失面積2700平方公里，治理面積較“十三五”同期增長14%。在治理模式上，以“山青、水凈、村美、民富”為目標，將水土流失治理與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有效銜接，推行多目標協(xié)同系統(tǒng)治理，累計建成生態(tài)清潔小流域86條，是“十三五”同期的2倍。

二是預防監(jiān)督更加精準。在全國率先出臺生產(chǎn)建設項目水土保持事前事中事后全鏈條全過程監(jiān)管工作流程，實施分區(qū)分類精準監(jiān)管。充分運用遙感、無人機、大數(shù)據(jù)等技術開展預防監(jiān)督，努力做到讓企業(yè)“無感”。嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，6個行政處罰案件被水利部選為典型經(jīng)驗案例。2024年違法違規(guī)項目數(shù)量較“十三五”末減少16.5%。

三是營商環(huán)境更加優(yōu)化。在全國率先開展開發(fā)區(qū)、城市建成區(qū)內生產(chǎn)建設項目水土保持登記表備案管理試點，試點區(qū)域約72%的項目免于編報水土保持方案，有效降低了企業(yè)制度性交易成本。出臺階段性降低水土保持補償費政策，對符合條件的項目“免申即享”，全省累計為企業(yè)減免費用約3.5億元，極大減輕了企業(yè)負擔，激發(fā)了市場活力。

四是改革創(chuàng)新更加深入。定遠縣完成全國首單坡耕地水土流失綜合治理新增耕地指標交易，這一跨行業(yè)協(xié)同、系統(tǒng)治水的做法，入選了全國“基層治水十大經(jīng)驗”。創(chuàng)新建設“皖土智配”土石方綜合利用平臺，推動土石方資源跨行業(yè)、跨項目、跨區(qū)域優(yōu)化配置與高效利用，促成1031.5萬方土石方綜合利用，為企業(yè)節(jié)省費用約2億元，減少水土流失約1.7萬噸，實現(xiàn)了節(jié)約建設成本和降低水土流失風險雙贏。相關做法獲水利部向全國宣介推廣。

安徽之聲記者：“十四五”期間，安徽省在水利工程建設質量管理方面取得了哪些成效，具體有哪些舉措？

陳新宇（省水利廳副廳長）：謝謝您的提問?！笆奈濉逼陂g，安徽省堅決遵循高質量發(fā)展理念，深入貫徹《質量強國建設綱要》部署要求，不斷強化工程質量監(jiān)管，全省水利工程建設質量穩(wěn)步提升。我省水利工程累計獲“魯班獎”1項、“大禹獎”3項、“黃山杯”42項、“禹王杯”66項，較“十三五”獲“黃山杯”10項、“禹王杯”37項，無論數(shù)量還是獎項等級均大幅躍升。連續(xù)9年獲水利部質量工作考核A等級，為全國三個“九連A”省份之一。

一是聚焦制度建設，完善質量管理“三大體系”。健全監(jiān)督責任體系，明晰全省質量監(jiān)督分級管理責任。健全質量管理體系，出臺規(guī)范性文件和地方標準等7項，指導提升質量管理能力和管理質效。健全市場監(jiān)管體系，印發(fā)進一步加強水利建設市場管理等文件，推動市場管理規(guī)范化。

二是聚焦行業(yè)管理，創(chuàng)新質量管理“三種方式”。創(chuàng)新監(jiān)管與幫扶并重方式，組織多個專家組，對全省各市、縣（區(qū)）和引江濟淮等重大工程開展指導幫扶，精準施策，靶向治療，現(xiàn)場指導263個項目，解決問題3200余條。創(chuàng)新聯(lián)合組站方式，針對重大水利工程質量要求高，基層監(jiān)督能力相對不足問題，采取省市縣聯(lián)合組建項目站，協(xié)同配合形成工作合力。創(chuàng)新項目監(jiān)督方式，針對重大水利工程建設周期長，采取“總體項目質量監(jiān)督書+單項工程質量監(jiān)督核備”方式，安排業(yè)務骨干駐點工作，及時高效開展質量監(jiān)督。

三是聚焦工程質量，推進質量管理“四項工作”。突出項目法人能力建設，全省現(xiàn)有項目法人機構636個，專業(yè)技術人員7000余人,通過建設管理人才隊伍建設年、項目法人培訓等活動，系統(tǒng)性提升人才隊伍能力。開展質量提升行動，強化質量普遍性問題專項排查整治，創(chuàng)新“實體+行為”飛檢模式，完成312個項目質量飛檢，發(fā)現(xiàn)問題閉環(huán)整改。開展質量監(jiān)督技能大比武，連續(xù)三年舉辦全省水利建設質量與安全監(jiān)督培訓暨技能競賽，有效提升實操水平和監(jiān)管能力。推動智慧賦能，強化數(shù)字應用，整合建成安徽省水利工程建設管理綜合平臺，首次實現(xiàn)質量監(jiān)管全流程智慧化管理。

