為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，擴(kuò)大以工代賑支持力度，發(fā)揮在超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)中的重要作用，近日國家發(fā)展改革委下達(dá)2025年第四批以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資60億元，全年中央投資規(guī)模達(dá)到355億元，預(yù)計吸納超過110萬名低收入群眾就近務(wù)工，同步指導(dǎo)地方在其他領(lǐng)域重點工程項目中推廣以工代賑方式，今年將帶動超過400萬名低收入群眾就近務(wù)工。

一、圍繞重點建設(shè)領(lǐng)域精準(zhǔn)謀劃項目，做到“一舉多得”。地方在實施以工代賑項目過程中，圍繞勞務(wù)用工量大的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)融合發(fā)展領(lǐng)域，推動實施一批村道巷道硬化、生產(chǎn)道路改造、排灌溝渠疏浚、山坪塘和蓄水池建設(shè)等中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既能有效改善村容村貌和人居環(huán)境，又能提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施條件，打通民生期盼的基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”，實現(xiàn)群眾務(wù)工增收、基礎(chǔ)設(shè)施改善和拉動投資增長等多重政策目標(biāo)，有效發(fā)揮中央投資基礎(chǔ)性、公益性作用。

二、著力拓展重點群體務(wù)工崗位容量，強調(diào)“紓困解難”。以工代賑項目突出體現(xiàn)“項目建設(shè)是載體、就業(yè)增收是目標(biāo)”的要求，在開展工程建設(shè)的同時，最大程度挖掘用工規(guī)模，最大可能吸納項目地群體參與建設(shè)，多種方式開展培訓(xùn)提高務(wù)工群眾技能。2025年以工代賑中央投資共實施7000余個項目，優(yōu)先安排在脫貧人口、防返貧監(jiān)測對象等重點群體集中、務(wù)工需求大的地區(qū)，同步依托項目建設(shè)開展勞動技能培訓(xùn)、公益性管護(hù)崗位開發(fā)，讓務(wù)工群眾不僅獲得勞務(wù)報酬，還能提升勞動技能、拓展就業(yè)空間。

三、聚焦群眾增收提高勞務(wù)報酬比例，突出“可感可及”。2025年以工代賑項目勞務(wù)報酬占中央投資的比例進(jìn)一步提高至40%以上，引導(dǎo)地方探索“村民自建”“鄉(xiāng)建公司承建”等簡化程序?qū)嵤╉椖浚瑒?chuàng)新“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府+村級合作社（村民項目理事會、鄉(xiāng)建公司）+群眾”等勞務(wù)組織模式，推動以工代賑項目不招標(biāo)，提升鄉(xiāng)村基層自主實施項目和組織群眾務(wù)工能力，進(jìn)一步擴(kuò)大單位中央投資的勞務(wù)報酬發(fā)放額度，增加群眾更多實際務(wù)工收入，讓中央投資更加充分、直接地惠及群眾。

下一步，國家發(fā)展改革委將立足當(dāng)前就業(yè)形勢，積極主動作為，督促指導(dǎo)地方推動已下達(dá)投資的以工代賑項目開工建設(shè)，抓實抓牢重點群體務(wù)工組織和勞務(wù)報酬發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同步做好項目常態(tài)化滾動式儲備，推動以工代賑切實發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)、促增收的逆周期調(diào)節(jié)作用。