當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月9日（周二），美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）在《聯(lián)邦公報(bào)》發(fā)布一項(xiàng)新規(guī)草案：所有外國(guó)游客入境美國(guó)時(shí)，必須提交過(guò)去五年的社交媒體使用記錄，即便來(lái)自英國(guó)、德國(guó)等免簽國(guó)家的旅客也不例外。

據(jù)法新社、每日郵報(bào)證實(shí)，按照新規(guī)的要求，除要提交五年社媒信息外，入境旅客還需提供電子郵箱地址、電話號(hào)碼及家庭成員相關(guān)信息，作為安全通關(guān)的必備材料。

美國(guó)的這項(xiàng)政策并非憑空出臺(tái)，早在今年6月，美國(guó)國(guó)務(wù)院已要求國(guó)際旅行者公開(kāi)其社交媒體賬號(hào)，此次新規(guī)擴(kuò)大了信息核查范圍，美國(guó)公眾可在未來(lái)60天內(nèi)對(duì)該政策提交反饋意見(jiàn)。

新政落地之際，美國(guó)還正籌備2026年世界杯和2028年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)兩大國(guó)際賽事，屆時(shí)預(yù)計(jì)將有數(shù)十萬(wàn)外國(guó)游客入境。相關(guān)從業(yè)人員擔(dān)憂，嚴(yán)苛的信息核查要求可能給賽事期間的跨境出行帶來(lái)不便。

意識(shí)形態(tài)審查

此次入境管控升級(jí)，也是美國(guó)移民強(qiáng)硬政策的延續(xù)。

今年8月，美國(guó)公民及移民服務(wù)局（USCIS）已宣布，將對(duì)簽證及綠卡申請(qǐng)人的社交媒體賬號(hào)進(jìn)行嚴(yán)格審查，重點(diǎn)排查“反美傾向”。

USCIS發(fā)言人馬修·特拉格瑟強(qiáng)調(diào)：“美國(guó)的福利不應(yīng)給予仇視這個(gè)國(guó)家、宣揚(yáng)反美意識(shí)形態(tài)的人?！?/p>

他說(shuō)：“移民福利，包括在美國(guó)生活和工作的權(quán)利，始終是特權(quán)而非天賦。若憎恨美國(guó)，就不應(yīng)試圖在此定居。”

按照USCIS周二（12月9日）晚間發(fā)布的新政備忘錄，官員們將審查申請(qǐng)人是否“認(rèn)可、宣傳、支持或以其他方式擁護(hù)”反美、恐怖主義或反猶太主義觀點(diǎn)，這項(xiàng)新規(guī)也成為評(píng)估歸化入籍申請(qǐng)人“良好道德品格”時(shí)的重要考量因素之一。

但問(wèn)題在于，新政中并未明確界定“反美傾向”的具體標(biāo)準(zhǔn)，其執(zhí)行細(xì)則與落地時(shí)間也尚未公布。

倡導(dǎo)移民限制的“移民研究中心”監(jiān)管事務(wù)與政策主任伊麗莎白·雅各布斯認(rèn)為，新政讓審查標(biāo)準(zhǔn)更明確，但同時(shí)指出執(zhí)法人員仍擁有自由裁量權(quán)。

他表示：“部門(mén)不會(huì)強(qiáng)制要求官員拒絕申請(qǐng)，僅需將‘反美傾向’作為負(fù)面考量因素?！?/p>

楊百翰大學(xué)社會(huì)學(xué)副教授簡(jiǎn)·莉莉·洛佩茲認(rèn)為：“對(duì)我來(lái)說(shuō)，真正的重點(diǎn)是他們正在為刻板印象、偏見(jiàn)和內(nèi)隱偏見(jiàn)在這些決定中‘掌舵’打開(kāi)大門(mén)，這真的讓人非常不安?！?/p>

她強(qiáng)調(diào)，移民審查本應(yīng)兼顧申請(qǐng)人“無(wú)不良行為”與“積極貢獻(xiàn)”，而非單純依賴模糊的主觀標(biāo)準(zhǔn)。

移民“全面凍結(jié)”

本月早些時(shí)候，美國(guó)還以國(guó)家安全和公共安全為由，宣布暫停了19個(gè)國(guó)家的全部移民申請(qǐng)，并取消了全國(guó)范圍內(nèi)的公民入籍儀式。

被納入限制名單的19國(guó)分為兩類(lèi)：阿富汗、緬甸、乍得、剛果共和國(guó)、赤道幾內(nèi)亞、厄立特里亞、海地、伊朗、利比亞、索馬里、蘇丹、也門(mén)被實(shí)施全面移民禁令；布隆迪、古巴、老撾、塞拉利昂、多哥、土庫(kù)曼斯坦、委內(nèi)瑞拉則被限制入境。

而造成19國(guó)移民凍結(jié)的直接導(dǎo)火索，是華盛頓特區(qū)發(fā)生的一起“恐怖襲擊”。一名阿富汗男子拉赫曼烏拉·拉坎瓦爾涉嫌殺害一名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)成員、擊傷另一人被捕。美國(guó)將此事歸咎于前總統(tǒng)拜登，指責(zé)其在2021年美軍從阿富汗撤軍期間，允許未經(jīng)審查的移民入境美國(guó)。

據(jù)紐約時(shí)報(bào)報(bào)道，該凍結(jié)令可能影響150多萬(wàn)名庇護(hù)申請(qǐng)者，以及拜登政府時(shí)期獲批的5萬(wàn)多名庇護(hù)獲得者。

美國(guó)國(guó)土安全部一份內(nèi)部備忘錄還顯示，所有符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的外籍人士將接受“徹底的重新審查”，包括可能的面談或二次面談，部門(mén)有權(quán)依據(jù)寬泛的“不可入境或不符合資格”定義，直接拒絕申請(qǐng)人。

美國(guó)國(guó)土安全部長(zhǎng)克里斯蒂·諾姆對(duì)此表示支持，她在周一（12月8日）透露，計(jì)劃對(duì)那些“輸出殺手、寄生蟲(chóng)和福利蛀蟲(chóng)”的國(guó)家實(shí)施“全面旅行禁令”。