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德媒直言:德國再強(qiáng)硬也撼不動中國,德國對華籌碼越打越少

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近段時(shí)間的柏林,呈現(xiàn)出一種頗為反常的景象,

幾乎所有站得上臺面的政客,都在用力向外界暗示,

自己才是那個“懂中國、能和北京說得上話”的人。

有人強(qiáng)調(diào)自己堅(jiān)持價(jià)值觀底線,有人強(qiáng)調(diào)自己能談成生意、穩(wěn)住供應(yīng)鏈。





姿態(tài)各異,卻有一個共同的出發(fā)點(diǎn),誰能搞定中國,誰就能在德國內(nèi)政中占據(jù)更有利的位置。

這并不是一時(shí)的外交偶然,而是德國在世界權(quán)力結(jié)構(gòu)重新洗牌中的一種集體焦慮。

對北京來說,德國此刻的各種姿態(tài),其重要性已經(jīng)遠(yuǎn)不如從前。

無論柏林揮舞的是“道德大棒”,還是端出“務(wù)實(shí)合作”的笑臉,

中國既定的戰(zhàn)略路線并不會因此輕易改變。

真正發(fā)生變化的,是德國自身在全球格局中的坐標(biāo)。



兩年前,“去風(fēng)險(xiǎn)化”還是德國政壇最時(shí)髦的政治術(shù)語之一。

2023年出臺的對華戰(zhàn)略文件,正式將中國定義為“伙伴、競爭者和系統(tǒng)性對手”,

并首次系統(tǒng)提出要在關(guān)鍵領(lǐng)域削減對華依賴,

把“去風(fēng)險(xiǎn)化”作為對外經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)鍵詞。

在不少柏林政客的設(shè)想中,只要調(diào)整幾份文件、出臺若干監(jiān)管工具,

就能引導(dǎo)德國企業(yè)把供應(yīng)鏈從中國撤出,再配合“友岸外包”和與美國的協(xié)調(diào),

既維持出口型經(jīng)濟(jì)的繁榮,又減少對中國的依賴。





然而,真正有說服力的從來不是文件,而是統(tǒng)計(jì)表。

根據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,中國在2023年還是德國第一大貿(mào)易伙伴,

2024年被美國超過,但是2025年中國再次反超美國,重新回到榜首。

德國不僅沒有完成去風(fēng)險(xiǎn)化切斷與中國的聯(lián)系,

反而對中國的依賴越來越深。

不僅德國,整個歐盟都與中國有著極大的貿(mào)易往來,

2024年中歐之間貿(mào)易規(guī)模達(dá)到了7320億歐元。

德國在政治上討論降低對中國的依賴,

但是對中國商品的需求卻沒有下降,尤其是和德國工業(yè)緊密相連的產(chǎn)品。





主要是因?yàn)榈聡缃竦慕?jīng)濟(jì)核心仍然是制造業(yè)和出口,

汽車、機(jī)械設(shè)備、化工、新能源裝備等行業(yè)根本離不開中國市場,

而且這些產(chǎn)品的原料和零件很大一部分來自中國。

這背后并不存在什么復(fù)雜的陰謀,更多只是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)的自然延伸。

中國既是最大的潛在客戶,也是成本和效率都難以替代的供應(yīng)中心。

這種“雙重角色”的疊加,使得“擺脫中國”在宏觀敘事中聽上去有吸引力,

在企業(yè)財(cái)報(bào)和產(chǎn)線規(guī)劃中卻顯得十分蒼白。





更讓柏林感到失落的,是它原本寄托厚望的“大西洋選邊”策略,

并沒有換來預(yù)期中的安全感。

隨著特朗普重返白宮,美歐關(guān)系并沒有進(jìn)入某種“價(jià)值同盟的蜜月期”,

反而在關(guān)稅、補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)政策上摩擦不斷。

2025年以來,美國政府大幅提高對歐盟商品的關(guān)稅,

美國對所有進(jìn)口商品加征了統(tǒng)一的基準(zhǔn)關(guān)稅,

并對歐盟設(shè)定更高稅率,平均水平約在20%左右;

