近日，美國、日本、澳大利亞、加拿大、英國5國在東京舉行閉門會(huì)議，重點(diǎn)研討6G標(biāo)準(zhǔn)制定、人工智能在電信網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用、Open RAN架構(gòu)推廣等前沿議題。

此舉標(biāo)志著美西方國家安全合作從情報(bào)領(lǐng)域向高科技基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步延伸，不少媒體分析稱“電信版五眼聯(lián)盟”合作正在快速升級(jí)。

12月9日至10日，美國又主導(dǎo)在東京舉辦了Open RAN研討會(huì)，拉攏包括臺(tái)灣在內(nèi)的20多個(gè)國家和地區(qū)參與，試圖將核心五國的“小圈子”擴(kuò)展為更大范圍的技術(shù)“大聯(lián)盟”。

這兩場(chǎng)活動(dòng)絕非單純的技術(shù)交流，而是美西方推進(jìn)電信領(lǐng)域“技術(shù)遏華”的具體體現(xiàn)。

何為“電信版五眼聯(lián)盟”？

“電信版五眼聯(lián)盟”的全稱是“全球電信聯(lián)盟”（Global Coalition on Telecommunications，簡(jiǎn)稱GCOT）。

之所以將其稱為“電信版五眼聯(lián)盟”，是因?yàn)樵摻M織將情報(bào)領(lǐng)域“五眼聯(lián)盟”的合作模式復(fù)制到了電信領(lǐng)域，意圖在電信領(lǐng)域掌控規(guī)則制定權(quán)，對(duì)主要對(duì)手形成技術(shù)封鎖。

“電信版五眼聯(lián)盟”成立于2023年，每年舉行一次線下會(huì)議。與情報(bào)領(lǐng)域的“五眼聯(lián)盟”相比，“電信版五眼聯(lián)盟”剔除新西蘭、納入日本，形成了“美日澳加英”的新組合。

在這個(gè)聯(lián)盟中，五國各有優(yōu)勢(shì)。美國主導(dǎo)全球科技霸權(quán)；英國具備老牌工業(yè)強(qiáng)國的技術(shù)積淀；加拿大擁有5G、6G頻譜資源優(yōu)勢(shì)，并與美國協(xié)同“西半球”監(jiān)管政策；澳大利亞則是美國在亞太的重要盟友，近年來積極推動(dòng)5G“去中國化”。

值得注意的是，日本雖非情報(bào)“五眼聯(lián)盟”的正式成員，卻憑借其在半導(dǎo)體與通信設(shè)備制造領(lǐng)域的技術(shù)實(shí)力及其地緣戰(zhàn)略價(jià)值，在此關(guān)鍵議題上被納入核心圈層。

“電信版五眼聯(lián)盟”表面是電信領(lǐng)域的技術(shù)合作平臺(tái)，實(shí)則是通過統(tǒng)一立場(chǎng)、協(xié)調(diào)政策、分配資源在電信技術(shù)領(lǐng)域系統(tǒng)性對(duì)抗中國的“排華集團(tuán)”。

對(duì)華技術(shù)圍堵手段有哪些？

“電信版五眼聯(lián)盟”的圍堵并非泛泛而談，而是構(gòu)建了“三層遞進(jìn)”的梯次化遏華政策，既瞄準(zhǔn)未來的6G規(guī)則制定，又試圖變革技術(shù)生態(tài)，還著眼借助地緣聯(lián)盟實(shí)施市場(chǎng)封鎖，每一步都直指中國電信產(chǎn)業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)。

爭(zhēng)奪6G標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。

當(dāng)前，隨著5G技術(shù)全球普及，6G技術(shù)已成為國際科技競(jìng)賽的新焦點(diǎn)，各國加速推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)6G進(jìn)入技術(shù)研發(fā)的“關(guān)鍵突破期”與標(biāo)準(zhǔn)制定的“重要窗口期”。

而中國憑借國家層面的前瞻布局、5G建設(shè)的堅(jiān)實(shí)積累，已經(jīng)在6G技術(shù)研發(fā)起步階段建立起顯著優(yōu)勢(shì)。

中國6G專利申請(qǐng)量位居世界第一，并加速將專利優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)，已成功研發(fā)全球首個(gè)面向6G的內(nèi)生智能通信系統(tǒng)，在太赫茲通信、空天地一體化網(wǎng)絡(luò)等核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

在此背景下，美國將“電信版五眼聯(lián)盟”視為在6G領(lǐng)域“反超”中國的關(guān)鍵，企圖在6G標(biāo)準(zhǔn)制定中占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，聯(lián)合盟友先制定技術(shù)框架、再推廣為全球標(biāo)準(zhǔn)，從而將中國排除在核心體系之外。

為此，美國采取了一套“技術(shù)聯(lián)盟+政治站隊(duì)”的組合戰(zhàn)略。早在2020年，美國就主導(dǎo)成立“Next G聯(lián)盟”，并宣布投入巨額資金開發(fā)6G原型系統(tǒng)。

美國還將技術(shù)問題意識(shí)形態(tài)化，與英、澳、日等10國發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)所謂“開放、自由”的6G原則，將技術(shù)路線選擇上升為“價(jià)值觀站隊(duì)”。

此次會(huì)議再次聚焦6G，就是要在6G標(biāo)準(zhǔn)形成的初期，植入西方陣營的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，阻止中國在6G關(guān)鍵技術(shù)上形成優(yōu)勢(shì)。

