12月9日上午，昆明市總工會(huì)在昆明職工之家舉行昆明工會(huì)回眸“十四五”新聞發(fā)布會(huì)，系統(tǒng)總結(jié)“十四五”期間全市工運(yùn)事業(yè)與工會(huì)工作的發(fā)展成效，并回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。市總工會(huì)黨組副書記、分管日常工作的副主席候選人楊武振作主題發(fā)布，市總工會(huì)黨組成員、副主席劉輝主持發(fā)布會(huì)，市總工會(huì)黨組成員、副主席候選人趙勇，市總工會(huì)黨組成員、副主席李俊濤、何樹升，市總工會(huì)黨組成員、經(jīng)審委主任趙斌 回答記者提問。

“十四五”時(shí)期，在市委和省總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級工會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會(huì)工作的重要論述，按照《昆明市工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣“六個(gè)春城”建設(shè)，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出思想引領(lǐng)首要任務(wù)、錨定產(chǎn)改工作重中之重、促進(jìn)職工群眾創(chuàng)新創(chuàng)造、履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)、激發(fā)改革建設(shè)活力動(dòng)力、強(qiáng)化黨的建設(shè)根本保證，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得了新的突破，五年來，共榮獲國家部委級榮譽(yù)36項(xiàng)，省市級榮譽(yù)47項(xiàng)，13項(xiàng)工作入選全國工會(huì)重點(diǎn)工作創(chuàng)新案例，74項(xiàng)工作入選云南工會(huì)重點(diǎn)工作創(chuàng)新案例，在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中唱響了“咱們工人有力量”的時(shí)代強(qiáng)音。

一、強(qiáng)化職工思想政治引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工聽黨話、跟黨走

五年來，我們始終把加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)作為首要任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，以黨的創(chuàng)新理論武裝職工，以理想信念凝聚職工，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)職工，以豐富的文體藝術(shù)活動(dòng)感染職工。創(chuàng)新打造昆明工人大思政課體系，形成職工群眾思想政治引領(lǐng)昆明品牌。聚焦黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，以主題教育為方向，創(chuàng)作《百年樂章憶輝煌》《奏響時(shí)代最強(qiáng)音》等一批品牌課程，運(yùn)用音詩畫等多種形式宣講黨的創(chuàng)新理論，講述勞模故事，讓職工在喜聞樂見易于接受的氛圍中堅(jiān)定理想信念、凝聚奮進(jìn)力量。堅(jiān)持用“身邊人講身邊事”，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。5年來，共獲評和評選全國勞模6名，省勞模27名，市勞模100名，大國工匠1名，云嶺工匠3名，昆明工匠10名，全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?名，獎(jiǎng)狀4個(gè)，工人先鋒號4個(gè)。持續(xù)舉辦“中國夢·勞動(dòng)美”，勞模工匠進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組等主題活動(dòng)，用“家常話”闡述“大道理”，覆蓋職工107萬人次。建成全省首家勞模工匠館并獲評為全國職工愛國主義教育基地，累計(jì)接待職工10.8萬人次。貼近職工一線，構(gòu)建廣覆蓋、高質(zhì)量、強(qiáng)引領(lǐng)的工會(huì)“大宣傳”格局。建成昆明工會(huì)全媒體中心，聯(lián)動(dòng)國家、省、市級媒體，全方位開展思想、法治、政策、工作宣傳和深度報(bào)道，創(chuàng)作推出一批高質(zhì)量宣傳報(bào)道。五年時(shí)間，在國家級媒體刊載文章超過470余篇，新媒體矩陣?yán)塾?jì)發(fā)布信息7.26萬篇，閱讀量超過4.72億人次。