鋼鐵和鋁的“232關(guān)稅”則被重新提高到50%,

而對來自歐盟的汽車和零部件,也加征了25%左右的額外關(guān)稅。





對于高度依賴汽車、機(jī)械和化工出口的德國而言,這無異于當(dāng)頭一棒。

德國央行和宏觀政策研究機(jī)構(gòu)先后發(fā)出警告,

指出美國關(guān)稅會在數(shù)年內(nèi)顯著壓制德國經(jīng)濟(jì)增速,德國這種傳統(tǒng)出口大國對外需變化尤其敏感。

從德國企業(yè)的角度看,這意味著一個長期安全、利潤豐厚的美國市場突然變得布滿不確定性;

而在中國市場,雖然也面臨競爭加劇和政治爭議,

卻至少在關(guān)稅層面仍保持相對穩(wěn)定。

德國本想通過向美國靠攏,來對沖中國風(fēng)險(xiǎn);

結(jié)果美國的關(guān)稅墻先一步對著德國豎了起來。





中國成了“離不開但又想保持距離”的對象,美國則成了“想靠近卻總提價(jià)的伙伴”。

在中美兩極間試圖游走的德國,反而成了力量對比變化中的“夾層受氣者”,

既無力主導(dǎo)規(guī)則,又不得不承受規(guī)則變化帶來的沖擊。

在這個時(shí)候,德國也開始更坦率的承認(rèn)德國不再是之前的超級大國,

而是在現(xiàn)在局勢下尋找最佳位置的戰(zhàn)略中等國家。

曾經(jīng)引以為傲的產(chǎn)業(yè)和信譽(yù)不再能決定現(xiàn)在的芯片等核心產(chǎn)業(yè)。



面對這種情況,不出意外德國出現(xiàn)了兩種不同的聲音。

一派堅(jiān)持之前的做法,要求對外政策要站在道德制高點(diǎn),

通過在人權(quán)、法治等議題上不斷發(fā)聲,維護(hù)德國的“規(guī)范性大國”形象。

另一派就比較務(wù)實(shí)。他們更關(guān)心天然氣、電價(jià)和訂單。

德國外長瓦德富爾計(jì)劃出訪中國,他就在來華前先發(fā)表了一通講話,

試圖先聲奪人,但是沒想到北京根本不配合,直接表達(dá)了不滿,

這次訪問行程也不得不臨時(shí)取消。





與之相對的是,德國財(cái)長兼副總理克林拜爾緊急前往北京,

這次他和瓦特富爾完全不同,沒有在媒體發(fā)表言論,

而是將注意力集中在生意和供應(yīng)鏈上。

對于稀土和關(guān)鍵原材料供應(yīng)的憂慮,是德方最關(guān)心的問題之一。

多年來,歐盟在稀土磁體等領(lǐng)域?qū)χ袊叨纫蕾嚕?/p>

相關(guān)資料顯示,歐洲在某些稀土品類上的對華進(jìn)口占比一度接近九成。

德國計(jì)劃在2030年前顯著降低這種依賴,卻很難在短期內(nèi)找到成本可比的替代來源。

因此,克林拜爾此行爭取到中方對維持包括稀土在內(nèi)的關(guān)鍵原材料穩(wěn)定供應(yīng)的明確表態(tài),

被柏林視為一項(xiàng)頗具含金量的“外交收獲”。





從結(jié)果來看,瓦特富爾的“價(jià)值預(yù)熱”無功而返,

克林拜爾的“關(guān)門談生意”反而收獲頗豐。

在德國國內(nèi)輿論場上,這立刻被解讀為兩種路線的分高下,

誰能從北京帶回有形的利益,誰就更能在選民和工商界心中累積政治資本。

德媒注意到,類似的“誰是通往北京的真正渠道”的暗戰(zhàn),

正在德國執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部悄然上演。

每一位重量級部長,都希望能展示自己在中國問題上的獨(dú)特話語權(quán)和“私人通道”。





從某種意義上說,這場競賽其實(shí)是一種對“去風(fēng)險(xiǎn)化”政策的靜默修正。

表面上,德國和歐盟仍然統(tǒng)一使用“de-risking”這一術(shù)語,

強(qiáng)調(diào)不是“脫鉤”,而是“降低風(fēng)險(xiǎn)”;

