日前，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應用的實施意見》，明確提出要推動海陸空全空間無人體系應用和標準建設(shè)，穩(wěn)妥有序拓展低空經(jīng)濟等領(lǐng)域。作為兼具科技性與成長性的新賽道，低空經(jīng)濟的應用場景能激活哪些產(chǎn)業(yè)動能？

兼具科技性成長性

打造低空經(jīng)濟新增長極

這幾天，不少游客來到景德鎮(zhèn)高新區(qū)江西直升機科技館體驗低空文旅項目。游客們可以乘坐直升機俯瞰中國陶瓷博物館、陶陽里等著名景點，解鎖“低空觀光”新體驗。

市民 占一昕：那種感覺特別棒，很震撼。這是我第一次乘坐小飛機空中游覽，其實我還挺緊張的，但更多的是震撼。

游客們的新奇體驗，源于景德鎮(zhèn)今年新開通的文旅航線，4條空中航線不僅拓展了旅游新視角，也進一步提高了低空經(jīng)濟附加值。目前，景德鎮(zhèn)依托1座民航機場、3座通用機場和10多個直升機起降點，拓展了警用巡邏、空中游覽、應急救援等多個低空應用新場景。

江西景德鎮(zhèn)高新區(qū)管委會副主任 汪蘭明：通過簡化低空飛行審批流程、建設(shè)標準化起降設(shè)施，為場景開放掃清障礙。現(xiàn)在僅航空文旅一項就帶動本地20多家配套企業(yè)發(fā)展，從直升機維修保養(yǎng)到航空文創(chuàng)產(chǎn)品形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

在山東濟南平陰縣人民醫(yī)院樓頂，醫(yī)護人員可以取醫(yī)療樣本，這些醫(yī)療樣本來自6公里外的婦幼保健院院區(qū)，區(qū)別于傳統(tǒng)的運輸方式，它們是通過專用無人機運輸而來，這是濟南市創(chuàng)新設(shè)立的首條常態(tài)化運行的醫(yī)療無人機運輸專線。

數(shù)據(jù)顯示，我國已有969家企業(yè)在民用無人駕駛航空器產(chǎn)品信息系統(tǒng)完成了登記注冊，備案產(chǎn)品3191種，超過478萬架。2024年，全國低空經(jīng)濟市場規(guī)模已達6702.5億元，預計今年將突破萬億元大關(guān)。新場景的落地正讓低空經(jīng)濟從“小眾賽道”邁向“大眾市場”。

多地特色布局

低空場景激活全產(chǎn)業(yè)鏈動能

面對廣闊的低空資源，各地如何立足自身稟賦，推動低空場景從“單點突破”到“全域開花”？不同區(qū)域的協(xié)同發(fā)力又能碰撞出怎樣的火花？

在湖北十堰張灣區(qū)雙創(chuàng)中心，工作人員輕點鼠標“一鍵啟動”，數(shù)架無人機立刻變身“低空偵察兵”，讓城市治理告別“腳跑眼觀”的傳統(tǒng)模式。

湖北十堰市張灣區(qū)數(shù)據(jù)局工作人員 孟雨瀟：五分鐘就能飛抵現(xiàn)場并實時回傳畫面，平均處置時效相較于以前提升了三到五倍。

十堰自主研發(fā)的“空中交通管家”將空中分成120米至300米的“空中樓層”，每片空域都有專屬“身份證”，立體化的“空中紅綠燈”系統(tǒng)讓飛行器各行其道。

湖北十堰市張灣區(qū)數(shù)據(jù)局工作人員 時晶：我們已經(jīng)規(guī)劃了83條無人機的巡檢航線，預計每天可以完成100余次巡檢任務。

今年以來，十堰出臺《十堰市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群三年行動方案（2025—2027年）》等政策，開通武當山瓊臺—金頂—南巖等59條低空航線，拓展20類應用場景。

湖北十堰市發(fā)展改革委副主任 王友勇：下一步，我們依托武當山機場、竹山通用機場等基礎(chǔ)設(shè)施，開通跨區(qū)域旅游與客運通航專線，探索山區(qū)及城區(qū)低空物流盈利場景，以多元化場景賦能低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