中安在線記者：請問“十四五”期間安徽是如何推動全省節(jié)水型社會建設的？

儲濤：“十四五”期間，我省堅決貫徹“節(jié)水優(yōu)先”方針，大力實施國家節(jié)水行動，嚴格落實水資源剛性約束制度，強化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損，全省水資源節(jié)約集約利用水平進一步提升。主要成效表現(xiàn)在四個“精”：

一是精準發(fā)力，農(nóng)業(yè)節(jié)水潤澤豐收田。我們抓改革、建工程、強技術，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。改革上再深化，推動農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善節(jié)水激勵機制。工程上再提升，持續(xù)推進大型灌區(qū)建設和節(jié)水改造，新增高效節(jié)水灌溉面積1385萬畝，位居全國第1。技術上再賦能，大力推廣節(jié)水灌溉技術，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從2020年的0.55提升至0.58，增幅位居長三角地區(qū)第1、全國第4?？茖W運用節(jié)水、蓄水、調水等措施，有力保障了全省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十連豐”。

二是精研善用，非常規(guī)水利用開辟新路徑。我們聚焦非常規(guī)水源開發(fā)利用，系統(tǒng)推進再生水利用項目建設，提升再生水配置利用水平。提前布局，謀劃再生水利用項目，積極爭取中央水利發(fā)展資金，2025年爭取投資位居全國第1。優(yōu)化配置，2024年全省非常規(guī)水利用量達8.6億立方米，較2020年提升49.6%?；幢笔凶鳛槿彼统鞘?，工業(yè)生產(chǎn)再生水利用量3446萬立方米，占全市工業(yè)用水總量32%，位居全國前列。示范引領，合肥市、淮北市、臨泉縣成功入選全國典型地區(qū)再生水利用配置試點；合肥“駱崗公園節(jié)水案例”、淮北“再生水利用案例”入選中國節(jié)水十大經(jīng)典案例。

三是精準施策，工業(yè)節(jié)水賦能新變革。我們聚焦工業(yè)用水方式變革，系統(tǒng)推進制度完善、金融支持與項目示范。強化制度引導，修訂完善《安徽省行業(yè)用水定額》《企業(yè)用水效率測試與評價導則》等標準，構建節(jié)水標準體系。創(chuàng)新金融支持，推出“節(jié)水貸”，累計貸款授信額達51.62億元，推動節(jié)水產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)節(jié)水化深度融合。調動市場活力，實施合同節(jié)水管理項目55個，吸引資本5.94億元，年節(jié)水量超6000萬立方米。2024年萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降22.2%、36.6%，提前完成“十四五”目標任務，為全省產(chǎn)業(yè)綠色轉型注入了強勁的“水動力”。

四是精益求精，城鎮(zhèn)節(jié)水引導新風尚。我們圍繞城市節(jié)水主陣地，強化措施協(xié)同，培育節(jié)水文化。突出管網(wǎng)漏損治理，持續(xù)推進供水管網(wǎng)更新改造，全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內。突出重點場所節(jié)水，全省2000多家市級以上機關事業(yè)單位建成節(jié)水型單位，省直機關和省屬事業(yè)單位節(jié)水型單位建成率100%。突出節(jié)水意識提升，持續(xù)開展“世界水日”“中國水周”等系列宣傳活動，建成了合肥、阜陽、六安、馬鞍山4個省級節(jié)水教育基地，“縣委書記談節(jié)水”等專題宣傳形成品牌效應，全社會“節(jié)水、愛水、護水”的氛圍日益濃厚，節(jié)水已成為社會各界的行動自覺。

安徽交通廣播記者：今年4月，安徽省河長辦向社會公布了第五批省級幸福河湖名單，是否意味著“十四五”期間省級幸福河湖建設任務已經(jīng)完成，“十五五”又有什么計劃和安排呢？

陳新宇：建設幸福河湖是習近平總書記發(fā)出的偉大號召?！笆奈濉币詠?，我們堅決落實省委、省政府部署，發(fā)揮河湖長制優(yōu)勢，緊緊圍繞加快建設造福人民的幸福河湖，以標準引領，以行動固基，以融合提質，一條條富有徽水皖韻、群眾可感可及的幸福河湖次第呈現(xiàn)。目前，在建、已建國家級幸福河湖8個，數(shù)量位居全國前列。累計建成省級幸福河湖395個，年底將達到460個，超額完成“十四五”確定的300個建設任務。

一是標準引領拉高幸福標桿。我們深挖幸福河湖內涵，在全國率先出臺示范建設地方標準，制定幸福河湖評價標準，發(fā)布幸福河湖評價導則地方標準，建立起科學的標準體系。新安江屯溪段建成全國首批國家級示范河湖、滁州明湖被打造成全國首個國家級幸福湖，省級幸福河湖霍山縣但家廟河入選全國幸福河湖優(yōu)秀案例。

二是行動固基夯實生態(tài)本底。我們努力復蘇河湖生態(tài)，聚焦河湖突出問題，開展阻水片林等礙洪問題清理整治，引江濟淮“清水北送”保護，縱深推進河湖庫“清四亂”等專項行動，解決了一大批長期想解決而沒有解決的河湖保護治理難題。聚焦穩(wěn)定河湖生態(tài)，加快構建安全韌性的現(xiàn)代水網(wǎng)，開展母親河復蘇行動，加強河湖生態(tài)水量保障，提升河湖生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。聚焦強化管護基礎，滾動實施三輪“一河（湖）一策”，提前1年全面完成河湖健康評價，建立健全縣域河湖管護體系，全面提升河湖管護能力。