但在具體操作中,焦點(diǎn)已經(jīng)從“如何遠(yuǎn)離中國”,

悄悄轉(zhuǎn)為“在無法遠(yuǎn)離的前提下,如何管理和分散風(fēng)險(xiǎn)”。

對德國工業(yè)而言,中國不再是一塊可以輕易退出的市場,

而是一個必須長期共存、同時(shí)又要防范過度依賴的結(jié)構(gòu)性存在。





如果說經(jīng)濟(jì)上的現(xiàn)實(shí)還可以通過時(shí)間與產(chǎn)業(yè)升級逐步調(diào)整,

那么政治影響力的下滑,則更刺痛德國人的自我認(rèn)知。

曾幾何時(shí),從科爾到施羅德再到默克爾,德國總理的訪華行程,常常被視為中歐關(guān)系的晴雨表。

1990年代,科爾在推動對華接觸與創(chuàng)建“亞太委員會”時(shí),

曾試圖讓德國企業(yè)在亞洲浪潮中追回先機(jī);

施羅德時(shí)代的“東向政策”和能源合作,使德國在莫斯科與北京之間扮演過重要橋梁;

默克爾在任內(nèi)十余次訪華,更把德國打造成歐洲與中國對話中最重要的聲音之一。

那是一段柏林對自身角色頗為自信的時(shí)期,

一個在歐洲內(nèi)部扮演“領(lǐng)頭羊”、在對華關(guān)系中扮演“主發(fā)言人”的國家。



然而到了今天,無論是來自中國學(xué)界還是德媒本身的分析,

都越來越多地出現(xiàn)這樣一種判斷,

在中國高層對外部世界的認(rèn)知框架中,歐洲國家整體被歸入“中等力量”一欄。

真正能與中國平起平坐、共同塑造全球游戲規(guī)則的,只有美國;

歐洲則更多是在規(guī)則成型之后,爭取在細(xì)節(jié)上維護(hù)自身利益。

歐盟在對華戰(zhàn)略文件中雖然強(qiáng)調(diào)“伙伴—競爭者—制度性對手”的三重定位,

但在具體政策上,更多出現(xiàn)在美國主導(dǎo)議題的后續(xù)位置,而不是主動設(shè)計(jì)者。





從北京的角度看,德國無論是由哪一位外長、哪一位財(cái)長提出什么措辭強(qiáng)烈的批評,

或拋出什么示好的話語,其影響力往往被歸入“大國博弈背景下的戰(zhàn)術(shù)噪音”,

而非真正改變格局的“戰(zhàn)略變量”。

德國依然重要,卻不再具有那種“只要發(fā)聲就能改變氣氛”的關(guān)鍵性地位。

真正決定走勢的,仍然是中美之間圍繞科技、金融、能源和安全的長期競爭,

而不是歐洲內(nèi)部的路線會如何微調(diào)。



與此同時(shí),整個亞洲的變化正在加速。

區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)生效后,亞洲內(nèi)部貿(mào)易聯(lián)系進(jìn)一步緊密化;