二、深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐

產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是習(xí)近平總書記親自點(diǎn)題、親自部署、親自指導(dǎo)的重大改革。市委市政府高度重視，加強(qiáng)高位統(tǒng)籌，成立了產(chǎn)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了全市產(chǎn)改聯(lián)席會(huì)議制度，把產(chǎn)改工作納入市委常委會(huì)工作議題和政府工作報(bào)告，推動(dòng)形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)牽頭、部門協(xié)同、企業(yè)參與”的工作機(jī)制。五年來，我們緊盯全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能人才需求，著力推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系、暢通產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展通道、健全產(chǎn)業(yè)工人成長成才機(jī)制，培養(yǎng)了一批知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)人才，涌現(xiàn)出黨的二十大代表，云內(nèi)動(dòng)力一線產(chǎn)業(yè)工人秦選等一批優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人代表。強(qiáng)化工作創(chuàng)新，不斷豐富產(chǎn)改舉措，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施思想引領(lǐng)、賦能成長、維權(quán)服務(wù)等10大工程，推動(dòng)產(chǎn)改工作不斷突破；以組建市縣兩級服務(wù)團(tuán)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)站、惠企服務(wù)隊(duì)等方式，推動(dòng)產(chǎn)改任務(wù)落地落實(shí)；以選樹產(chǎn)改標(biāo)桿企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人事跡宣講、示范引領(lǐng)等行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)改工作深入到中小企業(yè)；以勞模、工匠牽頭孵化創(chuàng)新項(xiàng)目，取得國家專利1618項(xiàng)，持續(xù)為產(chǎn)業(yè)升級注入新動(dòng)能。牽頭建立“一帶一路”中老鐵路沿線州市產(chǎn)改聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)產(chǎn)改工作跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，組建磨憨合作區(qū)總工會(huì)，推進(jìn)“省會(huì)工會(huì)”帶動(dòng)“口岸工會(huì)”融合發(fā)展。勞動(dòng)和技能競賽效果顯著，成功舉辦了滇中新區(qū)建設(shè)、滇中引水工程、COP15大會(huì)、地鐵“四電系統(tǒng)”等系列主題勞動(dòng)和技能競賽2.03萬場，吸引67.08萬人次職工參與，在昆舉辦了省市領(lǐng)導(dǎo)出席的全省產(chǎn)改現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、全省勞動(dòng)和技能競賽啟動(dòng)儀式，花卉產(chǎn)業(yè)等示范性項(xiàng)目升格為省級競賽。創(chuàng)新工匠人才培育舉措，出臺(tái)《昆明工匠人才培育實(shí)施辦法》，開辦工匠人才培訓(xùn)營，推動(dòng)工匠人才培育規(guī)范化、持續(xù)化。截至今年，昆明技能人才已達(dá)202.01萬人，其中高技能人才達(dá)74.71萬人，對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

三、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

我們始終堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，抓住職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益職責(zé)，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。出臺(tái)《關(guān)于建立昆明市勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書”暨勞動(dòng)爭議多元化解協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案》,在全市建立4245個(gè)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織，持續(xù)擴(kuò)大工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督覆蓋面；建成昆明市總工會(huì)勞動(dòng)爭議多元化解中心，深化“工會(huì)+法院+檢察院+人社+司法”五方聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作；“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工會(huì)實(shí)踐有7個(gè)基層點(diǎn)被納入省級試點(diǎn)，呈貢斗南國際花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功入選全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工會(huì)實(shí)踐培育示范點(diǎn)名單。強(qiáng)化面向職工的公益法律服務(wù)制度建設(shè)，組織專業(yè)律師線上線下接待職工，做到事事有落實(shí)、件件有回應(yīng)。推動(dòng)昆明市靈活就業(yè)行業(yè)勞動(dòng)雙方建立集體協(xié)商制度，重點(diǎn)突破順豐、中通等8家快遞業(yè)頭部平臺(tái)企業(yè)和導(dǎo)游行業(yè)企業(yè)，覆蓋2.08萬名新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員，其中促成3172名女性新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者簽訂了女職工保護(hù)專項(xiàng)集體合同。目前，全市集體協(xié)商覆蓋企業(yè)1.7萬余家，建制率動(dòng)態(tài)保持在80%以上，和諧勞動(dòng)關(guān)系局面得到鞏固和加強(qiáng)。

