廣西欽州市茅尾海以其得天獨(dú)厚的自然條件，成為全國(guó)唯一大蠔蠔苗天然育苗場(chǎng)。欽州大蠔養(yǎng)殖鼎盛時(shí)期，茅尾海帶動(dòng)周邊數(shù)十萬(wàn)村民從事大蠔產(chǎn)業(yè)鏈。村民因大蠔產(chǎn)業(yè)而富。

但近年來(lái)，由于皂腳加工廠等排污企業(yè)向流入茅尾海的江中排放高濃度硫酸廢水等污染物，導(dǎo)致茅尾海部分海域被污染。

茅尾海周邊從事大蠔產(chǎn)業(yè)的村民，部分被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。欽州龍門島周邊海域由于沒(méi)有受到污染影響，成為比較稀缺的養(yǎng)蠔海域，因此也成為眾人垂涎覬覦的目標(biāo)。

龍門港鎮(zhèn)是一個(gè)以海島為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四面環(huán)海。共四個(gè)村，其中三個(gè)村沒(méi)有耕地，居民主要是漁民，以海洋漁業(yè)為生。

2024年12月，按照時(shí)任市長(zhǎng)王雄昌的要求，欽州市政府多部門組織數(shù)百人，以開(kāi)展綜合整治為由，對(duì)龍門大橋上下五公里范圍內(nèi)的漁民蠔排進(jìn)行強(qiáng)拆，并收回該養(yǎng)殖海域。強(qiáng)拆造成漁民巨大財(cái)產(chǎn)損失?；厥盏酿B(yǎng)殖海域以對(duì)外招拍掛的名義，被政府平臺(tái)公司占為己有。

龍門島歷史悠久，島上的東村、南村、北村三個(gè)村都是漁民，人口約7000人，面積約3.2平方公里。

由于海洋資源日漸枯竭，捕撈成本提高，2005年，當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)龍門島漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，發(fā)展海產(chǎn)養(yǎng)殖。漁業(yè)水產(chǎn)部門對(duì)漁民進(jìn)行了專業(yè)的水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)，漁民們拿到了廣西水產(chǎn)畜牧學(xué)校的《轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民就業(yè)培訓(xùn)證書(shū)》，發(fā)展大蠔、魚(yú)類、蝦、蟹等品種養(yǎng)殖。

“當(dāng)時(shí)政府承諾銀行可以向養(yǎng)殖戶低息貸款，養(yǎng)殖海域政府不收錢?！庇袧O民回憶。

龍門大橋上下游5公里及龍門群島周邊、七十二涇海域，自古以來(lái)是龍門島漁民的傳統(tǒng)趕海、養(yǎng)殖海域。

如今，海水養(yǎng)殖已成為龍門港鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。海產(chǎn)品養(yǎng)殖面積5000畝，年產(chǎn)量40多萬(wàn)噸，年總產(chǎn)值近7億元。90%以上的龍門港鎮(zhèn)居民從事海水養(yǎng)殖業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

依托海洋漁業(yè)，龍門港鎮(zhèn)人民群眾實(shí)現(xiàn)了生活富裕，安居樂(lè)業(yè)。

例如，改革開(kāi)放后，欽州第一代養(yǎng)蠔人鄭宏明在龍門港已從事大蠔養(yǎng)殖業(yè)30多年。

1993年，鄭宏明辭去了每個(gè)月幾十元工資的工作，投入20多萬(wàn)元承包了200多畝灘涂養(yǎng)蠔。30多年來(lái)，他不斷改進(jìn)養(yǎng)蠔方法、創(chuàng)新大蠔銷售方式、研制新型蠔排、培育人工蠔苗。他創(chuàng)造的的水泥塊串大蠔育苗技術(shù)及粘蠔串吊養(yǎng)殖技術(shù)模式，在廣西沿海的大蠔養(yǎng)殖戶中得到普及，推動(dòng)了整個(gè)廣西養(yǎng)蠔業(yè)的發(fā)展。成為欽州大蠔產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物。

然而，天地?zé)o常。2024年12月，欽州市政府的一紙通告，重創(chuàng)了龍門島漁民的大蠔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