三是融合提質彰顯區(qū)域特色。我們落實省總河長令，統(tǒng)籌資源要素，融合特色優(yōu)勢，凝聚各方力量，著力打造彰顯獨特魅力的幸福河湖。在皖北，依托平原水網(wǎng)，突出農(nóng)耕和民俗文化特色；在皖南，以新安江生態(tài)廊道為主線，將自然山水與古村落深度融合；在皖西，深入挖掘紅色文化和歷史文化資源，與山水資源相互交融；在皖東，把江淮地區(qū)傳統(tǒng)建筑風格和民俗活動與文化融入山水。幸福河湖作為人與自然和諧共生的重要載體，已經(jīng)成為人民群眾家門口的“詩與遠方”。

下一步，我們將以大江大河大湖為主骨架，以各地“母親河”為重點，圍繞全省“一心兩軸四區(qū)多點”的總體布局，錨定打造全域幸福河湖目標發(fā)力用勁，力爭到“十五五”末，省級幸福河湖覆蓋縣級以上城市建成區(qū)及大部分集鎮(zhèn)，加快形成“各美其美，美美與共”的全域幸福河湖發(fā)展格局，以高品質河湖生態(tài)為現(xiàn)代化美好安徽建設助力賦能。

市場星報記者：2021年12月，省委、省政府啟動皖北地區(qū)群眾喝上引調水工程，請問這項工程目前進展情況如何，取得了哪些成效？

陳祥：皖北地區(qū)群眾喝上引調水工程，是省委、省政府提升皖北地區(qū)城鄉(xiāng)供水質量、推進鄉(xiāng)村全面振興所作出的重大戰(zhàn)略部署，是事關皖北地區(qū)群眾喝上更優(yōu)質健康地表水的重大民生工程。自2021年啟動以來，在省委、省政府的堅強領導下，省水利廳會同皖北6市及省有關單位，精心組織、勠力攻堅，綜合成效顯著。

一是分批實現(xiàn)城鄉(xiāng)水源替換目標。根據(jù)引江濟淮工程建設安排，皖北地區(qū)群眾喝上引調水工程分兩個批次推進地下水水源替換。2023年，懷遠、潁上、鳳臺、蒙城等第一批13個縣區(qū)如期實現(xiàn)全域水源替換；2024年，第二批濉溪、利辛、靈璧3個縣提前實現(xiàn)全域水源替換；2025年9月，譙城區(qū)、渦陽縣實現(xiàn)全域水源替換，剩余碭山、太和等10個縣區(qū)供水主體工程已完工，目前正在開展通水調試等工作，年底前將全面實現(xiàn)水源替換目標，屆時皖北地區(qū)6市28個縣（市、區(qū)）3000萬城鄉(xiāng)居民將如期喝上引調水。

二是優(yōu)化重塑皖北地區(qū)供水工程格局。結合地下水水源替換任務，同步推進城鄉(xiāng)供水一體化建設，從根本上解決皖北地區(qū)原有供水工程建設標準不高、保障能力不足等問題。依托引江濟淮等“大水源”、建設“大水廠”、串通“大管網(wǎng)”，經(jīng)過4年的接續(xù)建設，目前，皖北地區(qū)群眾喝上引調水工程已累計完成投資265億元，新建、改造45座水廠，結合利用現(xiàn)有14座規(guī)?；畯S，全面替換原有1046座農(nóng)村小水廠；建成輸水管道738公里、配水管道1.74萬公里，實現(xiàn)受水區(qū)水網(wǎng)互聯(lián)互通、聯(lián)調聯(lián)供，構建形成皖北地區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化融合發(fā)展新格局。

三是創(chuàng)新完善供水管理服務長效機制。結合城鄉(xiāng)供水一體化工程體系建設，加快推動農(nóng)村供水管護模式創(chuàng)新，以“水質水量達標、管理服務到戶”為目標，全面推行農(nóng)村供水縣域統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一服務。目前，皖北28個縣（市、區(qū)）均已確定統(tǒng)管模式、統(tǒng)管主體，年底前將全部實現(xiàn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管；同時，各縣區(qū)全面設立農(nóng)村供水“一縣一服務電話”、組建投訴處理工作專班、制定完善快速處置辦法，及時解決群眾“急難愁盼”供水問題。

章蓉生：水利是實現(xiàn)高質量發(fā)展的基礎性支撐和重要帶動力量。“十四五”期間，我省水利部門創(chuàng)新手法、步法、打法，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，多項工作在全國走在前列，繪就了江河安瀾的美好畫卷，交出了一份亮眼的“成績單”。請各新聞媒體深入挖掘，采取多種方式予以充分報道。如果大家還有進一步采訪需求，可以在發(fā)布會后與省政府新聞辦、省水利廳聯(lián)系。

本場發(fā)布會就到這里，再次謝謝各位發(fā)布人，謝謝媒體朋友們！大家再見！

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