2025 年 處于 “十四五” 收官與 “十五五” 開局的關鍵節(jié)點，這周我國經(jīng)濟領域接連召開兩場核心會議，其分別是：12 月 8 日的中共中央政治局會議，對于經(jīng)濟工作其以“8個堅持“和”4個穩(wěn)“明確了 2026 年的指導原則，隨后12月11日，舉行了中央經(jīng)濟工作會議，則將頂層定調(diào)轉(zhuǎn)化為具體實踐路徑，部署了年度重點任務。兩場會議既各有定位，又緊密銜接，共同構成了 2026 年經(jīng)濟工作的 “總綱” 與 “施工圖”！

要解讀這些信息，最簡單的方式就是從總綱入手，結(jié)合施工圖展開分析，但從我國的經(jīng)濟大綱方針實施路徑看，本次會議后，后序在2026年2月作用時，通常國務院還會指示國家發(fā)改委牽頭，會同財政部、央行、工信部、商務部等部門，起草《2026 年政府工作報告》中的經(jīng)濟部分核心內(nèi)容，并出具《關于做好 2026 年經(jīng)濟工作的若干意見》等綜合性文件，明確各項政策的具體措施、實施路徑與責任分工。

最后，在2026年3月左右的兩會時，正式公布 2026 年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標、重點政策措施與工作任務，并提請人大審議通過《政府工作報告》、《2026 年預算草案》等，正式成為具有法律效力的年度經(jīng)濟工作方案！

一、8個堅持和4個穩(wěn)！

要理解本次中央經(jīng)濟工作會議的核心思想，就要先明白來自于中央政治局會議中經(jīng)濟領域的“8 個堅持”和“4個穩(wěn)定”，他們分別是：堅持內(nèi)需主導、創(chuàng)新驅(qū)動、改革攻堅、對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、“雙碳” 引領、民生為大、守牢底線這8個堅持，和“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期”這4大穩(wěn)定！

這兩者關系相輔相成，前者主要是系統(tǒng)構建新發(fā)展格局的內(nèi)生邏輯，后者主要是應對外部沖擊的務實舉措，兩者結(jié)合后就是短期穩(wěn)底盤、長期提質(zhì)量的協(xié)同政策框架！

（1）“8 個堅持”：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的長期戰(zhàn)略框架

1、堅持內(nèi)需主導：錨定經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力我國內(nèi)需對經(jīng)濟增長的平均貢獻率已達 93.1%，當前將 “內(nèi)需主導” 置于首位，是應對全球貿(mào)易保護主義、構建 “國內(nèi)大循環(huán)” 的關鍵。核心是解決供需錯配，通過供給側(cè)改革提供高端產(chǎn)品（消費品供需適配），同時完善社保體系釋放消費潛力，最終形成 “消費 — 投資 — 就業(yè)” 的良性循環(huán)。

2、堅持創(chuàng)新驅(qū)動：培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎人工智能、人形機器人等領域的突破，本質(zhì)是推動增長動能從 “要素驅(qū)動” 轉(zhuǎn)向 “創(chuàng)新驅(qū)動”。政策重點是打通 “基礎研究 — 產(chǎn)業(yè)化” 鏈條，既要攻克 “卡脖子” 技術，又要通過數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合提升全要素生產(chǎn)率，為長期增長注入新動能。

3、改革攻堅和對外開放：這兩組本質(zhì)上是釋放制度紅利！改革攻堅聚焦破除體制障礙，如推進全國統(tǒng)一大市場、優(yōu)化民企環(huán)境，促進要素自由流動！對外開放，則是轉(zhuǎn)向制度型開放：通過自貿(mào)區(qū)、自由港試點對接國際規(guī)則，既倒逼國內(nèi)改革，又拓展外部市場空間，形成 “改革促開放、開放強改革” 的良性互動。

4、協(xié)調(diào)發(fā)展和雙碳引領：這兩組核心是平衡經(jīng)濟增長與環(huán)境可持續(xù)性！首先目標是協(xié)調(diào)發(fā)展解決區(qū)域 / 城鄉(xiāng)差距，通過可循環(huán)的要素雙向流動推動城鄉(xiāng)融合，為落后地區(qū)提供跨越式發(fā)展機會！而這其中，雙碳引領，會將綠色轉(zhuǎn)型內(nèi)化為新動能，并催生新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，同時通過區(qū)域協(xié)調(diào)擴大綠色技術應用場景，實現(xiàn) “經(jīng)濟效益和生態(tài)效益”的統(tǒng)一。

5、民生為大和守牢底線：這兩組說的是發(fā)展的價值導向與風險保障措施，民生為大是 “以人民為中心” 的體現(xiàn)，主要是通過穩(wěn)就業(yè)、惠民生將經(jīng)濟成果轉(zhuǎn)化為居民獲得感。而守牢底線聚焦防范系統(tǒng)性風險，如化解房地產(chǎn)、地方債務風險，避免風險擴散沖擊經(jīng)濟基本面，為高質(zhì)量發(fā)展托底。

（2）“4 個穩(wěn)定”：短期經(jīng)濟韌性的核心支撐

1、穩(wěn)就業(yè)：就業(yè)是民生之本，穩(wěn)就業(yè)直接關聯(lián)居民收入與消費能力。政策通過 “穩(wěn)崗返還”、“職業(yè)技能培訓”、“新就業(yè)形態(tài)培育”，實現(xiàn)既穩(wěn)定當前崗位，又創(chuàng)造新崗位的大好局面，最終創(chuàng)造出“就業(yè) — 收入 — 消費” 的正向溫和通脹循環(huán)。

