中央ZZJ于12月8日召開會議，分析研究2026年經(jīng)濟(jì)工作。作為“十五五”規(guī)劃的開局之年，2026年的經(jīng)濟(jì)政策部署尤為引人關(guān)注。

會議提出了“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”的工作基調(diào)，并明確“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”。從內(nèi)需主導(dǎo)到創(chuàng)新驅(qū)動，從防范風(fēng)險(xiǎn)到民生保障，一系列重磅部署釋放了清晰的政策信號。

01 會議總體基調(diào)

2025年，中國經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜內(nèi)外環(huán)境下表現(xiàn)出強(qiáng)大韌性。會議指出，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)將順利實(shí)現(xiàn)，前三季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.2%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中保持前列。

“我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，改革開放邁出新步伐，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解取得積極進(jìn)展，民生保障更加有力，社會大局保持穩(wěn)定。”會議對2025年經(jīng)濟(jì)工作給出積極評價(jià)。

過去5年，我國經(jīng)濟(jì)、科技、國防等硬實(shí)力和文化、制度、外交等軟實(shí)力明顯提升，“十四五”即將圓滿收官，為“十五五”奠定了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，會議指出，要做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

02 宏觀政策信號

會議提出“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”，并明確“繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”。

?財(cái)政政策更加積極

財(cái)政政策將體現(xiàn)為支出更有力度以及財(cái)政更可持續(xù)。專家預(yù)計(jì)，2026年赤字率仍將維持在4% 左右，對應(yīng)赤字規(guī)模約6萬億元，地方專項(xiàng)債額度預(yù)計(jì)提升至5萬億元。

“無論是‘投資于人’，還是進(jìn)一步改善民生福利，又或是保障‘十五五’開局之年的重大項(xiàng)目建設(shè)落地，都要求有更大力度的財(cái)政支出強(qiáng)度做保障。”粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒表示。

?貨幣政策適度寬松

貨幣政策則將在總量和結(jié)構(gòu)兩個(gè)方向上發(fā)力。東方金誠首席宏觀分析師王青認(rèn)為，2026年央行有可能繼續(xù)降息降準(zhǔn)，但不會大放大收。

從結(jié)構(gòu)性政策上看，央行將引導(dǎo)金融資源更多支持科技創(chuàng)新、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展、小微企業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

03 八大任務(wù)部署

會議準(zhǔn)確把握2026年在“十五五”時(shí)期中的重要地位，提出做好明年經(jīng)濟(jì)工作的“八個(gè)堅(jiān)持”。

一是堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場；

二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能；

三是堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力活力；

四是堅(jiān)持對外開放，推動多領(lǐng)域合作共贏。

五是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動；

六是堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，推動全面綠色轉(zhuǎn)型；

七是堅(jiān)持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事；

八是堅(jiān)持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

“這‘八個(gè)堅(jiān)持’體現(xiàn)了‘十五五’規(guī)劃建議部署要求，并根據(jù)2026年經(jīng)濟(jì)工作特點(diǎn)，突出強(qiáng)調(diào)‘內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場’，旨在著力解決有效需求不足等突出問題，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。”清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜表示。

04 內(nèi)需主導(dǎo)戰(zhàn)略

“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”在八大任務(wù)中位居首位，凸顯其重要性。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2024年，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到93.1%，內(nèi)需已成為拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的主動力和穩(wěn)定錨。

內(nèi)需不足仍是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的主要矛盾。羅志恒表示，解決好內(nèi)需不足、建設(shè)強(qiáng)大市場，不僅能更好實(shí)現(xiàn)更高水平的供需循環(huán)，而且有利于改善外部地緣政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，更是增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、對沖外部不確定性的重要力量。

會議還強(qiáng)調(diào)“縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”，較以往“加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場”更加強(qiáng)調(diào)“縱深”二字，表明全國統(tǒng)一大市場建設(shè)將從基礎(chǔ)性建設(shè)向深層次改革邁進(jìn)。