這份《關(guān)于開(kāi)展龍門大橋上下游海域養(yǎng)殖垃圾清理整治的通告》稱，對(duì)于清理整治范圍內(nèi)的養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活廢棄物，相關(guān)業(yè)主（管理者）應(yīng)在12月13日前完成自行清理。逾期不處理的，由有關(guān)部門依法組織清理。

該《通告》最后稱：“清理整治期間，對(duì)鼓動(dòng)、組織暴力抗法的，公安機(jī)關(guān)將依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任?！?/p>

而早在2023年9月12日，中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)管理委員會(huì)的《關(guān)于龍門大橋（茅尾海）區(qū)域規(guī)范養(yǎng)殖用海整治的公告》則更令漁民心驚膽戰(zhàn)：

“任何單位和個(gè)人不得干擾阻礙清理拆除工作，違者將按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡行為，將結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決依法嚴(yán)查快處到位，決不姑息?！?/p>

2024年11月24日，強(qiáng)拆開(kāi)始。欽州市政府多個(gè)部門組織了650人參與，島上部分道路被封鎖，漁民被禁止出海生產(chǎn)。

漁民鐘女士走去碼頭辦事，被一名身穿城管制服的人員推倒，韌帶摔斷。倒地時(shí)，腦袋距離鐵馬上的鋼釘不到5公分，一旦撞上，后果不堪設(shè)想。

鐘女士倒地休克，被送去醫(yī)院救治。

另一位漁民梁翠珍看到自家蠔排被鉤機(jī)損毀拆除，絕望之下跳海。幸虧身穿羽絨服，跳海后身體沒(méi)有下沉，被工作人員打撈上來(lái)。當(dāng)時(shí)正值冬天，海風(fēng)有8級(jí)。

梁翠珍家被拆了6張蠔排，其中四張蠔排上正養(yǎng)殖大蠔，每張蠔排上有2.1萬(wàn)串大蠔，已養(yǎng)殖三年。損失共210萬(wàn)元。

其他養(yǎng)殖戶平均損失數(shù)十萬(wàn)元不等。

圖片說(shuō)明：綜合整治后，漁民蠔排上的大蠔死亡殆盡

一份欽州市海洋局《信訪事項(xiàng)答復(fù)意見(jiàn)》稱，“近年來(lái)，茅尾海無(wú)序養(yǎng)殖問(wèn)題突出，各類環(huán)境問(wèn)題頻發(fā)。中央督察組提出了‘茅尾海紅樹(shù)林自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖所造成的屢督屢清、屢清不止’的嚴(yán)重問(wèn)題。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定對(duì)龍門大橋（茅尾海）區(qū)域開(kāi)展綜合整治?！?/p>

市政府主要領(lǐng)導(dǎo)即時(shí)任欽州市市長(zhǎng)王雄昌。

但有證據(jù)顯示，茅尾海的污染問(wèn)題主要是由周邊個(gè)別工廠偷排高濃度硫酸廢水等造成的。

2021年1月，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局煙臺(tái)海岸帶地質(zhì)調(diào)查中心“廣西欽州灣海岸帶綜合地質(zhì)調(diào)查”項(xiàng)目發(fā)布調(diào)查成果，稱茅尾海還受到一定程度的重金屬污染。

這種污染不可能由大蠔養(yǎng)殖造成。

2018年10月20日，中央環(huán)保督察組反饋稱：茅尾海海域海水全年處于四類一劣水平。

廣西給出的整改意見(jiàn)是：加強(qiáng)防城港市防城區(qū)某加工廠有限公司等企業(yè)監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