2、穩(wěn)企業(yè)：市場活力的動力源是企業(yè)，其是就業(yè)、供給的主體，從政策端看要通過融資支持、穩(wěn)崗補貼、內(nèi)外貿(mào)一體化等措施，幫助企業(yè)渡過外部關稅沖擊的難關，同時推動企業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn) “穩(wěn)生存” 與 “提競爭力” 結(jié)合。

3、穩(wěn)市場：經(jīng)濟運行的穩(wěn)定器核心是通過積極的宏觀政策扭轉(zhuǎn) “供大于求” 的格局：財政政策要前置發(fā)力、貨幣政要擇機補充市場流動性，同時通過 “投資于物 + 投資于人”相結(jié)合的方式擴大內(nèi)需，穩(wěn)定市場信心，典型的就是一老一小的養(yǎng)老和教育。

4、穩(wěn)預期：預期是市場行為的核心，未來政策將通過提高透明度與連續(xù)性、深化改革開放，對沖外部不確定性，讓全球市場看到中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的潛力，形成外部環(huán)境能看到的 “政策落地 — 市場獲得感 — 信心提升” 的良性循環(huán)。

二、我眼中的中央經(jīng)濟工作會議3大要點

其一，政策基調(diào)轉(zhuǎn)向“提質(zhì)增效”。會議明確“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”的總?cè)∠颍?strong>標志著經(jīng)濟工作從短期增速追求轉(zhuǎn)向質(zhì)效并重。財政政策強調(diào)“保持必要赤字與債務規(guī)模”，通過優(yōu)化專項債管理、擴大中央預算內(nèi)投資發(fā)力；貨幣政策則提出“靈活運用降準降息工具”，將流動性引向內(nèi)需、科創(chuàng)等重點領域。這種“積極寬松”的組合拳，目標是既?？偭糠€(wěn)定，又發(fā)力結(jié)構優(yōu)化。

其二，八大任務錨定高質(zhì)量發(fā)展。會議將中央政治局會議的“8個堅持”轉(zhuǎn)化為了具體行動方案：內(nèi)需主導方面提出城鄉(xiāng)居民增收計劃與消費限制清理；創(chuàng)新驅(qū)動聚焦“人工智能+”與三大國際科創(chuàng)中心建設；改革攻堅則劍指全國統(tǒng)一大市場與民營經(jīng)濟權益保護。任務部署總體形成“內(nèi)需-創(chuàng)新-改革”的增長路徑，同時兼顧綠色轉(zhuǎn)型與民生保障！

其三，風險防控精準發(fā)力。針對房地產(chǎn)與地方債兩大焦點，會議提出“收購存量商品房作保障房”、“融資平臺債務重組”等具體舉措，從“應急處置”轉(zhuǎn)向“長效治理”。這種差異化施策，表明政策端要守住系統(tǒng)性風險底線，同時或要為市場修復留足增長空間。

我這里要重點說下人工智能+！因為完善人工智能治理，將會帶來很多新機遇！

三、人工智能+的機遇

首先是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：比如制造業(yè)的 “AI + 智能工廠”（如 AI 質(zhì)檢、預測性維護）、農(nóng)業(yè)的 “AI + 精準種植”、服務業(yè)的 “AI + 智慧醫(yī)療”等場景會加速鋪開，尤其利好能提供行業(yè)定制化 AI 解決方案的企業(yè)！

其次是新型消費場景：“AI + 內(nèi)容創(chuàng)作”、“AI + 個性化服務”（如智能導購、定制旅游）會更規(guī)范地商業(yè)化，避免無序競爭帶來的爭議！

而上述新場景和產(chǎn)業(yè)的應用，意味著相關合規(guī)需求也會爆發(fā)，并催生新的專業(yè)服務與工具領域，比如：AI 倫理評估、算法審計、數(shù)據(jù)安全合規(guī)咨詢等！

而能實現(xiàn) “算法可解釋性”、“數(shù)據(jù)隱私保護” 的技術工具（如隱私計算平臺、AI 合規(guī)管理系統(tǒng)）會成為剛需，相關技術服務商將獲得市場空間。

接著，人工智能+會引導 AI 技術向 “安全、可信、可控” 方向聚焦！

一些可信的 AI 技術，比如低代碼 / 無代碼 AI 平臺（降低中小企業(yè)應用門檻）、小模型（適配特定行業(yè)場景，更易滿足治理要求）、對抗樣本防御技術等將會得到大力扶持，而為支撐合規(guī)的 AI 應用，算力集群（如 AI 專用算力中心）、數(shù)據(jù)要素流通平臺（合規(guī)的數(shù)據(jù)共享機制）也會加速建設，相關硬件、軟件服務商將受益！

對于普通人而言，最大的機會來自 “人機協(xié)同” 的新崗位！比如 AI 訓練師（優(yōu)化行業(yè)模型數(shù)據(jù)）、算法合規(guī)師（監(jiān)督 AI 應用符合治理規(guī)則）、AI 場景設計師（適配傳統(tǒng)行業(yè)需求）、情感上傳師（給AI提供情緒理解）；

而AI發(fā)展后，機器人也會發(fā)展，一些技能升級機遇也會來到傳統(tǒng)崗位，如機器人維修等！