12月5日，美國(guó)發(fā)布了新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》，該文件對(duì)世界局勢(shì)、地區(qū)安全、中美關(guān)系、臺(tái)海問(wèn)題及南海議題等均具有重大而深遠(yuǎn)的影響。通讀全文后，我認(rèn)為以下幾點(diǎn)值得與各位分享。

首先，美國(guó)已意識(shí)到單極時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。所謂“單極”，即一個(gè)國(guó)家憑借霸權(quán)地位，為其他國(guó)家提供類(lèi)似“保險(xiǎn)”的保障。但如今美國(guó)明確認(rèn)識(shí)到，其獨(dú)霸全球、擔(dān)任世界霸主的時(shí)代已經(jīng)終結(jié)。

圖為特朗普

無(wú)論愿意與否，多極化時(shí)代已然來(lái)臨——這一趨勢(shì)早在幾十年前便由其他大國(guó)提出，但美國(guó)此前始終拒絕承認(rèn)。如今俱往矣，美國(guó)僅憑自身實(shí)力繼續(xù)維持霸權(quán)已不可行。新版安全戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)地承認(rèn)了這一點(diǎn)。

然而，單極時(shí)代的結(jié)束，并不意味著美國(guó)將完全放棄其霸權(quán)角色。整體來(lái)看，美國(guó)意識(shí)到自身實(shí)力相對(duì)不足，因而采取戰(zhàn)略收縮的態(tài)度，即從全球布局轉(zhuǎn)向更加關(guān)注西太平洋地區(qū)。

這種收縮并非全盤(pán)放棄，例如在臺(tái)海、南海問(wèn)題上，美國(guó)依然保留軍事與政治層面的介入可能，甚至不排除未來(lái)實(shí)施干預(yù)。

特別值得玩味的是臺(tái)海議題。新版美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略表示“不支持單方面改變現(xiàn)狀”，相比拜登時(shí)期“反對(duì)單方面改變現(xiàn)狀”的表述，調(diào)門(mén)實(shí)際上有所降低。

但也別高興太早——該戰(zhàn)略仍為美國(guó)未來(lái)介入臺(tái)海事務(wù)保留了選項(xiàng)，并未完全放棄干預(yù)可能，只是在表述上更為緩和，并更強(qiáng)調(diào)依賴(lài)盟友分?jǐn)傌?zé)任，例如日本、韓國(guó)等將承擔(dān)更多美國(guó)難以獨(dú)立完成的任務(wù)。

圖為美國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)

其次，美國(guó)是否還想擔(dān)任“世界警察”？從文件內(nèi)容看，美國(guó)已不再愿扮演這一角色。

過(guò)去哪里“出事”、哪里“著火”，美國(guó)會(huì)前去“滅火”；如今美國(guó)明確表示，其他國(guó)家之間的沖突，美國(guó)不會(huì)過(guò)多干涉。

例如，此前民主黨執(zhí)政時(shí)期，美國(guó)常因政治制度不同而對(duì)沙特等君主制國(guó)家指手畫(huà)腳，新版戰(zhàn)略則明確表示不再關(guān)心其他國(guó)家的政治體制，無(wú)論是君主制還是獨(dú)裁制，都不在美國(guó)關(guān)切范圍內(nèi)。

美國(guó)希望與這些國(guó)家保持友好關(guān)系和經(jīng)貿(mào)往來(lái)，這意味著美國(guó)意識(shí)到因其政治制度不同而試圖顛覆他國(guó)政權(quán)并無(wú)實(shí)際益處。

特朗普政府更是堅(jiān)決表態(tài)不愿再做這種“吃力不討好”的事。這解釋了為何拜登政府曾因沙特殺害了叫卡舒吉的一位記者，在那里提出各種抗議，影響兩國(guó)關(guān)系，而特朗普?qǐng)?zhí)政期間卻高調(diào)歡迎沙特王儲(chǔ)本·薩勒曼并簽署多項(xiàng)合作協(xié)議。

圖為沙特王儲(chǔ)本·薩勒曼

美國(guó)現(xiàn)在的態(tài)度是：“你們國(guó)內(nèi)的事，我不管?！弊鳛椤笆澜缇臁?，美國(guó)不再認(rèn)為全球各地的沖突都與自身有關(guān)、都是自己的責(zé)任。

但這并非完全撒手不管，而是將重點(diǎn)放在周邊地區(qū)，如委內(nèi)瑞拉或加勒比海等“后院”事務(wù)。對(duì)于距離較遠(yuǎn)但與美國(guó)核心利益密切相關(guān)的問(wèn)題，美國(guó)仍會(huì)介入。

換言之，基于意識(shí)形態(tài)的、遙遠(yuǎn)的“道義”事務(wù)美國(guó)不再過(guò)問(wèn)，但與自身重大利益相關(guān)的仍會(huì)干預(yù)。

第三，有人或許會(huì)問(wèn)：這是否意味著“美帝國(guó)”的終結(jié)？常有人說(shuō)“美國(guó)要完了”“美國(guó)日落西山”，但霸權(quán)的轉(zhuǎn)移或消失并非以日、年計(jì)算，而是一個(gè)長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的過(guò)程。

目前，美國(guó)的軍力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力依然存在，只是在其他國(guó)家發(fā)展的背景下，它已無(wú)法一手遮天、包辦一切，但并非完全退出國(guó)際舞臺(tái)。

美國(guó)意識(shí)到單極時(shí)代已經(jīng)終結(jié)、多極化時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，但在根本層面上，美國(guó)在許多重大議題上仍保持著霸權(quán)思維，“美帝國(guó)”也并未如一些人想象中那樣迅速衰落。

在許多國(guó)際事務(wù)中，只要美國(guó)愿意介入，它依然扮演著重要且不可或缺的角色，并非就此“完蛋”。

綜合分析，這份文件顯示出特朗普政府已意識(shí)到問(wèn)題所在，正以實(shí)事求是、實(shí)用主義的態(tài)度看待和處理國(guó)際事務(wù)。實(shí)力不足時(shí)便收斂鋒芒，所謂“達(dá)則兼濟(jì)天下，窮則獨(dú)善其身”，美國(guó)現(xiàn)在更多考慮的是“獨(dú)善其身”。

在此過(guò)程中，美國(guó)將在全球事務(wù)中采取收縮態(tài)勢(shì)，但仍期望盟友承擔(dān)更多責(zé)任。不過(guò)，在特朗普政府眼中，歐洲盟友尤其是“爛泥扶不上墻”。

該戰(zhàn)略甚至暗示“歐洲文明即將消失”“歐洲已經(jīng)完了”，這令歐洲方面深感不滿。文件還明確表示，希望俄羅斯與烏克蘭停止沖突，因?yàn)檫@符合美國(guó)國(guó)家利益。

美國(guó)不愿再將資源投向遙遠(yuǎn)地區(qū)，不再將納稅人的錢(qián)用于世界其他地方。這本質(zhì)上正是“美國(guó)優(yōu)先”理念在國(guó)際戰(zhàn)略層面的體現(xiàn)，也是特朗普一貫主張的“美國(guó)優(yōu)先”的具體化。

當(dāng)然，這份文件篇幅很長(zhǎng)，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，不同角度與專(zhuān)業(yè)背景會(huì)有不同解讀。以上僅僅是我個(gè)人的一點(diǎn)看法，若您有不同看法或觀點(diǎn)，歡迎共同探討。