四、用心用情服務(wù)職工，提升獲得感幸福感安全感

推動(dòng)服務(wù)職工陣地建設(shè)和服務(wù)職工項(xiàng)目直達(dá)職工群眾，精準(zhǔn)服務(wù)職工。建成昆明市職工普惠服務(wù)中心、春城職工心理減壓賦能服務(wù)中心、工會(huì)驛站、職工服務(wù)中心等服務(wù)陣地2500余個(gè)，服務(wù)職工超百萬人次。圍繞幫助困難職工提升生活品質(zhì)，制定《昆明市困難職工家庭安居品質(zhì)提升幫扶實(shí)施辦法（試行）》，實(shí)行“一戶一策”創(chuàng)新開展困難職工家居品質(zhì)提升工程，大幅改善建檔困難職工家庭居家生活環(huán)境。圍繞職工就業(yè)需求，創(chuàng)新“工會(huì)幫就業(yè)”工作機(jī)制，打造“零工市場”工會(huì)驛站，提供就業(yè)崗位1.35萬個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.9億元。聚焦職工暑期“帶娃難”痛點(diǎn)，開設(shè)“會(huì)暖春芽”愛心托管班、組織職工子女參加工會(huì)夏令營活動(dòng)。大力開展“工會(huì)溫暖進(jìn)萬家”活動(dòng)，籌集1.6億元資金送溫暖，慰問職工39.8萬人次。組織307萬人次職工參加職工醫(yī)療互助活動(dòng)，為43.4萬人次患病職工發(fā)放補(bǔ)助金3.8億元。普惠+精準(zhǔn)的服務(wù)彰顯著工會(huì)關(guān)心關(guān)愛職工的情懷和擔(dān)當(dāng)。

五、深入推進(jìn)工會(huì)改革建設(shè)，增強(qiáng)引領(lǐng)力組織力服務(wù)力

我們堅(jiān)持深化“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”行動(dòng)，著力創(chuàng)建“黨工共建”工作示范點(diǎn)，不斷推進(jìn)工會(huì)組織覆蓋和工作覆蓋，基層工會(huì)建設(shè)質(zhì)量持續(xù)提升。全面推行“重點(diǎn)建、行業(yè)建、兜底建”模式，實(shí)現(xiàn)在昆的美團(tuán)等12家頭部平臺(tái)企業(yè)及其75個(gè)分支機(jī)構(gòu)、73個(gè)關(guān)聯(lián)企業(yè)重點(diǎn)建會(huì)。擴(kuò)大“行業(yè)建”，做好“兜底建”，建成新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)113個(gè)，發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工會(huì)會(huì)員8.8萬人?！笆奈濉睍r(shí)期新增工會(huì)組織5020家、發(fā)展會(huì)員15.2萬人。針對基層工會(huì)人手不夠、專業(yè)能力不足等問題，在全省先行先試，組建了380余人的工會(huì)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，充實(shí)到全市各基層工會(huì)，并在歷次省級工會(huì)社工技能競賽中取得優(yōu)異成績，昆明工會(huì)社工人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到省總工會(huì)充分肯定并在全省推廣。按照全國總工會(huì)數(shù)智化建設(shè)工作要求，高質(zhì)量建成昆明工會(huì) “一平臺(tái)、兩終端”，即數(shù)智化信息平臺(tái)、“昆明職工”微信小程序和職工普惠服務(wù)自助終端，為更多職工群眾辦理個(gè)人事項(xiàng)、享受普惠服務(wù)、參與工會(huì)活動(dòng)提供便利。堅(jiān)持以創(chuàng)新推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展，制定《昆明市工會(huì)重點(diǎn)工作創(chuàng)新案例發(fā)布制度》，并把該項(xiàng)工作作為評價(jià)各級工會(huì)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。五年來，昆明工會(huì)入選全國工會(huì)重點(diǎn)工作創(chuàng)新案例數(shù)量在全國省會(huì)城市中名列前三，入選全省工會(huì)重點(diǎn)工作創(chuàng)新案例數(shù)量在各州市中穩(wěn)居第一，“‘一戶一策’提升困難職工安居品質(zhì)”等昆明經(jīng)驗(yàn)在全國、全省推廣。

展望“十五五”，昆明市總工會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中華全國總工會(huì)成立100周年暨全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的重要講話精神、習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，為在“十五五”時(shí)期開創(chuàng)昆明發(fā)展新局面更好發(fā)揮工人階級主力軍作用和工會(huì)組織橋梁紐帶作用。

