今年四月，韓國(guó)外交部長(zhǎng)趙兌烈在首爾一場(chǎng)政策研討會(huì)上，直言亞洲國(guó)家都不想被迫在美國(guó)和中國(guó)之間挑一邊，也不樂(lè)見(jiàn)兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)搞成誰(shuí)贏誰(shuí)輸?shù)乃谰帧?/p>

現(xiàn)場(chǎng)有美國(guó)前官員在場(chǎng)，聽(tīng)著肯定不是滋味，因?yàn)樗苯哟疗屏嗣绹?guó)想拉盟友圍堵中國(guó)的算盤。趙兌烈還說(shuō)，韓國(guó)跟中國(guó)保持接觸，其實(shí)也幫著美國(guó)穩(wěn)大局。

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)跟中國(guó)綁得緊，半導(dǎo)體出口六成靠中國(guó)市場(chǎng)，稀土進(jìn)口一半也從中國(guó)來(lái)，要是真聽(tīng)美國(guó)的，工廠得停擺。

美國(guó)早從四月初就開始動(dòng)作。特朗普政府宣布對(duì)貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅，對(duì)中國(guó)34%，對(duì)韓國(guó)25%，基準(zhǔn)10%，說(shuō)是為了平衡貿(mào)易赤字。

緊接著，美國(guó)就要求韓國(guó)和日本這些盟友限制對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作，換取豁免。條款里要韓國(guó)多買美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，把半導(dǎo)體和電池供應(yīng)鏈從中國(guó)挪走。

韓國(guó)企業(yè)像三星和現(xiàn)代，供應(yīng)鏈深度嵌入中國(guó)，西安工廠的閃存產(chǎn)能占大頭，電動(dòng)車投資也砸了重金。要是貿(mào)然調(diào)整，市場(chǎng)份額丟了，成本飆升，誰(shuí)都扛不住。

四月四日，中國(guó)直接出手，對(duì)七類中重稀土設(shè)出口許可制度，包括鏑和鋱這些關(guān)鍵元素。出口商得申請(qǐng)審批，審查技術(shù)細(xì)節(jié)。

四月二十二日，韓國(guó)企業(yè)收到中方通知，嚴(yán)禁向美國(guó)國(guó)防承包商賣含中國(guó)稀土的產(chǎn)品，不然就挨罰。因?yàn)槊考蹻-35戰(zhàn)機(jī)要用417公斤稀土，B-21轟炸機(jī)因?yàn)槿必?，訂單延誤。

韓國(guó)半導(dǎo)體對(duì)華依賴不降反升，2023年多晶硅進(jìn)口依賴度75.4%，鍺和鎵分別漲17.4%和20.5%。要是違規(guī)，不僅丟中國(guó)市場(chǎng)，還可能上不可靠實(shí)體清單。

趙兌烈的表態(tài)在這種背景下，峨山全會(huì)是韓國(guó)智囊辦的，主題圍繞2025年國(guó)際格局。他強(qiáng)調(diào)韓美同盟是基礎(chǔ)，但對(duì)華合作是國(guó)際責(zé)任，能防大國(guó)沖突升級(jí)。

這話術(shù)既安撫美國(guó)的安全顧慮，又給韓國(guó)產(chǎn)業(yè)留空間。韓國(guó)三星加速西安擴(kuò)產(chǎn)到40%，現(xiàn)代在中國(guó)電動(dòng)車市場(chǎng)追加50億刀投資，韓華集團(tuán)把永磁材料生產(chǎn)線從美國(guó)轉(zhuǎn)歐洲。

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)上靠中國(guó)，安全上依美國(guó)，雙保險(xiǎn)策略。日本也派團(tuán)訪華，帶信談共存共榮，越南和歐盟跟中國(guó)合作加碼。

進(jìn)入五月，韓國(guó)企業(yè)啟動(dòng)內(nèi)部審計(jì)，檢查出口合同涉稀土條款。六月貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，對(duì)華出口微降，但半導(dǎo)體仍主導(dǎo)。七月，美國(guó)軍工報(bào)告短缺，組裝線放緩。

八月，韓國(guó)總統(tǒng)主持內(nèi)閣會(huì)，討論平衡策略。九月，中國(guó)擴(kuò)展稀土管制，新增五種元素，價(jià)格漲20%。

十月，美中高層談判達(dá)成協(xié)議，中國(guó)暫停限令一年，換取降關(guān)稅和恢復(fù)大豆采購(gòu)。韓國(guó)企業(yè)對(duì)華貿(mào)易回暖，半導(dǎo)體出口恢復(fù)六成。

韓國(guó)夾在兩大國(guó)間求平衡，中美博弈暫緩，但韓國(guó)企業(yè)壓力還在。十一月，中國(guó)商務(wù)部公告，一年延期部分稀土出口控制，保留杠桿。

美國(guó)想用關(guān)稅逼選邊，但盟友們算賬后，選擇不完全站隊(duì)。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈在中國(guó)，安全傘在美國(guó)，這雙軌路走得小心翼翼。

到十二月，中美貿(mào)易協(xié)議生效，中國(guó)暫停部分礦物出口禁令，包括稀土處理技術(shù)和鋰電池材料。這讓韓國(guó)芯片業(yè)緩和，股市小漲。

參考資料：

1、韓外長(zhǎng)表態(tài)：韓國(guó)對(duì)華接觸也符合美國(guó)利益 觀察者網(wǎng) 2025-04-24