差異化布局讓各地低空經(jīng)濟特色鮮明。浙江杭州主打“低空旅游+數(shù)字經(jīng)濟”，開發(fā)“空中看西湖”“低空探古鎮(zhèn)”等沉浸式文旅產(chǎn)品，配套建設(shè)數(shù)字空中調(diào)度平臺。陜西西安則立足航空產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造低空飛行培訓、航空維修等專業(yè)場景。

跨區(qū)域協(xié)同更讓場景價值倍增。廣東正加快建設(shè)“1+3+N”低空經(jīng)濟平臺體系，布局包括省級綜合平臺、廣州、深圳、珠海三大核心城市平臺，以及多個低空應用基地，配套通用機場、起降點，形成智慧物流、空中出行、應急響應等多功能支持網(wǎng)絡。

北京大學工學院航空航天系教授 程承旗：低空經(jīng)濟實際上是國家場景開放中最有活力的一個方向，包括各個旅游區(qū)都在探索開放的體系。

目前，我國低空經(jīng)濟先行先試舉措已在新疆、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地取得成效。下一步，我國將在合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶這6個城市開展電動垂直起降飛行器試點。

破瓶頸多探索

低空經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實

低空場景的開放為經(jīng)濟注入了新活力，但記者采訪中也發(fā)現(xiàn)，空域資源緊張、核心技術(shù)有待突破、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題依然存在。急需體系化、專業(yè)化組織開展場景研究與驗證，推動場景落地成為低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵課題。

專家指出，當前我國低空經(jīng)濟發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn)：

• 技術(shù)層面，無人機續(xù)航時間、重型載荷能力仍與國際先進水平存在差距，核心芯片、飛控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化率不足；

• 基礎(chǔ)設(shè)施方面，全國標準化起降點還不能滿足場景開放需求，且充電、維修等配套服務尚不完善。

當前，各地已開始積極探索。在浙江衢州，圍繞衢州市低空空域管理標準、低空空域資產(chǎn)開發(fā)、服務體系、商業(yè)化運營四個部分構(gòu)建低空空域基礎(chǔ)設(shè)施，打造空中“高速”服務體系。

在吉林長春，從政府端空域管理、空域飛行態(tài)勢監(jiān)控、飛行審批角度進行了低空空域管理與服務系統(tǒng)平臺建設(shè)，同時接入了無人機在現(xiàn)代城市管理方面的應用場景，將無人機巡檢的數(shù)據(jù)接入到了一網(wǎng)統(tǒng)管平臺，無人機成為事件發(fā)現(xiàn)與處置驗證的有效工具。

在重慶璧山已經(jīng)建成了全國首個低空無人航空器融合飛行訓練場暨城市綜合運營場景試驗基地，訓練場占地約5.6平方公里，運行內(nèi)容包括多機協(xié)同、自動避讓、跨高度層通行、車機一體地空協(xié)同。

四川作為全國首個低空空域協(xié)同管理試點省份以來，持續(xù)擴展空域網(wǎng)絡，截至2024年9月，協(xié)同管理空域已達7800平方公里，形成覆蓋環(huán)成都及貫通川南、川北的低空飛行網(wǎng)絡，包括7個固定空域和8條低空通道，飛行量累計達14.9萬架次。

工業(yè)和信息化部副部長 辛國斌：積極穩(wěn)妥推動民機產(chǎn)業(yè)和低空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦航空應急救援、物流運輸、農(nóng)林植保等典型場景。立足各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，在確保安全的前提下推動大型貨運無人機、農(nóng)林植保機、無人直升機等產(chǎn)品示范應用，加快培育可落地、可持續(xù)的低空裝備應用商業(yè)模式。

盡管挑戰(zhàn)仍在，但低空經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。目前，深圳消費級無人機占全球市場70%，工業(yè)級無人機占全球市場50%。2024年全國新開低空物流航線超140條，即時配送行業(yè)訂單量達480億單。截至今年上半年，我國實名登記無人機總數(shù)已突破272.6萬架，累計飛行時長超2400萬小時。據(jù)行業(yè)預測，到2035年我國無人機物流產(chǎn)值有望突破萬億元，未來年均增長率將保持在20%左右。

來源：央視新聞

記者：王世玉、張偉、唐志堅

記者：江西臺、濟南臺、湖北臺