發(fā)布會(huì)上

還有這些現(xiàn)場問答

一起來看

《工人日報(bào)》記者提問：《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》是繼2017年針對產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案，也是聚焦產(chǎn)改的重要文件，里面提到力爭到2035年，培養(yǎng)造就2000名左右大國工匠，10000名左右省級工匠、50000名左右市級工匠。目前各級工會(huì)都把工匠人才培育作為產(chǎn)改工作的重點(diǎn)。昆明市有什么舉措、考慮和安排呢？

工匠培養(yǎng)是產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重要任務(wù)。市總工會(huì)高度重視工匠人才培育工作，以各級工匠人才培育為引領(lǐng)，加強(qiáng)技能人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。截至“十四五”末，全市技能人才總量達(dá)202.01萬人，高技能人才總量達(dá)74.71萬人。“十四五”期間，成功培育大國工匠1名、云嶺工匠3名、昆明工匠10名；目前，全市共有大國工匠1名、云嶺工匠11名、昆明工匠39名。

一是培育目標(biāo)更加明確。全總和省總的工匠人才培育辦法出臺(tái)后，我們積極爭取黨委政府支持，聯(lián)合市委人才辦、市人社局制定下發(fā)《昆明工匠人才培育實(shí)施辦法》，將工匠人才納入市委黨管人才總體安排，建立梯次合理的縣級工匠、昆明工匠與云嶺工匠、大國工匠銜接貫通的培育體系，力爭到2035年實(shí)現(xiàn)大國工匠有新突破，云嶺工匠有新增長，昆明工匠新增100名左右。

二是培育對象更加精準(zhǔn)。進(jìn)一步明確培育工匠要面向全市各行各業(yè)在職的技術(shù)技能勞動(dòng)者，重點(diǎn)是新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，主要對象從制造業(yè)中產(chǎn)生，著重從昆明支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)及上下游成長型企業(yè)、全市專精特新“小巨人”企業(yè)、技工院校、職業(yè)院校等單位中推薦。工匠培育的導(dǎo)向更加清晰、對象更加精準(zhǔn)。

三是培育程序更加規(guī)范。《昆明工匠人才培育實(shí)施辦法》明確，昆明工匠培育周期為1年，每次培育不少于20名，通過工會(huì)逐級推薦、市級部門申報(bào)、行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)、專業(yè)人士舉薦、個(gè)人自薦等多種方式進(jìn)行推薦和申報(bào)，嚴(yán)格按照推薦申報(bào)、專家評審、名單公示、實(shí)施培訓(xùn)等程序開展。培育評價(jià)合格后，由市委人才辦、市總工會(huì)、市人社局聯(lián)合認(rèn)定并頒發(fā)證書，確保工匠人才政治過硬、能力突出、品行端正。

四是培育措施更加有力。圍繞“工匠五力”，重點(diǎn)依托高等院校、工匠學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地、職工研學(xué)校區(qū)、技師工作站、勞模工匠創(chuàng)新工作室等平臺(tái)，通過專題研修、針對性培訓(xùn)、技能競賽、技術(shù)交流、導(dǎo)師指導(dǎo)、項(xiàng)目攻關(guān)等多種方式，對培育對象進(jìn)行系統(tǒng)化培育。鼓勵(lì)培育對象積極參加“勞模工匠助企行”“名師帶徒”等專項(xiàng)行動(dòng)，通過“五小”“四技”“兩比”等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提升技能水平和創(chuàng)新能力，為早日成為工匠奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年9月，我們在全省首家舉辦工匠人才培訓(xùn)營，遴選全市52名工匠、技能人才參加培訓(xùn)，涵蓋制造業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，標(biāo)志著昆明市在工匠培養(yǎng)方面邁出了更加堅(jiān)實(shí)的一步。下一步，我們將進(jìn)一步完善工匠人才遴選、培養(yǎng)、激勵(lì)和保障機(jī)制，構(gòu)建覆蓋全市、梯次銜接、動(dòng)態(tài)管理的工匠人才培育體系，為昆明市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

《人民網(wǎng)》記者提問：黨的二十大提出，要加大保障和改善民生力度。昆明工會(huì)在“一戶一策”困難職工家居生活品質(zhì)提升方面有什么考慮和安排呢？

