12月10日，中國共產(chǎn)黨煙臺市第十四屆委員會第九次全體會議，審議通過《中共煙臺市委關(guān)于制定煙臺市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，系統(tǒng)擘畫未來五年發(fā)展藍圖。

會上，煙臺市首次提出，在“十五五”期間將著力構(gòu)建“三級五集群”煙臺特色產(chǎn)業(yè)新格局。這與“十四五”期間的提出的“9+N”制造業(yè)集群，有何異同？這一提法的背后又有何深意？

“三級五集群”背后是一以貫之抓實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略定力

從“十四五”打造“9+N”制造業(yè)集群到“十五五”構(gòu)建“三級五集群”產(chǎn)業(yè)新格局，不是推倒重來、另起爐灶，而是立足“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向，對全市產(chǎn)業(yè)體系的一次整合優(yōu)化、迭代升級。

先來看，“三級五集群”是哪三級、哪五集群——

優(yōu)化提升綠色化工、有色及貴金屬、裝備制造、食品精深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，筑強經(jīng)濟基本盤；

培育壯大電子信息、先進結(jié)構(gòu)材料、生物醫(yī)藥、清潔能源、商業(yè)航天五大新興產(chǎn)業(yè)集群，鍛造核心增長極；

前瞻布局智能機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空智航、細胞與基因治療、氫能與LNG綜合利用五大未來產(chǎn)業(yè)集群，積蓄發(fā)展新動能。

可以看出，這三個層級、十五大產(chǎn)業(yè)集群中，除現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外均為第二產(chǎn)業(yè)，其中先進制造業(yè)占壓倒性優(yōu)勢。

這一格局清晰劃分主導(dǎo)、新興、未來三大層級，各含五大集群，既錨定綠色化工等現(xiàn)有優(yōu)勢筑牢根基，又聚焦生物醫(yī)藥等新興賽道加速突圍，更前瞻布局智能機器人等未來產(chǎn)業(yè)搶占先機。可以說“三級五集群”既扎根于煙臺產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又謀劃了煙臺未來的發(fā)展前景。

煙臺的萬億之路，是一條工業(yè)立市、制造業(yè)強市的振興之路。從“9+N”制造業(yè)集群到“三級五集群”，可謂一脈相承，背后是煙臺抓工業(yè)、抓制造業(yè)的強大戰(zhàn)略定力。

“三級五集群”是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向的深遠考量

近年來，煙臺市堅持產(chǎn)業(yè)強市不動搖，大力實施制造業(yè)集聚培育工程，千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，百億級新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，還有一批高成長未來搶先布局，基本拉開了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大框架。

今年以來，全市上下堅決扛牢“走在前、挑大梁、作貢獻”使命擔(dān)當(dāng)，奮力拼搏、埋頭苦干，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。主要經(jīng)濟指標放量增長，前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.4%，增幅居全國27個萬億城市和全省16市首位，全年將超額完成年初預(yù)定的增長5.5%的目標。

裕龍石化一期、萬華蓬萊新材料產(chǎn)業(yè)園、濰柴-比亞迪新能源動力產(chǎn)業(yè)園、藍色藥谷生命島等重大產(chǎn)能集中釋放，支柱產(chǎn)業(yè)集聚增長。1-10月，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長13.9%，制造業(yè)增加值增長16.5%，工業(yè)技改投資增長29.1%，存量產(chǎn)能和增量產(chǎn)出均得到充分釋放。

今日的發(fā)展局面，來自于昨天的長遠謀劃。從裕龍石化，到濰柴-比亞迪，再到藍色藥谷，都是煙臺持之以恒打造“9+N”制造業(yè)體系的成果。面向“十五五”，煙臺產(chǎn)業(yè)體系的格局，也將迎來“升級版”。“十五五”規(guī)劃中，煙臺再次明確要立足先進制造業(yè)強市、新型能源集聚區(qū)、陸海物流樞紐“三個定位”，提出要“鞏固壯大實體經(jīng)濟根基、建設(shè)具有重要影響力的制造業(yè)領(lǐng)航城市”。這背后是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向的深遠考量。

“三級五集群”是萬億煙臺向新向上的關(guān)鍵之舉

“三級五集群”產(chǎn)業(yè)新格局里，寫著煙臺的未來——

第一級是煙臺產(chǎn)業(yè)體系的基座，是“壓艙石”，是經(jīng)濟基本盤，必須牢牢抓在手里；

第二級是煙臺產(chǎn)業(yè)體系的新生支柱，重要拓展特色優(yōu)勢、形成確定增量，鍛造核心增長極。近年來，生物醫(yī)藥、清潔能源、商業(yè)航天等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，表現(xiàn)出了超高的增長性；

第三級是煙臺產(chǎn)業(yè)體系的尖端引擎，重在塑造先發(fā)優(yōu)勢、搶占前沿賽道，積蓄發(fā)展新動能?？赡芪磥砦迥?、十年才能產(chǎn)生較高的產(chǎn)值，但這是在為煙臺押注未來。

可以說，抓好“三級五集群”是萬億煙臺向新向上的關(guān)鍵之舉。面對新的發(fā)展，煙臺應(yīng)該怎么做？

首先是要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新格局，首先要堅持產(chǎn)業(yè)強市不動搖，以實體經(jīng)濟為本，突出智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向；

要全面增強自主創(chuàng)新能力，要推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合；

還要錨定“十五五”末全面建成綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市這一目標，全面推動產(chǎn)業(yè)、能源、生活的綠色轉(zhuǎn)型。

（大眾新聞記者 從春龍）