十月下旬，身處非洲內(nèi)陸的馬拉維毫無預(yù)兆地祭出了一道總統(tǒng)行政令，這一紙文書仿佛是一顆信號彈，即刻封鎖了該國未經(jīng)加工的鋰、稀土等戰(zhàn)略原礦的出口通道。沒有緩沖期，沒有例外，裝船的礦石就這么被攔在了港口。

這事看著突然，其實一點不意外，如果你把視線拉長，會看到一張綿延萬里的“限制網(wǎng)”正在收緊。

西非的加蓬已經(jīng)定下了時間表，要把錳礦原礦的出口大門關(guān)到2029年。

在這個十一月，擁有頂級鈷資源的剛果（金）不僅給出口設(shè)了配額，還預(yù)告了明年二月即將落下的更嚴厲禁令。

更絕的是幾內(nèi)亞，一口氣列出了上百家被撤銷礦權(quán)的企業(yè)名單，試圖用這種“休克療法”來清洗混亂的開采格局。

津巴布韋更直接，說2027年起徹底不讓鋰精礦出口，必須在本地加工。

拉美“鋰OPEC”的圍獵：規(guī)則的重寫

與此同時，大西洋彼岸的南美洲，一場關(guān)于“白色石油”的圍獵也已成型。

阿根廷、玻利維亞和智利這三個坐擁全球六成鋰礦儲量的國家，正在醞釀一個被稱為“鋰業(yè)歐佩克”的超級聯(lián)盟。2025年7月，一道更為堅固的壁壘將拔地而起：

《鋰資源主權(quán)公約》核心條款

• 外資在當(dāng)?shù)氐V業(yè)公司的持股最多只能占35%
• 要交15%的資源稅。
• 必須在本地建精煉廠，不能只賣原礦。

你看，這輪“游戲規(guī)則”的重寫，并不像過去那樣僅僅是為了國有化或者漲價，而是呈現(xiàn)出一種前所未有的制度性精密。各國政府的訴求非常清晰：不僅要掌握資源的所有權(quán)，更要吞下產(chǎn)業(yè)鏈中利潤最豐厚的加工環(huán)節(jié)。

為什么是現(xiàn)在？資源國集體“變臉”的底層邏輯

為什么這些原本甚至在地緣政治上互無交集的資源國，會不約而同地選擇此刻集體“變臉”？

這背后其實是一筆算了很多年卻總是虧本的“資源詛咒”賬。

長久以來，剛果（金）等國雖坐擁銅鈷金山，百姓卻依舊在貧困線上掙扎。按照舊有的全球分工，它們僅僅是被鎖死在最底層的“原料倉庫”。無論國際市場上電池級碳酸鋰的價格炒到多高，或者那些光伏板和電動車企的股票翻了多少倍，留給當(dāng)?shù)氐?，往往只有廢棄的礦坑、被污染的河流以及微薄的開采費。

• 痛點一：利益分配失衡。資源國只能低價賣原料，加工和制造的利潤全被外國企業(yè)拿走了。
• 痛點二：新能源的推波助瀾。新能源汽車、光伏產(chǎn)業(yè)越來越火，鋰、鈷這些礦產(chǎn)成了稀缺的戰(zhàn)略物資。電動車需要的礦產(chǎn)比燃油車多不少，這些礦產(chǎn)又不好替代，資源國自然有了說話的底氣。
• 痛點三：政權(quán)鞏固的需要。不少非洲國家政變后，新政府都把掌控資源當(dāng)作鞏固政權(quán)、爭取民心的唯一出路。能讓本國獲利的政策，老百姓肯定支持。

這并不是第一次出現(xiàn)，二戰(zhàn)后不少國家就搞過資源國有化，2008年金融危機后也有過一波資源增稅，但這次的手段更直接、更全面，目標直指本地工業(yè)化。

中企承壓：438億美元的投資迎考

這場“反圍剿”的最大變量，在于博弈對象發(fā)生了根本性的位移。十年前，他們面對的是歐美巨頭。而如今，這一記重拳，結(jié)結(jié)實實地打在了中國企業(yè)的身上。

為什么是中企？因為我們是全球制造業(yè)核心，對這些礦產(chǎn)的需求是剛性的。

• 深度綁定：截至去年底，中國在非洲的投資存量快440億美元了，近五分之一的投資都砸在了采礦業(yè)。
• 核心供應(yīng)：非洲差不多給中國提供了四分之一的關(guān)鍵礦產(chǎn)，中國九成以上的鈷礦石都來自剛果（金），不少煉銅廠也得靠非洲原料。