力推“Open RAN”模式。

當(dāng)前，各國電信網(wǎng)絡(luò)主要采用“單一供應(yīng)商”模式，具有低成本、強(qiáng)性能的特點(diǎn)。在這種模式下，華為即便面臨西方制裁限制，仍憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)在全球5G基站市場(chǎng)上占據(jù)了最大份額，遠(yuǎn)超愛立信、諾基亞等西方通信巨頭，且優(yōu)勢(shì)還在持續(xù)擴(kuò)大，讓美西方深感焦慮。

在此背景下，美國主導(dǎo)“電信版五眼聯(lián)盟”在全球力推另一種名為“Open RAN”的模式，即將一體化基站的軟硬件拆解，分別由不同廠商提供，再“組裝”到一起。

這種模式表面上是為了建設(shè)“安全電信網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)際是用“架構(gòu)游戲”稀釋華為的整體技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而切斷中國企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位。

為了推行針對(duì)中國的Open RAN模式，美國采取了“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的策略。于內(nèi)，設(shè)立15億美元的專項(xiàng)基金，扶持本土Open RAN供應(yīng)商；于外，指揮“電信版五眼聯(lián)盟”發(fā)布Open RAN相關(guān)聲明，強(qiáng)調(diào)“避免依賴單一供應(yīng)商”，引導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)向所謂的“開放、解耦”網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)靠攏。

限制中國產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。

“電信版五眼聯(lián)盟”不僅強(qiáng)化技術(shù)協(xié)作，還同步實(shí)施市場(chǎng)封鎖與供應(yīng)鏈切割，試圖構(gòu)建“技術(shù)-標(biāo)準(zhǔn)-產(chǎn)業(yè)”的聯(lián)動(dòng)體系，爭(zhēng)奪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、高技術(shù)供應(yīng)鏈、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)構(gòu)性技術(shù)主導(dǎo)權(quán)。

目前，五國在電信領(lǐng)域針對(duì)中國采取了不同程度的限制準(zhǔn)入措施。

美國《2025財(cái)年國防授權(quán)法》全方位限制中國電信產(chǎn)品進(jìn)入關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域；日本以國家安全為由，將華為、中興全面排除出政府采購清單；澳大利亞禁止華為、中興參與本國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；英國表示不會(huì)在核心網(wǎng)絡(luò)使用華為設(shè)備。

此外，美國還持續(xù)炒作“中國技術(shù)監(jiān)聽威脅”，脅迫其他國家棄用或封殺華為等中國公司產(chǎn)品。

聯(lián)盟背后的三重戰(zhàn)略考量。

“規(guī)則、技術(shù)、市場(chǎng)”三線合圍的背后，暗藏著美國協(xié)同盟友維系經(jīng)濟(jì)、科技霸權(quán)的多重算計(jì)。

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。

電信產(chǎn)業(yè)涉及半導(dǎo)體、軟件、運(yùn)維等多個(gè)高附加值領(lǐng)域，電信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)將直接決定全球產(chǎn)業(yè)鏈的利潤(rùn)分配。

而近年來，中國企業(yè)在全球電信市場(chǎng)上表現(xiàn)突出，特別是在5G市場(chǎng)與6G技術(shù)方面取得了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，在標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)落地等方面贏得了更大話語權(quán)。

這無疑沖擊了美西方對(duì)價(jià)值鏈高端的長(zhǎng)期壟斷，也由此引起了它們的敵視與打擊。

延續(xù)遏華戰(zhàn)略。

新興技術(shù)的“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”，不僅能帶來經(jīng)濟(jì)收益，更將進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、吸引全球人才、鞏固主導(dǎo)地位，形成持續(xù)提升國家實(shí)力的良性循環(huán)。

特朗普政府強(qiáng)化對(duì)中國的“技術(shù)圍堵”，既延續(xù)了將科技競(jìng)爭(zhēng)作為對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)“重中之重”的政策慣性，也體現(xiàn)了確保美國在前沿技術(shù)領(lǐng)域引領(lǐng)全球、維持優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略意圖。

“輸血”美國產(chǎn)業(yè)。

近年來，美國經(jīng)濟(jì)越來越依賴AI領(lǐng)域投融資拉動(dòng)，“AI泡沫”持續(xù)發(fā)酵。AI產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張十分“燒錢”，導(dǎo)致美國面臨著巨大的資金缺口。（另見本號(hào)文章：一起烏龍事件，暴露出了持續(xù)膨脹的“AI泡沫”）

在此背景下，美國的盟友就成了最佳“供血方”。它們既需要遵循美國主導(dǎo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向美國企業(yè)支付專利與授權(quán)費(fèi)用，又要迫于政治壓力將海量資本投向美國主導(dǎo)的6G與AI項(xiàng)目，為美國技術(shù)迭代提供資金支撐。

美國妄圖通過“電信版五眼聯(lián)盟”拉攏盟友、另立標(biāo)準(zhǔn)，將中國排除在新一代電信技術(shù)生態(tài)之外。

算盤雖然打得好，但實(shí)現(xiàn)起來卻很難。五國存在結(jié)構(gòu)性分歧、利益分配失衡、通信制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)瓶頸難以突破等問題，都將嚴(yán)重影響聯(lián)盟的穩(wěn)定性。

更重要的是，這個(gè)“小圈子”封閉的陣營化思維，從根本上背離了通信技術(shù)“互聯(lián)互通”的底層邏輯。

在科技領(lǐng)域，堵死別人的路，自己也不一定能跑得遠(yuǎn)……