自2021年昆明市困難職工幫扶中心被確定為全總第一批提升職工生活品質(zhì)試點(diǎn)單位以來，昆明市總工會(huì)緊扣試點(diǎn)核心任務(wù)，響應(yīng)全總改善職工生活條件、提升生活品質(zhì)的號召。在了解到我市部分困難職工家庭唯一住房居住條件差、家具家電老化損壞，有些還存在安全隱患，職工難以解決這些問題后，從2022年起，開展了“困難職工家居生活品質(zhì)提升幫扶行動(dòng)”，對部分困難職工居住房屋破損地面及墻面、老舊線路及家具家電、家居衛(wèi)生等進(jìn)行改善，解決了困難職工家庭的生活難題，改善居住環(huán)境，提升生活便利性。相關(guān)工作入選了2025年第一季度全國工會(huì)重點(diǎn)工作創(chuàng)新案例。

我們在對困難職工家庭進(jìn)行一對一入戶摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，按“確有必要、確有需要”的原則確定困難職工家庭幫扶需求，按照“一戶一策”模式制定幫扶方案實(shí)施安居品質(zhì)提升幫扶。制定出臺(tái)了《昆明市困難職工家庭安居品質(zhì)提升幫扶實(shí)施辦法（試行）》，對幫扶原則、幫扶對象、幫扶內(nèi)容、資金來源等進(jìn)行了明確，推進(jìn)了困難職工家庭安居品質(zhì)提升幫扶行動(dòng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化開展。聯(lián)動(dòng)社會(huì)力量為困難職工家庭捐贈(zèng)家具、家電，提供衛(wèi)生保潔、身心健康服務(wù)，合力推進(jìn)困難職工家庭安居品質(zhì)提升幫扶工作。

三年來，昆明市總工會(huì)開展的“困難職工家庭安居品質(zhì)提升幫扶行動(dòng)”，為84戶困難職工家庭提供了幫扶，讓困難職工共享社會(huì)發(fā)展成果。充分展現(xiàn)了黨委、政府對困難職工家庭的關(guān)心關(guān)愛，彰顯了工會(huì)“娘家人”作用，凝聚了職工力量，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2025年，昆明市總工會(huì)積極探索，延伸安居品質(zhì)提升行動(dòng)覆蓋范圍，投入31萬元對困難企業(yè)昆明水泵廠職工生活品質(zhì)進(jìn)行整體提升，建設(shè)了共享廚房、共享淋浴間，有力改善了困難企業(yè)職工生活品質(zhì)。

下一步，昆明市總工會(huì)將緊緊圍繞新時(shí)代黨的中心任務(wù)，以解決各類職工群體急難愁盼問題為落腳點(diǎn)，構(gòu)建完善多方協(xié)作型服務(wù)職工工作新格局，努力開創(chuàng)職工幫扶服務(wù)工作新局面。

《人民日報(bào)數(shù)字傳播》記者提問：我們注意到，各條戰(zhàn)線各個(gè)系統(tǒng)都在推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的先進(jìn)做法，工會(huì)實(shí)踐做了些什么？

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心是“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，對工會(huì)而言，就是要把職工的急難愁盼化解在基層、解決在萌芽。昆明市總工會(huì)始終緊扣這一內(nèi)核，以“工會(huì)+”多元協(xié)同模式，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在春城落地生根。

最具代表性的是呈貢區(qū)斗南國際花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)，作為全國工會(huì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐試點(diǎn)，這里6.5萬余名產(chǎn)業(yè)工人、1.5萬余家市場主體的勞動(dòng)爭議，靠“云花”聯(lián)調(diào)室實(shí)現(xiàn)了“小事不出企業(yè)，大事不出園區(qū)”。去年有位馬師傅因企業(yè)未簽合同、未繳社保申請仲裁，園區(qū)“工會(huì)+法院+人社”聯(lián)動(dòng)工作站的流動(dòng)仲裁庭直接上門，調(diào)解員一邊解讀法律條文，一邊協(xié)調(diào)企業(yè)實(shí)際困難，最終雙方當(dāng)庭達(dá)成一致，既維護(hù)了職工權(quán)益，也給了企業(yè)緩沖空間。截至目前，園區(qū)已化解勞動(dòng)爭議70余件，涉案金額350余萬元，真正讓“美麗經(jīng)濟(jì)”在和諧勞動(dòng)關(guān)系中綻放。