05 影響普通人財(cái)富

?貸款成本可能進(jìn)一步降低

實(shí)施“適度寬松”的貨幣政策，意味著2026年可能會進(jìn)一步降準(zhǔn)降息。對個(gè)人消費(fèi)者來說，房貸、車貸等各類消費(fèi)貸款的利率將會出現(xiàn)不同程度下降。

2024年以來，貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）已三次下降，5年期以上LPR累計(jì)下降60個(gè)基點(diǎn)，居民房貸利率直接降到了歷史低位。2026年這一趨勢有望延續(xù)，居民貸款利息負(fù)擔(dān)可能進(jìn)一步減輕。

?消費(fèi)領(lǐng)域?qū)嵒莞?/strong>

會議將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”擺在重要位置。消費(fèi)品以舊換新政策在今年取得不錯(cuò)效果后，有望在2026年得到延續(xù)、擴(kuò)圍、擴(kuò)容。

如果你和你的家庭有購買、置換汽車、家電等計(jì)劃，很可能享受更多優(yōu)惠。在今年全面支持家電、汽車、家居的基礎(chǔ)上，2026年有望全面支持消費(fèi)電子、小家電、家具、建材等領(lǐng)域。

?就業(yè)機(jī)會有望增加

會議明確提出“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”，將穩(wěn)就業(yè)擺在“四穩(wěn)”之首。隨著一系列穩(wěn)就業(yè)舉措的落實(shí)，將帶動更多就業(yè)崗位。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等不斷發(fā)展，將成為創(chuàng)造就業(yè)的重要領(lǐng)域。近日，多地推出“媽媽?shí)彙钡冗m合特定群體的就業(yè)崗位，幫助重點(diǎn)群體就業(yè)。

?投資賽道更加清晰

會議提出的發(fā)展重點(diǎn)，也為普通人投資指明了方向。隨著大力提振消費(fèi)，實(shí)施專項(xiàng)行動促進(jìn)多類型消費(fèi)發(fā)展，文化旅游、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等細(xì)分賽道將蓬勃興起。

隨著綠色轉(zhuǎn)型加速，新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的崗位需求和創(chuàng)業(yè)機(jī)會將持續(xù)增加。學(xué)習(xí)新能源汽車維修技術(shù)，在新能源汽車保有量不斷上升的趨勢下，可能獲得穩(wěn)定且可觀收入。

06 市場穩(wěn)定保障

會議明確要求“堅(jiān)持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”，特別強(qiáng)調(diào)要“持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”。

樓市關(guān)乎民生，也關(guān)系到居民的存量財(cái)富。會議釋放了更加積極的信號，將持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。

會議還要求“穩(wěn)住樓市股市”，即通過穩(wěn)定居民的財(cái)富基礎(chǔ)，進(jìn)而穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。對于個(gè)人投資者來說，一個(gè)“穩(wěn)”字意味著2026年資本市場可能會更平穩(wěn)，大眾投資應(yīng)把握結(jié)構(gòu)性機(jī)會。

07 會議重要意義

這次會議是“十五五”開局之年的政策風(fēng)向標(biāo)，為2026年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。會議傳遞的信號表明，中國將通過更加積極有為的宏觀政策和精準(zhǔn)有效的結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張林山表示，會議的系列部署方向明晰、務(wù)實(shí)精準(zhǔn)，目標(biāo)導(dǎo)向更鮮明、政策協(xié)同更緊密、發(fā)展動能更聚焦、民生保障更務(wù)實(shí)。

會議強(qiáng)調(diào)“樹立和踐行正確政績觀，因地制宜做好經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展”，要求各地從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)論證，避免同質(zhì)化競爭和短視行為。

隨著政策效應(yīng)持續(xù)釋放，2026年中國經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)良好開局。普通人將從這些政策中實(shí)實(shí)在在受益——就業(yè)機(jī)會更多，消費(fèi)選擇更豐富，居住環(huán)境更宜居，投資渠道更穩(wěn)健。

本文綜合整理自公開報(bào)道