中國與東盟、印度、中東之間的能源、基礎(chǔ)設(shè)施和高端制造合作不斷推進(jìn),

日本、韓國也在密切關(guān)注和重新布局自己的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。

即使在中美摩擦持續(xù)升溫的情形下,

兩國在氣候變化、金融穩(wěn)定、危機(jī)管理等領(lǐng)域的溝通仍未中斷,

多層級的接觸在悄然繼續(xù)。

對比之下,德國在是否要參與、如何參與,

以何種姿態(tài)參與這些變化的問題上,卻顯得格外猶豫。





正是在這種背景下,像西門子前總裁、被譽(yù)為“資深亞洲通”的馮必樂這樣的老一代企業(yè)家,再次走上德國輿論舞臺。

他最近在《商報(bào)》撰文指出,亞洲的經(jīng)濟(jì)節(jié)奏不會因?yàn)榈聡拿悦:瓦t疑而放慢,

德國如果不能重新找到與亞洲,尤其是與中國合作的有效路徑,

最終只會在下一輪產(chǎn)業(yè)格局重排中被甩在后面。





如果用一個形象的比喻來描述當(dāng)下的德國,

或許可以說,它很像一個誤入新時(shí)代叢林的舊日容克貴族。

這個貴族依然穿著剪裁得體的禮服,仍然擁有豐厚的文化資本和精美的工業(yè)家底,

但在新的生存法則面前,他突然發(fā)現(xiàn)自己既缺乏真正能夠自保的“獵槍”

也缺少絕對可靠的“護(hù)衛(wèi)隊(duì)”。

美國在關(guān)稅和產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼上更多是精打細(xì)算的現(xiàn)實(shí)主義者,而非無條件庇護(hù)者;

歐洲內(nèi)部對防務(wù)一體化和對華路線分歧不斷;

在亞太安全事務(wù)上,德國更是遠(yuǎn)離第一線,很難對區(qū)域安全格局施加決定性影響。





德媒對這一現(xiàn)實(shí)的感慨,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了貿(mào)易數(shù)據(jù)本身的層面。

它所指向的,其實(shí)是一個時(shí)代的終結(jié),

那個由西方單方面設(shè)計(jì)國際規(guī)則,并將東方視作被教育、被約束對象的時(shí)代,

已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地退場。

世界經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的重心正在更為多極化的結(jié)構(gòu)中重新分布,

中國不再是一個可以被簡單歸入“世界工廠”或者“規(guī)則追隨者”的角色,

而是越來越多地參與乃至主導(dǎo)部分規(guī)則的制定過程。





在這種新格局中,德國面臨的真正問題并不是“要不要和中國做生意”,

而是如何在與中國深度交織的現(xiàn)實(shí)和維護(hù)自身戰(zhàn)略安全之間尋找一個可持續(xù)的平衡點(diǎn)。

繼續(xù)在“強(qiáng)硬”與“軟弱”的極端姿態(tài)之間來回?cái)[動,

只會拖累決策效率,消耗本就有限的政治資源。

如果高舉價(jià)值觀之旗,卻忽視了自身在硬實(shí)力上的弱項(xiàng),

只會加重外界對德國“說得多、做得少”的印象;

如果一味退回到狹義的經(jīng)濟(jì)主義,

又難以應(yīng)對技術(shù)封鎖、供應(yīng)鏈武器化和地緣政治沖突帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。





更現(xiàn)實(shí)的路徑,也許是重新校準(zhǔn)自我定位,

不再幻想通過幾份戰(zhàn)略文件,就能“重新定義全球供應(yīng)鏈”;

也不再寄望單靠向某一個大國靠攏,就可以換取長期穩(wěn)定的安全紅利,

而是承認(rèn)自身是一個擁有強(qiáng)大工業(yè)基礎(chǔ)、卻缺乏全方位硬實(shí)力的大型中等國家,

在這一前提下,圍繞能源安全、關(guān)鍵技術(shù)、自主防務(wù)和產(chǎn)業(yè)升級,

穩(wěn)扎穩(wěn)打地重建可持續(xù)競爭力。



對中國而言,德國若能以更加清醒的姿態(tài)參與合作,

中德關(guān)系也許不會回到“特殊伙伴”的時(shí)代,

但仍有可能在相互尊重的基礎(chǔ)上保持長期穩(wěn)定。

到是不論如何,中國都會沿著自己的既定道路繼續(xù)發(fā)展,

不會受德國影響改變發(fā)展路徑。

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