平安，是發(fā)展的基石，是民生的底色。東勝公安以鄂爾多斯市公安局黨委深化“見警察、見警車、見警燈”行動為關(guān)鍵抓手，以優(yōu)化組織保障體系為根基、創(chuàng)新網(wǎng)格巡防模式為關(guān)鍵、強(qiáng)化科技賦能支撐為引擎、推動警民協(xié)同共治為紐帶，多維發(fā)力、系統(tǒng)施策，成功構(gòu)建起專業(yè)化引領(lǐng)、立體化覆蓋、智能化賦能、社會化參與的現(xiàn)代化治安防控新格局。

系統(tǒng)集成，讓專業(yè)防控“攥指成拳”

東勝區(qū)是鄂爾多斯市人口最集聚的主城區(qū)。面對中心城區(qū)人口流動密集治安管理難、新舊風(fēng)險交織疊加精準(zhǔn)防控難、群眾平安期盼多元回應(yīng)難等“三難”問題，傳統(tǒng)的治安防控模式已難以適應(yīng)城市精細(xì)化管理的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。效能，是破解平安治理難題的核心密鑰。

從“有形覆蓋”向“有效掌控”的進(jìn)階跨越，既離不開專業(yè)化建設(shè)的堅實支撐，更需以系統(tǒng)集成的思維打通堵點(diǎn)。

東勝公安以“三見警”行動為載體，系統(tǒng)優(yōu)化警力部署、勤務(wù)機(jī)制和防控布局，打破警種壁壘，明確巡特警、派出所、交警等街面力量職責(zé)界面與聯(lián)動流程，建立“情指行”一體化扁平化指揮模式。實現(xiàn)了指令直達(dá)一線、力量快速聚合，實現(xiàn)了防控從“分散用力”到“攥指成拳”轉(zhuǎn)變，防控整體性、協(xié)同性顯著增強(qiáng)。

既要下好協(xié)同作戰(zhàn)的“一盤棋”，又要布設(shè)好防控的“關(guān)鍵子”。

走在東勝區(qū)街頭，7座集指揮、值守、服務(wù)于一體的街面智慧警務(wù)站聯(lián)動著社區(qū)警務(wù)室、交通崗?fù)?、公安檢查站并與17處“駐巡點(diǎn)”、55個“必巡點(diǎn)”和33條“必巡線”等作戰(zhàn)單元，構(gòu)成了“核心樞紐-前沿哨所-巡控脈絡(luò)”的網(wǎng)絡(luò)化巡防陣地，確保了警力能夠根據(jù)警情態(tài)勢動態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)投放，形成“點(diǎn)線面”結(jié)合的反應(yīng)圈。

“硬”支撐同樣必不可少。東勝區(qū)累計投入3700萬元優(yōu)先保障公安實戰(zhàn)裝備，新一代巡邏警車、警用摩托、單警裝備等“硬核”配置。讓一線民警“看得清、呼得通、跑得快、處置得了”，全面提升了快速反應(yīng)和現(xiàn)場處置能力。

多維聯(lián)動，讓立體巡防“無處不在”

“現(xiàn)在無論多晚回家，看到閃爍的警燈，心里就特別踏實?！币晃皇忻裾f道。

東勝公安創(chuàng)新構(gòu)建“7+7+7+7”網(wǎng)格化巡控格局，將7個街面警務(wù)站作為防控支點(diǎn)，與城區(qū)7個派出所、7個網(wǎng)格巡區(qū)、7個交管中隊對應(yīng)聯(lián)動，推行“車巡+步巡+攜犬巡+便衣巡+武裝巡”與“視頻巡+空中巡”相結(jié)合的動態(tài)巡防模式，優(yōu)化整合巡警、交警、派出所等680名巡防力量，構(gòu)筑核心區(qū)、內(nèi)城區(qū)、外圍區(qū)三重動態(tài)防控圈，推動巡防工作從簡單的“線狀巡邏”向“區(qū)域管控、動態(tài)響應(yīng)、服務(wù)前移”的合成作戰(zhàn)升級，有力提升動態(tài)環(huán)境下社會治安掌控力。