在全市層面，我們打造了“12356+N”解紛體系，盤龍區(qū)的“移動(dòng)調(diào)解小分隊(duì)”上門為職工維權(quán)，去年追回欠薪121.6萬元；官渡區(qū)新螺螄灣商圈的“一站式調(diào)解”，讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)少跑腿。2023年以來，全市縣級以上工會(huì)共建立調(diào)解組織135個(gè)，配備專、兼職調(diào)解員480人，聯(lián)動(dòng)化解勞動(dòng)爭議2983件，通過“一函兩書”預(yù)警防范風(fēng)險(xiǎn)，用“法理情”融合的柔性治理，讓職工感受到實(shí)實(shí)在在的溫暖。

接下來我們還會(huì)深化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，讓更多基層工會(huì)成為職工的“避風(fēng)港”。

《云南日報(bào)》記者提問：據(jù)了解市總工會(huì)正在全市持續(xù)深入開展組織建設(shè)和工會(huì)工作“兩個(gè)覆蓋”集中行動(dòng)，突出的重點(diǎn)和難點(diǎn)是什么？取得哪些突破和成效？

隨著改革的進(jìn)一步深化，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)發(fā)生深刻變化，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的新興領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，與之相應(yīng)的新興領(lǐng)域和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者大量涌現(xiàn)，“如何把他們組織起來、服務(wù)起來，給予更多關(guān)心關(guān)愛，融入全市發(fā)展大局，促進(jìn)全市新興領(lǐng)域健康穩(wěn)定發(fā)展”成為我們市總工會(huì)面臨的新形勢、新任務(wù)、新課題，也是市委和上級工會(huì)交給我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，市總工會(huì)高度重視，與之為重點(diǎn)部署安排在全市開展組織建設(shè)和工會(huì)工作“兩個(gè)覆蓋”集中行動(dòng)，其中的重點(diǎn)也是難點(diǎn)是組織開展以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要特征的平臺(tái)公司等新業(yè)態(tài)企業(yè)，以及從業(yè)的貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的建會(huì)入會(huì)和工會(huì)維權(quán)服務(wù)工作。這些新業(yè)態(tài)企業(yè)和從業(yè)群體不同程度存在“管理架構(gòu)扁平化、多元化、松散化，組織結(jié)構(gòu)體系不健全不完善，用工形式靈活多樣，人員分散流動(dòng)性大，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜且規(guī)范不夠，對組織的認(rèn)知度不足、歸屬感不強(qiáng)”等共性問題，導(dǎo)致難以組織、難以開展工作。針對這些問題，我們認(rèn)真研究制定有力措施，主要從采取多種形式開展建會(huì)入會(huì)全力推進(jìn)組織覆蓋和創(chuàng)新模式開展靈活多樣便利的熱忱服務(wù)兩方面協(xié)同發(fā)力，突破難點(diǎn)全力推進(jìn)，取得了階段性成效。我們主要做法是：

一、以“三個(gè)聚焦”織密組織覆蓋網(wǎng)絡(luò)，多措并舉破解建會(huì)入會(huì)難題。

一是聚焦“重點(diǎn)建”，重點(diǎn)攻堅(jiān)頭部平臺(tái)企業(yè)。指導(dǎo)順豐、滴滴、美團(tuán)、京東等12家在昆頭部平臺(tái)企業(yè)完成建會(huì)，特別今年重點(diǎn)突破推動(dòng)云南三快科技（美團(tuán)）成立第一屆地方總部工會(huì)，指導(dǎo)云南京邦達(dá)物流（京東）總部工會(huì)組建6家地區(qū)分公司工會(huì)，新吸納4000多名職工入會(huì)。二是聚焦“行業(yè)建”，全市成立113家新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，例如呈貢區(qū)組建8家片區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)及356個(gè)新業(yè)態(tài)工會(huì)，累計(jì)吸納會(huì)員6930人。三是聚焦“兜底建”，通過分層分類兜底，依托街道、社區(qū)、基層“小三級”工會(huì)服務(wù)體系，暢通流動(dòng)分散的勞動(dòng)者入會(huì)渠道實(shí)現(xiàn)就近就便入會(huì)，如滇中新區(qū)某物流企業(yè)900余名分散員工，依托街道“小三級”工會(huì)兜底服務(wù)，通過兩次集中入會(huì)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)900名員工全員入會(huì)。

