12月3日，山東“十五五”規(guī)劃建議新聞發(fā)布會傳遞出振奮人心的信號。

未來五年，齊魯大地上將誕生首個GDP突破2萬億元的城市，同時迎來第四個萬億GDP城市。這一目標的提出，不僅錨定了山東重點城市的發(fā)展航向，更勾勒出區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的全新藍圖。

山東“十五五”規(guī)劃建議明確構建“兩圈聯(lián)動、三核引領、陸海統(tǒng)籌、全面發(fā)力”的發(fā)展格局，其中提升重點城市發(fā)展能級成為關鍵抓手。規(guī)劃特別指出，要增強濟南、青島、煙臺三市的引領帶動力，推動青島經(jīng)濟總量加快邁上2萬億大臺階，助力濰坊新增為過萬億城市，并支持臨沂、濟寧加速向萬億級目標邁進。這一布局既延續(xù)了山東“強龍頭、補短板”的發(fā)展思路，又通過精準定位實現(xiàn)城市發(fā)展的差異化突破。

從全國城市經(jīng)濟版圖來看，GDP超2萬億元梯隊正持續(xù)擴容。

截至目前，我國已有9座城市躋身這一行列，南京和寧波大概率將在2026年雙雙加入。緊隨其后的天津與青島，結合未來經(jīng)濟增速預測，最快有望在2027年或2028年實現(xiàn)突破。對山東而言，若青島能在“強龍頭”戰(zhàn)略加持下實現(xiàn)對天津的反超，成為北方第二個GDP2萬億城市，不僅將重塑北方城市經(jīng)濟格局，更能為山東全省發(fā)展注入強勁信心與動能。

城市集群的能級躍升更具深遠意義。若濰坊順利邁入萬億俱樂部，那么以青島、煙臺、濰坊為核心的城市群，未來五年GDP總量將突破5萬億元。這一體量相當于當前上海市或蘇錫常三市的經(jīng)濟規(guī)模，意味著山東將形成一個極具吸引力的優(yōu)質科創(chuàng)企業(yè)與人才集聚高地——而這恰恰是山東當前經(jīng)濟發(fā)展亟需突破的短板。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正處于“奇點時刻”，新技術的突破往往催生斷代式領先，圍繞新技術的產(chǎn)業(yè)集群也將同步受益，這使得區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的馬太效應愈發(fā)明顯。反觀長三角、粵港澳等先進區(qū)域，無論是高校科研院所的配套資金支持，還是科創(chuàng)企業(yè)的營收利潤水平，都對山東形成了不小的競爭壓力。在此背景下，構建高能級經(jīng)濟集群，成為山東留住人才、留住優(yōu)質企業(yè)的必然選擇。

值得注意的是，對青島、煙臺、濰坊而言，實現(xiàn)5萬億GDP體量只是第一步，更重要的是打破以往產(chǎn)業(yè)割裂、同質化競爭的壁壘，實現(xiàn)城市間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同與人才融合。這既需要山東省級層面的統(tǒng)籌規(guī)劃，更需要三市主動“抱團”發(fā)展。在海洋裝備、高端化工、海上風電、新能源汽車、港口物流等投資體量大、產(chǎn)業(yè)鏈長的領域形成合力，以自身經(jīng)濟體量與科創(chuàng)優(yōu)勢集聚優(yōu)質資源，打造山東最具創(chuàng)新活力的增長極。

山東打造北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極的目標，既需要青島這樣的超大城市發(fā)揮“領頭雁”作用，更離不開青煙濰超級城市群的協(xié)同支撐。這一發(fā)展路徑在長三角地區(qū)已得到印證——即便在區(qū)域一體化程度較高的長三角，“抱團”仍是未來發(fā)展的核心關鍵詞。

目前，長三角已有6個國家級都市圈獲國家發(fā)改委復函，《建立健全都市圈同城化發(fā)展體制機制提升長三角城市群一體化發(fā)展水平行動方案》的印發(fā)，更明確將現(xiàn)代化都市圈建設作為“十五五”發(fā)展重點。上海市委機關報解放日報曾指出，上海、南京、杭州等六大都市圈已開啟有組織、有計劃的“抱團”發(fā)展模式。

從單個城市的能級突破到城市群的協(xié)同崛起，山東的城市經(jīng)濟發(fā)展正迎來歷史性機遇。未來五年，隨著青島邁入2萬億梯隊、青煙濰集群突破5萬億，山東不僅將夯實北方經(jīng)濟重鎮(zhèn)的地位，更將為區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展提供可復制的“齊魯經(jīng)驗”。