歲末將至，煙臺(tái)再迎盛事。12月4日，山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議將在煙臺(tái)召開(kāi)。這不僅是對(duì)煙臺(tái)堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的肯定，更是推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)向新、向綠、向未來(lái)的重要契機(jī)。

以此為契機(jī)，煙臺(tái)將以頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)為精準(zhǔn)導(dǎo)航，以科技創(chuàng)新為內(nèi)核驅(qū)動(dòng)，加速推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新枝”、新興產(chǎn)業(yè)“新樹(shù)扎深根”，構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全省高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

頂層引領(lǐng)與制度護(hù)航

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的四梁八柱

就在大會(huì)即將召開(kāi)之際，一組靚麗的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展數(shù)據(jù)傳來(lái)：

今年前三季度，煙臺(tái)GDP以6.4%的同比增速在全國(guó)“萬(wàn)億城市俱樂(lè)部”中位居前列，規(guī)上工業(yè)增加值更是同比增長(zhǎng)13.9%，工業(yè)利潤(rùn)位居全省第二。

靚麗數(shù)據(jù)的背后，是煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)體系全面重塑的深刻變革。這其中，戰(zhàn)略引領(lǐng)和頂層設(shè)計(jì)居功至偉。

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，如同建造一座宏偉的大廈，需要精準(zhǔn)的藍(lán)圖設(shè)計(jì)和堅(jiān)實(shí)的制度地基。煙臺(tái)通過(guò)創(chuàng)新性的制度設(shè)計(jì)，構(gòu)建了一套以“鏈長(zhǎng)制”為核心機(jī)制、以倍增企業(yè)為關(guān)鍵支柱、以重大項(xiàng)目為硬核支撐的推進(jìn)體系，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大的組織動(dòng)能和確定性。

煙臺(tái)制造業(yè)的加速崛起，源于“鏈長(zhǎng)制”。

2021年起，煙臺(tái)在全省率先創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，并明確主責(zé)部門、領(lǐng)建園區(qū)和鏈主企業(yè)。這并非簡(jiǎn)單的“冠名”，而是構(gòu)建了一個(gè)資源要素向產(chǎn)業(yè)鏈高效集聚的“引力場(chǎng)”。各產(chǎn)業(yè)鏈建立“一圖五庫(kù)四清單”，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“打開(kāi)分析”，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。更重要的是，“鏈長(zhǎng)制”以產(chǎn)業(yè)鏈為軸，將創(chuàng)新平臺(tái)、人才團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等生態(tài)要素系統(tǒng)引入，打造出適宜企業(yè)生長(zhǎng)的“產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系”。

這種系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)組織方式成效顯著。2024年，11條制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9326億元，比2021年增加2334億元，年均增長(zhǎng)10.1%；占規(guī)上工業(yè)比重由2021年的80.5%提高到2024年的84%。

如果說(shuō)“鏈長(zhǎng)制”構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)的“森林生態(tài)”，那么企業(yè)倍增計(jì)劃則是精心培育能成長(zhǎng)為“參天大樹(shù)”的優(yōu)等生。2022年以來(lái)，煙臺(tái)累計(jì)為145家入選倍增計(jì)劃的實(shí)干企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)金5.3億元。這一“真金白銀”的承諾，激勵(lì)龍頭企業(yè)加速成長(zhǎng)。2024年，這些企業(yè)以不足規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)10%的體量，貢獻(xiàn)了全市近70%的產(chǎn)值，成為經(jīng)濟(jì)壓艙石。倍增企業(yè)更成為創(chuàng)新的主力，集聚了全市90%的國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。政策的精準(zhǔn)滴灌，讓像力高新能這樣的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從千萬(wàn)元到十億元級(jí)營(yíng)收的跨越式成長(zhǎng)。

頂層設(shè)計(jì)的最終落腳點(diǎn)是項(xiàng)目。煙臺(tái)近年來(lái)的高速增長(zhǎng)，直接得益于一批標(biāo)志性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼進(jìn)入“大產(chǎn)出”階段。2025年，全市321個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資超過(guò)2300億元。其中，總投資超千億元的山東裕龍石化產(chǎn)業(yè)園、蓬萊萬(wàn)華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園以及濰柴弗迪新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的投產(chǎn)，為工業(yè)增長(zhǎng)提供了“主引擎”。這些項(xiàng)目投資體量大、技術(shù)含量高，代表著新質(zhì)生產(chǎn)力的方向，持續(xù)為煙臺(tái)在萬(wàn)億GDP基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)注入確定性。

產(chǎn)業(yè)的深度重塑

傳統(tǒng)根基與新興浪潮的交響共鳴

有了清晰的戰(zhàn)略指引，煙臺(tái)的產(chǎn)業(yè)變革沿著“固本”與“培新”兩條主線協(xié)同推進(jìn)。如今，煙臺(tái)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并非被替代，而是通過(guò)綠色與智能的改造，實(shí)現(xiàn)“老樹(shù)開(kāi)新花”；新興產(chǎn)業(yè)則依托前瞻布局和集群發(fā)展，形成“多箭齊發(fā)”的蓬勃局面。

先看傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

作為制造業(yè)大市，煙臺(tái)的化工、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷一場(chǎng)價(jià)值重塑。其轉(zhuǎn)型核心在于“綠色化”與“高端化”。

在邁向高端突破中，萬(wàn)華化學(xué)是典范。其MDI制造技術(shù)完成第七次迭代，單套產(chǎn)能達(dá)到國(guó)外同行的兩倍；尼龍12、高硅共聚碳酸酯等產(chǎn)品相繼投產(chǎn)，成功打破國(guó)外巨頭長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的技術(shù)壟斷。無(wú)獨(dú)有偶。南山鋁業(yè)通過(guò)創(chuàng)新，建成了全球同地域內(nèi)最完整的鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了從基礎(chǔ)材料到航空、高鐵等高附加值產(chǎn)品的跨越。

在綠色轉(zhuǎn)型前沿，東方電子集團(tuán)從單一的設(shè)備制造商，成功轉(zhuǎn)型為覆蓋能源全環(huán)節(jié)的綜合解決方案提供商。該公司承建了全國(guó)首個(gè)城市級(jí)數(shù)字化虛擬電廠，能智慧調(diào)度分散的充電樁、儲(chǔ)能等資源，每年實(shí)現(xiàn)減碳700多萬(wàn)噸。這套“軟硬結(jié)合”的零碳智慧園區(qū)方案，已從煙臺(tái)輸出至全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

再看戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

煙臺(tái)的新興產(chǎn)業(yè)并非單點(diǎn)突破，而是在清晰的產(chǎn)業(yè)地圖上形成了“一超多強(qiáng)、集群共進(jìn)”的生動(dòng)格局。

清潔能源產(chǎn)業(yè)作為領(lǐng)跑者，目標(biāo)是打造“中國(guó)北方清潔能源中心”。煙臺(tái)已實(shí)現(xiàn)發(fā)出山東省第一度核電、第一度海上風(fēng)電等“八個(gè)第一”，并正加快建設(shè)總投資7000億元的核電、風(fēng)電、光伏、LNG四大千萬(wàn)級(jí)基地。在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，東德實(shí)業(yè)攻克了氫燃料電池的“心臟”部件——?dú)錃庋h(huán)泵和空氣壓縮機(jī)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。萊州市則通過(guò)引進(jìn)國(guó)晟異質(zhì)結(jié)5GW雙碳產(chǎn)業(yè)園。

編輯 鄭問(wèn) 實(shí)習(xí)生 焦鈺晴

（澎湃新聞）