二、精準(zhǔn)對接職工所需所盼，服務(wù)前置破解工作覆蓋難題。

我們轉(zhuǎn)變“先入會(huì)再服務(wù)”模式，采取“服務(wù)先行推進(jìn)組織和工作覆蓋”的模式，以服務(wù)增強(qiáng)組織吸引力、凝聚力和影響力，精準(zhǔn)化、多樣化、便利化落實(shí)對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體的服務(wù)。一方面，聚焦“休息、熱飯、飲水、服務(wù)四難”痛點(diǎn)優(yōu)化基礎(chǔ)服務(wù)，在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者相對集中的商圈、社區(qū)布局工會(huì)驛站，配齊便民設(shè)施，聯(lián)動(dòng)商戶推出騎手錯(cuò)峰6-8折“愛新餐”，全域覆蓋24小時(shí)充換電驛站與愛心修車點(diǎn)，解決戶外新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者急難愁盼。另一方面，強(qiáng)化維權(quán)與普惠服務(wù)，推動(dòng)昆明市快遞行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)與市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)開展集體協(xié)商簽訂集體合同，在工會(huì)驛站嵌入法律服務(wù)工作站，開通“優(yōu)享維權(quán)通道”，設(shè)立智慧維權(quán)一體機(jī)實(shí)現(xiàn)260個(gè)高頻事項(xiàng)“就近辦、掌上辦”；同時(shí)開展“移動(dòng)體檢”、義診等70余場活動(dòng)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者近萬人次，開展新入會(huì)會(huì)員全員慰問、春節(jié)團(tuán)圓飯、“五一”愛心午餐等節(jié)日慰問，組織開展針對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者專門技能提升培訓(xùn)、勞動(dòng)和技能競賽、療休養(yǎng)活動(dòng)和子女假期托管等活動(dòng)，1.6萬余名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者受益，充分傳遞工會(huì)“娘家人”的關(guān)懷溫暖。

通過以上舉措，在整個(gè)十四五期間，全市新興領(lǐng)域建立工會(huì)組織2011家，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工會(huì)會(huì)員達(dá)8.8萬余人，其中核心群體包括貨車司機(jī) 1.4 萬余人、網(wǎng)約車司機(jī) 0.8 萬余人、快遞員 3 萬余人、外賣配送員 0.6 萬余人，還有2萬余人涵蓋直播從業(yè)者、互聯(lián)網(wǎng)家政服務(wù)人員等其他新就業(yè)形態(tài)群體。實(shí)現(xiàn)了組織覆蓋與工作效能雙突破雙提升，有效落實(shí)對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的關(guān)心關(guān)愛，切實(shí)推進(jìn)全市新興領(lǐng)域健康發(fā)展。

下一步，市總將進(jìn)一步深入推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”集中行動(dòng)，讓更多新興領(lǐng)域和就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入到工會(huì)這個(gè)大家庭里，充分享受工會(huì)娘家的服務(wù)，感受到黨和工會(huì)的關(guān)心、關(guān)懷和溫暖，與其他廣大勞動(dòng)者共享改革發(fā)展成果。

《都市時(shí)報(bào)》記者提問：我們最近關(guān)注到，有很多媒體在報(bào)道帶娃上班快遞小哥受到工會(huì)關(guān)心關(guān)愛，聯(lián)動(dòng)愛心企業(yè)和人士，幫助他支付了托育費(fèi)的新聞，我們也看到近幾年工會(huì)舉辦愛心托管班的報(bào)道。想了解托管班這項(xiàng)服務(wù)主要覆蓋哪些人群，職工家庭怎樣報(bào)名？

