復(fù)調(diào)對(duì)接顯效能

多元解紛護(hù)民生

復(fù)調(diào)對(duì)接是完善行政爭(zhēng)議多元化解機(jī)制、筑牢社會(huì)治理法治防線的重要支撐。近年來(lái)，區(qū)司法局（行政復(fù)議局）持續(xù)深化復(fù)調(diào)對(duì)接機(jī)制創(chuàng)新、延伸服務(wù)觸角，在實(shí)踐中探索出一條高效解紛、為民助企的有效路徑。

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機(jī)制創(chuàng)新筑根基，實(shí)現(xiàn)“規(guī)范化”突破

2024年3月，“奉賢區(qū)復(fù)調(diào)對(duì)接工作室”揭牌成立，標(biāo)志著復(fù)調(diào)對(duì)接工作邁入標(biāo)準(zhǔn)化軌道。制定《奉賢區(qū)深化復(fù)調(diào)對(duì)接工作方案》，創(chuàng)新建立“派駐坐班+專(zhuān)人專(zhuān)案+統(tǒng)一指派”三維機(jī)制。通過(guò)聘請(qǐng)華東理工大學(xué)法學(xué)教授組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)支撐；承辦全市復(fù)調(diào)對(duì)接工作交流沙龍，交流行政復(fù)議與調(diào)解對(duì)接的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與制度思考。

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拓寬解紛新路徑，實(shí)現(xiàn)“便捷化”覆蓋

以“15分鐘法律服務(wù)圈”為抓手，在柘林胡橋、青村青港等園區(qū)設(shè)立涉企受理點(diǎn)。在城中村改造等重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)崗服務(wù)，讓復(fù)議服務(wù)“零距離”。在區(qū)公安分局交管支隊(duì)設(shè)立行政復(fù)議基層咨詢(xún)受理點(diǎn)，并指派1名人民調(diào)解員以派駐形式開(kāi)展復(fù)調(diào)工作，打造便民專(zhuān)項(xiàng)受理點(diǎn)。

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典型案例顯溫度，實(shí)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)性”化解

在某國(guó)有企業(yè)不服工傷認(rèn)定案中，員工張某上班途中單車(chē)摔倒受傷，因交通事故成因無(wú)法查清，不能證明事故系張某本人非主要責(zé)任而被不予認(rèn)定工傷。與一般工傷認(rèn)定案件企業(yè)與勞動(dòng)者對(duì)立情況不同，該案中企業(yè)與員工無(wú)利益沖突、均認(rèn)可工傷事實(shí)，為進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性化解爭(zhēng)議，啟動(dòng)復(fù)調(diào)對(duì)接機(jī)制，聯(lián)合東方美谷民商事調(diào)解中心，聚焦“本人主要責(zé)任”法律適用難點(diǎn)反復(fù)釋法。最終雙方達(dá)成共識(shí)，企業(yè)撤回復(fù)議申請(qǐng)，既有效化解糾紛，又為同類(lèi)案件提供了示范樣本，警醒企業(yè)重視工傷事故的預(yù)防和處理工作，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)助力企業(yè)健康發(fā)展。

在某公司不服建筑垃圾傾倒行政處罰案中，企業(yè)對(duì)責(zé)任主體認(rèn)定存疑提起復(fù)議。依托基層受理點(diǎn)地理優(yōu)勢(shì)，組織調(diào)解員、律師、執(zhí)法人員“多方會(huì)診”，一方面傾聽(tīng)企業(yè)訴求，另一方面從環(huán)保法規(guī)、執(zhí)法程序等角度穿透式解讀。糾正企業(yè)對(duì)于法律法規(guī)的誤解，同步指導(dǎo)其完成信用修復(fù)，最大限度降低處罰影響。最終企業(yè)自愿撤回復(fù)議，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”，既維護(hù)了執(zhí)法權(quán)威，又彰顯了柔性執(zhí)法溫度。

如今，復(fù)調(diào)對(duì)接已成為我區(qū)化解行政爭(zhēng)議和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“助推器”。下一步，區(qū)司法局（行政復(fù)議局）將持續(xù)深化復(fù)調(diào)對(duì)接機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)建設(shè)，從機(jī)制規(guī)范到服務(wù)下沉，從個(gè)案化解到經(jīng)驗(yàn)輸出，培育特色調(diào)解品牌，讓更多行政爭(zhēng)議在法治軌道上得到高效化解，為法治政府建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能！

供稿：立案受理科

審核：孫靜、辦公室