而該加工廠曾常年向茅嶺江偷排高濃度硫酸廢水，茅嶺江經(jīng)過(guò)防城區(qū)茅嶺鎮(zhèn)注入茅尾海。

漁民蠔排被欽州市政府強(qiáng)拆兩個(gè)多半月后，2025年2月11日下午，欽州市市長(zhǎng)王雄昌被上級(jí)紀(jì)委人員帶走。

5月13日，龍門港鎮(zhèn)部分漁民將欽州市海洋局等單位告上法庭。

11月6日，北海海事法院作出判決：確認(rèn)被告欽州市海洋局實(shí)施強(qiáng)制拆除漁民的養(yǎng)殖設(shè)施行為違法。

2024年1月，自然資源部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理的通知》。

《通知》明確要求：

“養(yǎng)殖用海歷史悠久，具體問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，因地制宜，穩(wěn)妥處置。維護(hù)傳統(tǒng)漁民的基本權(quán)益是保障民生和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，因此有必要?jiǎng)澏ㄒ欢ǚ秶臐O民傳統(tǒng)養(yǎng)殖海域，進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)殖用海申請(qǐng)審批程序，依法減免海域使用金，切實(shí)減輕傳統(tǒng)漁民負(fù)擔(dān)。

各地應(yīng)根據(jù)海域資源狀況、養(yǎng)殖用?，F(xiàn)狀和漁民數(shù)量，劃定一定范圍的漁民傳統(tǒng)養(yǎng)殖海域，保障傳統(tǒng)漁民生計(jì)。在漁民傳統(tǒng)養(yǎng)殖海域核發(fā)“兩證”時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)者，使其合法權(quán)益受法律保護(hù)。”

在欽州市海洋局一份《信訪答復(fù)意見(jiàn)》中，也曾表示：“優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)匕傩帐褂煤Ｓ蜻M(jìn)行養(yǎng)殖的問(wèn)題，并率先在廣西提出采用傳統(tǒng)趕海區(qū)劃定的辦法等方式，在家門口劃定部分傳統(tǒng)趕海區(qū)。”

但至今沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)《廣西日?qǐng)?bào)》報(bào)道，5月13日，欽州市欽南區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司工程部副經(jīng)理容啟飛介紹，龍門島海上休閑綜合區(qū)平臺(tái)是欽南區(qū)茅尾海生態(tài)養(yǎng)殖綜合整治提升項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容之一。

“該平臺(tái)約7684平方米，主要建設(shè)碼頭、配套用房、海上餐廳、茅草長(zhǎng)廊、服務(wù)中心、垂釣養(yǎng)殖區(qū)等?！?/p>

容啟飛說(shuō)，屆時(shí)該平臺(tái)將成為濱海旅游新亮點(diǎn)，為游客增加豐富的海上觀光度假體驗(yàn)。

龍門鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)黃可明說(shuō)，“‘欽南區(qū)龍門港鎮(zhèn)——借平陸運(yùn)河?xùn)|風(fēng)，助力蠔鄉(xiāng)發(fā)展’已入選2024廣西文化和旅游賦能鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例。龍門群島濱海旅游度假區(qū)獲評(píng)廣西最具投資潛力文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”

但漁民梁翠珍證實(shí)，這個(gè)海上休閑綜合區(qū)平臺(tái)就是她家蠔排被強(qiáng)拆之前的位置。

《廣西日?qǐng)?bào)》報(bào)道，7月29日，記者從龍門港鎮(zhèn)東村碼頭乘船向海而行，放眼望去，連排成片、主體框架渾然一體、藍(lán)色塑膠浮球作支撐的新型蠔排，取代了以竹木縱橫相交捆扎、下面再墊上泡沫塑料的舊蠔排。

據(jù)了解，政府平臺(tái)公司投放的新型蠔排，剛開(kāi)始計(jì)劃每張收取租金每年3萬(wàn)元。因沒(méi)有漁民愿意租賃，又降價(jià)到每年2萬(wàn)元，仍沒(méi)有漁民租賃，又開(kāi)出條件：可以免兩年租金，兩年以后租金每年每張2萬(wàn)元，但須簽訂6年租賃合同。

但仍然一張蠔排都沒(méi)有租出去。

《廣西日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，“去年以來(lái)，龍門港鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)200多名志愿者，開(kāi)展30多場(chǎng)宣傳動(dòng)員和政策宣講活動(dòng)，覆蓋群眾2000余人次。同時(shí)，通過(guò)“聊家常、聽(tīng)民意”等形式，向群眾大力宣傳新型蠔排的好處和優(yōu)點(diǎn)?！?/p>

但這場(chǎng)由鎮(zhèn)政府組織的新型蠔排推銷活動(dòng)，最終以失敗告終。