定調(diào)來年中國經(jīng)濟(jì)政策走向的中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月10日至11日在北京舉行。

這場重磅會議部署了哪些重點任務(wù)？房地產(chǎn)、投資消費、資本市場等領(lǐng)域?qū)⒂心男┬聞幼?？中新社國是直通車第一時間采訪多位專家，解讀經(jīng)濟(jì)新機(jī)會。

李稻葵：首先要解決制約民眾消費的限制

清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實踐研究院院長李稻葵：今年以來，中國加力促消費、擴(kuò)內(nèi)需，實施“提振消費專項行動”，出臺了一系列政策“大禮包”，取得了成效。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。對于建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場，首先要解決制約民眾消費的限制，包括提高可支配收入、清理消費領(lǐng)域一些不合理的限制措施等。尤其要關(guān)注減少對企業(yè)的拖欠和稅費，以形成良性循環(huán)。

田利輝：“不變”，釋放更為重要的三重信號

南開大學(xué)金融學(xué)教授田利輝：中央經(jīng)濟(jì)工作會議延續(xù)了“要繼續(xù)實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”這一表述，這釋放了比“不變”本身更為重要的三重深層信號：

第一，確認(rèn)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的根基仍需鞏固，宏觀政策不具備“急轉(zhuǎn)彎”的條件，體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實清醒、務(wù)實的判斷；第二，在不確定性交織的背景下，基調(diào)的連續(xù)性是信心與信用的基石，旨在穩(wěn)定長期投資和消費心理；第三，指明了政策演進(jìn)的方向是“提質(zhì)增效”，意味著未來的操作將從“有沒有”的規(guī)?？剂浚D(zhuǎn)向“好不好”的效率與精準(zhǔn)性考量。

劉英：明年“雙寬松”政策將延續(xù)并強(qiáng)化

中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員劉英：中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要繼續(xù)實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策。這傳遞出“雙寬松”政策將延續(xù)并強(qiáng)化的信號，為經(jīng)濟(jì)增長注入確定性。預(yù)計明年財政赤字率有望繼續(xù)保持在4%；貨幣政策適度寬松，其關(guān)鍵不在于降準(zhǔn)降息的點位，而在于保持流動性合理充裕和制度創(chuàng)新。在此過程中，政策協(xié)同至關(guān)重要，即財政擴(kuò)支出、貨幣降成本，形成寬財政與寬貨幣的組合拳，避免單打獨斗，從而提升政策傳導(dǎo)效率。

李宇嘉：“去庫存”將重回房地產(chǎn)政策重心

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。這個表述的存量思維非常重。2026年，“去庫存”將重回房地產(chǎn)政策重心，后續(xù)各地或?qū)⒓?xì)化供給策略，比如按照行政區(qū)的去化周期來決定開工和供地。

張永軍：將更加強(qiáng)調(diào)“投資于人”

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書長張永軍：當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)面臨不少挑戰(zhàn)，尤其是國內(nèi)供強(qiáng)需弱的矛盾依然突出，外部環(huán)境變化影響加深，外部需求不穩(wěn)定。在投資方面，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議創(chuàng)新地強(qiáng)調(diào)“必須堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，以前側(cè)重投資于物，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)投資于人，包括知識產(chǎn)權(quán)方面的投資、研發(fā)方面的投資、人力資源培育等，這些都有助于建設(shè)強(qiáng)大的國內(nèi)市場。

龐溟：“投資于人”預(yù)示財政支出結(jié)構(gòu)將調(diào)整

國家金融與發(fā)展實驗室特聘高級研究員龐溟：過去往往強(qiáng)調(diào)“投資于物”（基建、廠房、設(shè)備），但在“供強(qiáng)需弱”背景下，中央經(jīng)濟(jì)工作會議繼續(xù)明確提出要“投資于人”。這預(yù)示著財政支出的結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大調(diào)整，將更多傾向于教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育兒等領(lǐng)域，實現(xiàn)惠民生、促消費、擴(kuò)內(nèi)需。

薛洪言：連續(xù)兩年聚焦“資本市場投融資綜合改革”

蘇商銀行特約研究員薛洪言：中央經(jīng)濟(jì)工作會議連續(xù)兩年聚焦“資本市場投融資綜合改革”，其核心考量在于通過制度創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的樞紐功能。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步入關(guān)鍵階段，培育新質(zhì)生產(chǎn)力迫切需要資本的精準(zhǔn)支持，而協(xié)同推進(jìn)投融資改革正是打通“科技—產(chǎn)業(yè)—資本”良性循環(huán)的關(guān)鍵舉措。

趙錫軍：更好發(fā)揮資本市場的投資功能

中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革。與融資功能相比，中國資本市場的投資功能相對較弱。因而下階段改革核心應(yīng)是更好發(fā)揮資本市場的投資功能，這需要推動建設(shè)更多一流的投資機(jī)構(gòu)和投資銀行，推動更多長期資金入市，同時加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)違法行為，更好地保護(hù)投資者合法權(quán)益。

羅志恒：更積極的財政政策會轉(zhuǎn)化為居民收入

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“要繼續(xù)實施更加積極的財政政策。保持必要的財政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量”。明年財政赤字率可能會與今年基本持平。通過更加積極的財政力度，例如財政赤字規(guī)模、專項債規(guī)模擴(kuò)大，來確保財政支出的增速。這些支出最終會轉(zhuǎn)化為居民與企業(yè)的收入，擴(kuò)大社會總需求。

易成棟：在供大于求的城市需控制供應(yīng)規(guī)模

中央財經(jīng)大學(xué)教授易成棟：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。這意味著在供大于求的城市，需要控制供應(yīng)規(guī)模，并優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。后續(xù)進(jìn)一步控制增量、消化庫存有利于市場供需盡快重回平衡，步入良性循環(huán)，也有助于穩(wěn)定房價，化解風(fēng)險。