政策一變，麻煩就來了：

1. 成本暴擊：要求本地加工，原本在國內(nèi)冶煉環(huán)節(jié)的利潤被壓縮，中企只能買更貴的初級加工品。加上非洲內(nèi)陸的公路運費比中國貴好幾倍，運輸成本簡直讓人頭疼。
2. 政策風(fēng)險：贛鋒鋰業(yè)墨西哥的鋰項目，因為國有化，損失了十幾個億的賬面損失。這種“朝令夕改”的政策風(fēng)險，是懸在每一個出海中企頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍。
3. 地緣政治：美國歐盟都在搞自己的關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟，想搶資源、定規(guī)則，這讓資源國更想掌握主動權(quán)，也讓單純的商業(yè)投資變得復(fù)雜。

紫金礦業(yè)在剛果（金）的遭遇就是縮影——一邊是頻繁的礦震和區(qū)域戰(zhàn)亂導(dǎo)致產(chǎn)量下滑，另一邊是不得不面對利潤縮水的財報壓力。

破局思路：從“買礦者”到“造鏈者”的進化

是在層層加碼的限制中黯然退場，還是在廢墟上重建新秩序？

對于深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈的中國企業(yè)來說，撤退從不是選項。既然舊的“挖完就走”模式已經(jīng)行不通，一種更具韌性的生存邏輯正在這片大陸上悄然生長——從中僅僅扮演“買礦者”的角色，進化為與當(dāng)?shù)厣疃壤壍?strong>“造鏈者”。與其被動等待被收割，不如主動把蛋糕做大分出去。

• 與資源國共建產(chǎn)業(yè)鏈：在阿根廷的鹽湖畔，贛鋒鋰業(yè)不再執(zhí)著于全資控股，而是拉著當(dāng)?shù)卣黄鹑刖?，投建從采礦到初加工的設(shè)施。這種模式看似讓渡了部分控制權(quán)和利潤，卻換來了更長久的經(jīng)營穩(wěn)定性。

• 技術(shù)和標準輸出：既然資源國想搞工業(yè)化，那就幫他們把工業(yè)化的地基打好。在贊比亞的銅礦帶，中國有色集團甚至搬來了數(shù)字化生產(chǎn)控制中心，讓那里的礦山運營效率第一次有了質(zhì)的飛躍。
• 徹底的本地化運營：像在印尼，鼎信集團的打法更為徹底，他們直接在那片土地上建起了從紅土鎳礦開采到不銹鋼生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)。這種把“根”扎進去的做法，讓當(dāng)?shù)卣媲械乜吹搅水a(chǎn)業(yè)升級的紅利

當(dāng)然，適應(yīng)這一波資源民族主義的浪潮，還需要更細膩的本地化智慧。多雇傭本地員工，參與修建水電設(shè)施、捐校服、建衛(wèi)生站。這種看似增加了“軟成本”的舉措，實則是構(gòu)建最堅固的護城河。當(dāng)企業(yè)的命運與當(dāng)?shù)財?shù)萬個家庭的生計綁定在一起時，任何政策變動要想“一刀切”，都得掂量掂量后果。

結(jié)語：轉(zhuǎn)型與共贏的未來圖景

說到底，資源民族主義不會很快退潮，它來自一個簡單的動機：別再只做礦山，要攢工業(yè)能力、攢稅收和技術(shù)。這種訴求合情合理。

對中企來說，與其抱怨政策變化，不如主動適應(yīng)。分散采購來源，別把雞蛋放一個籃子里，在關(guān)鍵技術(shù)上多突破，讓自己在產(chǎn)業(yè)鏈中更不可替代。我們擁有全球最完整的制造業(yè)體系，有技術(shù)、有產(chǎn)能、有市場，這都是優(yōu)勢。

這波資源民族主義浪潮，對中企來說既是挑戰(zhàn)，也是轉(zhuǎn)型的契機。當(dāng)幾十上百億的資金不再是為了單純地把石頭運走，而是變成了聳立在熱帶雨林和高原荒漠上的現(xiàn)代化工廠時，一種超越簡單買賣關(guān)系的新型全球化圖景，或許才剛剛展開。

未來的礦產(chǎn)博弈，比拼的將不再是誰能挖得更快，而是誰能在這個充滿不確定性的世界里，構(gòu)建出更具包容性的利益共同體。

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