嚴(yán)格落實“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制，將警力精準(zhǔn)投放到治安復(fù)雜地帶，圍繞商圈廣場、網(wǎng)紅街區(qū)、背街巷里、主次干道等重點(diǎn)部位開展24小時不間斷武裝巡邏。2022年以來，東勝區(qū)街面巡防警力累計抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人684人、網(wǎng)逃559人，街面可防性案件發(fā)案率下降16.8%。

多維聯(lián)動中，3個標(biāo)準(zhǔn)化智慧公安檢查站與交管、鐵路公安聯(lián)合成立的東勝火車東站、火車西站2處聯(lián)勤警務(wù)站，形成堅固外圍屏障。通過科技信息化手段，對過往人、車、物等要素高效過濾，同步與城內(nèi)街面巡防警力和刑偵、治安、禁毒等業(yè)務(wù)警種實時聯(lián)動，形成“一點(diǎn)布控、全網(wǎng)響應(yīng)”的圈層查控體系，實現(xiàn)從“城內(nèi)多點(diǎn)防控”向“全域圈層過濾”的跨越。

2022年以來，檢查站日均查驗過往人員4200人次、車輛2100輛次，累計查截違法犯罪嫌疑人430名，收繳管制刀具35把，攔截非訪人員700余人次。

科技賦能，讓智慧警務(wù)“預(yù)判風(fēng)險”

東勝區(qū)將“智慧公安”融入“智慧城市”建設(shè)整體布局，系統(tǒng)實施“中心城區(qū)視頻監(jiān)控一體化”“雪亮工程”等重點(diǎn)項目，建設(shè)2700公里光傳輸網(wǎng)絡(luò)、16853路高清監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)社會監(jiān)控2.1萬路，實現(xiàn)了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控全覆蓋，極大地提升了公安機(jī)關(guān)對社會治安的掌控能力。

創(chuàng)建7個智慧小區(qū)、509個智慧安防小區(qū)，為35家娛樂場所安裝信息采集系統(tǒng)，建成覆蓋中心城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)的全時空智能感知“城市盾牌”。

“城市視覺中樞”可日采集數(shù)據(jù)超3400萬條，實現(xiàn)對治安要素的智能采集與關(guān)聯(lián)分析。2022年以來，累計利用視頻數(shù)據(jù)破獲刑事案件750起，抓獲犯罪嫌疑人980人。

在街面警務(wù)站旁，以AI技術(shù)、智能巡檢為支撐的無人機(jī)，可在自動機(jī)巢內(nèi)10秒起飛、60秒到達(dá)現(xiàn)場，與35條自動巡邏航線織就安全網(wǎng)，做到“交警+巡警+派出所”與空中警務(wù)聯(lián)動響應(yīng)，讓科技賦能警務(wù)，為城市平安插上智慧之翼，繪就基層治理現(xiàn)代化的生動圖景。

通過“數(shù)智實戰(zhàn)”平臺，融合監(jiān)控視頻、5G執(zhí)法記錄儀、警務(wù)通等系統(tǒng)，將警情、警力、警車、現(xiàn)場等多維要素一圖展示、一體聯(lián)動，確保指揮員實時預(yù)警研判、一鍵調(diào)度，實現(xiàn)對街面巡防力量的“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)指揮和“滴灌式”精準(zhǔn)投送。截至目前，街面出警速度平均用時在3分鐘以內(nèi)。

針對巡邏防控與信息研判不同步的情況，組建20人專業(yè)化視頻巡控隊伍，推行“視頻巡查+網(wǎng)格巡邏+數(shù)據(jù)追蹤”復(fù)合巡防模式，實現(xiàn)“天眼”與“地面”錯位互補(bǔ)、人機(jī)協(xié)同。同時，推動大數(shù)據(jù)、視頻應(yīng)用等12類平臺資源全部下沉接入7個街面警務(wù)站，及時為巡邏民警提供信息研判支撐，確保巡邏中即時比對、精準(zhǔn)盤查，推動傳統(tǒng)人力巡邏升級為“動態(tài)感知、實時研判、精準(zhǔn)查控”智能勤務(wù)，真正讓數(shù)據(jù)成為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。截至目前，求助、糾紛類警情現(xiàn)場處結(jié)率提升至90%以上。

共建共享，讓平安成果“人人參與”