“孩子放假、家長上班”這一“看娃難”問題，確實(shí)是當(dāng)前眾多職工家庭，尤其是雙職工家庭普遍面臨的現(xiàn)實(shí)困難。為切實(shí)緩解職工家庭的后顧之憂，自2021年起，昆明市總工會(huì)將“愛心托管班”列為民生工程持續(xù)推進(jìn)，服務(wù)范圍已從“暑期班”拓展至“寒暑假全覆蓋”。下面，我圍繞三個(gè)核心問題進(jìn)行回答。

一是服務(wù)誰？我們的服務(wù)對象精準(zhǔn)聚焦三類群體，一是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者家庭，如快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等。二是困難職工家庭，特別是建檔的深度困難職工家庭。三是一線崗位職工家庭，如警察、輔警、醫(yī)護(hù)人員等。在費(fèi)用方面，我們堅(jiān)持“公益普惠”原則，采用“工會(huì)補(bǔ)貼+機(jī)構(gòu)讓利+個(gè)人自付”的分擔(dān)模式，通過全總、省總、市總共計(jì)228萬元專項(xiàng)資金撬動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了托管費(fèi)用平均降幅達(dá)50%。針對建檔深度困難職工家庭和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者家庭，開通了提供全額補(bǔ)貼的“綠色通道”，真正把實(shí)惠送到最需要幫助的職工手中。

二是管什么？托管班絕非簡單“看管”，而是打造“基礎(chǔ)看護(hù)+興趣拓展+素質(zhì)提升”綜合服務(wù)，構(gòu)建“看護(hù)+成長”體系。我們安排專職教師輔導(dǎo)假期作業(yè)；按照孩子的興趣愛好，開設(shè)美術(shù)、音樂、圍棋、手工、體育等多元化課程；聯(lián)合社會(huì)資源開展“軍體拳”“安全小課堂”“科普實(shí)驗(yàn)”等實(shí)踐項(xiàng)目，提升孩子綜合素質(zhì)。

第三安全嗎？安全是我們開展托管服務(wù)的“底線”，也是“生命線”。為此，我們構(gòu)建了一套多部門聯(lián)動(dòng)的“全流程閉環(huán)”安全網(wǎng)。具體來說，我們主要把好了“三道關(guān)”：一是把好“入口關(guān)”。我們優(yōu)先選擇公立學(xué)校作為場地，不僅設(shè)施完善、交通便利，而且環(huán)境更安全。同時(shí)，我們對所有托管老師的資質(zhì)和背景都進(jìn)行了嚴(yán)格審核，確保師資過硬。二是把好“監(jiān)管關(guān)”。我們聯(lián)合了教育、市監(jiān)、公安、衛(wèi)健等多個(gè)部門，把專業(yè)的事交給專業(yè)的人做。市場監(jiān)管部門會(huì)嚴(yán)格監(jiān)管學(xué)生餐食，定期抽檢食品；公安部門會(huì)在上下學(xué)高峰期設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”，保障治安。三是把好“應(yīng)急關(guān)”。我們在每個(gè)托管學(xué)校配備了專職醫(yī)護(hù)人員，對學(xué)生健康進(jìn)行監(jiān)測；同時(shí)為每一個(gè)孩子購買了人身意外險(xiǎn)，并制定了完善的接送和應(yīng)急預(yù)案?？傊瑥倪M(jìn)校門到出校門，從食品安全到人身安全，我們力求做到無死角、全覆蓋。

最后，怎么報(bào)名？有需求的職工會(huì)員，記住兩個(gè)官方渠道：1.關(guān)注“春城職工家園” 微信公眾號，在菜單里找“暑期愛心托管班”報(bào)名入口。2.登錄“昆明職工”官方小程序，進(jìn)入“女職工專區(qū)”或“托管服務(wù)”模塊。每年寒暑假前，我們都會(huì)提前公布各托管班的開班時(shí)間、地點(diǎn)、課程和名額，請大家及時(shí)關(guān)注。

截至目前，全市工會(huì)累計(jì)開辦459個(gè)班次，服務(wù)職工家庭近3.7萬戶。工會(huì)將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，把惠民實(shí)事辦實(shí)辦好。