平安，是全民共建的果實，更是全民共享的福祉，如同枝葉與根脈，相輔相成，撬動了基層治理的良性循環(huán)。

東勝區(qū)系統(tǒng)規(guī)劃、規(guī)范引導(dǎo)群防群治力量建設(shè)，制定“平安義警”建設(shè)實施方案和工作指引，組織社區(qū)民警、社區(qū)工作人員、保安員和治安積極分子等組建義警隊伍，推出“平安義警”工作法，開展巡邏技巧、矛盾調(diào)解、應(yīng)急處置等實用技能專項培訓(xùn)，推動“自發(fā)參與”走向“規(guī)范履職”轉(zhuǎn)變，協(xié)同民警開展聯(lián)巡、聯(lián)查、聯(lián)調(diào)、聯(lián)宣，成為遍布街巷的“流動哨”和“前沿哨”，有效延伸了公安工作的感知觸角。

2022年以來，東勝區(qū)注冊義警2456人，參與治安巡邏850余次，開展反詐宣講278場，協(xié)助化解矛盾糾紛360起。

此外，東勝區(qū)深化“警網(wǎng)融合”，選派11名派出所所長和108名社區(qū)民輔警進(jìn)入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)班子，將198個警格與795個基礎(chǔ)網(wǎng)格、236個專屬網(wǎng)格、9201個聯(lián)戶微網(wǎng)格組織融合、責(zé)任捆綁。

同步建立“日溝通、周會商、月走訪”機(jī)制，將治安巡防、矛盾化解、隱患整治等警務(wù)工作無縫嵌入網(wǎng)格日常，使網(wǎng)格事務(wù)與警務(wù)工作同研究、同部署、同落實，形成了“小事不出格、大事不出網(wǎng)、矛盾不上交”的良性循環(huán)。

2022年以來，警網(wǎng)協(xié)同精準(zhǔn)管控11類重點(diǎn)人632人，快速核查預(yù)警信息8379條，主動上門化解各類矛盾糾紛2128起。

在社區(qū)，組織派出所與鎮(zhèn)街道共建“警社聯(lián)動”機(jī)制，建成108個社區(qū)警務(wù)室，推動社區(qū)巡防與行業(yè)治理、矛盾調(diào)處、人口管理等工作有機(jī)結(jié)合，月均開展聯(lián)合治理300余次，行業(yè)場所治安警情同比下降25.62%。

在部門，固化“公安吹哨、部門報到”響應(yīng)模式，建立公安、街道、信訪、住建等部門“風(fēng)險預(yù)警-吹哨響應(yīng)-聯(lián)合處置-結(jié)果反饋”聯(lián)防聯(lián)控閉環(huán)流程，高效穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)等領(lǐng)域苗頭性群體風(fēng)險80余起。

在校園，統(tǒng)籌300余名公安民警，聯(lián)合學(xué)校、家長及平安志愿者力量，對128所中小學(xué)幼兒園常態(tài)化開展“駐點(diǎn)服務(wù)+秩序守護(hù)”，筑牢校園安全防線，校園周邊道路通行效率提升9%，治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，刑事案件實現(xiàn)“零發(fā)案”。

——刑事、治安警情同比下降23.3%、28.3%；

——八類嚴(yán)重暴力案件、盜竊案件、詐騙案件立案數(shù)同比下降13.3%、17.39%、8.2%；

——街面警務(wù)站累計受理群眾求助1.1萬余起，現(xiàn)場調(diào)解糾紛2100余起，向派出所移交治安案件2520起、查處違法行為人4541人。

一個個成績單，一張張群眾笑臉，正是深耕細(xì)作“三見警”機(jī)制，帶動“大”治安防控新格局演變所致，“三見警”的東勝實踐將“平安”從抽象概念轉(zhuǎn)化為市民可見可感的日常，讓治安管控力切實轉(zhuǎn)化為社會安全感，鑄就了安全與發(fā)展同頻共振的基層治理典范，為城市繁榮奠定了最穩(wěn)固的基石。

（轉(zhuǎn)自“平安東勝”微信公眾號）

來源：平安東勝

編輯：任施瑤 審核： 韓改琴 白慧敏

校對：魯敏

新聞熱線：0477—8139311

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