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據(jù)CNN和華盛頓郵報(bào)等媒體12月11日綜合報(bào)道總統(tǒng)川普周三正式推出名為“黃金卡”（gold card）的新簽證項(xiàng)目，這是一條新的移民途徑，允許外國(guó)人支付100萬(wàn)美元以加快其簽證申請(qǐng)流程，或由企業(yè)支付200萬(wàn)美元來(lái)為其希望帶入美國(guó)的外國(guó)員工提供擔(dān)保。

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“對(duì)我和國(guó)家來(lái)說，非常令人振奮的是，我們剛剛推出了‘川普黃金卡’。”川普在白宮的一場(chǎng)圓桌會(huì)議上說。

該簽證官網(wǎng)trumpcard.gov于周三下午上線，其中包含正式申請(qǐng)表的鏈接，并承諾將“以創(chuàng)紀(jì)錄速度獲得美國(guó)居留權(quán)”。

金卡項(xiàng)目官網(wǎng)截圖

官網(wǎng)寫道：“支付1.5萬(wàn)美元的國(guó)土安全部（DHS）處理費(fèi)，并在背景審查獲批后繳納100萬(wàn)美元的捐款，即可通過川普黃金卡以創(chuàng)紀(jì)錄的速度獲得美國(guó)居留權(quán)。”

周四在接受?？怂剐侣劜稍L時(shí)，商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·勒特尼克表示，該項(xiàng)目將確保“進(jìn)入美國(guó)的人都是最優(yōu)秀的，他們具有推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)能力”。

他還將其描述為綠卡的“更強(qiáng)大”版本，而綠卡允許移民在美國(guó)永久居住和工作。

根據(jù)官網(wǎng)介紹，一旦申請(qǐng)材料提交，流程將耗時(shí)“數(shù)周”，并將包括面試。根據(jù)申請(qǐng)人情況，可能還需向國(guó)務(wù)院支付額外費(fèi)用。

“申請(qǐng)人需要參加簽證面試，并及時(shí)提交任何額外所需文件?！惫倬W(wǎng)顯示。

該網(wǎng)站指出，成功獲得批準(zhǔn)的申請(qǐng)者將以EB-1或EB-2類別獲得美國(guó)合法永久居民身份，這兩類職業(yè)移民簽證授予具備“杰出”或“卓越”能力的個(gè)人。

金卡項(xiàng)目官網(wǎng)截圖

川普政府預(yù)告“白金卡”

官網(wǎng)還預(yù)告“川普白金卡”（Trump Platinum Card）即將推出，并邀請(qǐng)外國(guó)公民加入等候名單。根據(jù)政府承諾，支付500萬(wàn)美元的符合資格申請(qǐng)者將能夠“在美國(guó)停留最多270天，而無(wú)需就非美國(guó)來(lái)源收入繳納美國(guó)稅款”。

官網(wǎng)寫道：“外國(guó)公民現(xiàn)在就可以注冊(cè)，并鎖定川普白金卡的等候名單位置。上線后，在支付1.5萬(wàn)美元國(guó)土安全部處理費(fèi)及500萬(wàn)美元捐款后，他們將可以在美國(guó)停留最多270天，而無(wú)需就非美國(guó)來(lái)源收入繳納美國(guó)稅款。”

網(wǎng)站并未說明白金卡將于何時(shí)開放申請(qǐng)。

官員批評(píng)傳統(tǒng)移民流程

川普最近一輪移民收緊政策源于華盛頓特區(qū)兩名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)成員遭槍擊事件，數(shù)周來(lái)已暫?；蚴站o幾乎所有合法與非法進(jìn)入美國(guó)的途徑，但川普最早在今年2月就已經(jīng)宣布了“黃金簽證”計(jì)劃。

川普當(dāng)時(shí)稱，該計(jì)劃將以500萬(wàn)美元費(fèi)用為富裕的外國(guó)人提供獲得公民身份的途徑。他隨后在9月簽署行政命令，正式指示建立該途徑，定價(jià)與本周三公布的一致。

勒特尼克今年2月表示，該簽證項(xiàng)目將調(diào)整政府現(xiàn)有的EB-5投資移民簽證項(xiàng)目。EB-5允許外國(guó)投資者向美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)的項(xiàng)目注資，并以此申請(qǐng)移民美國(guó)。

勒特尼克說：“我們將修改EB-5協(xié)議。（國(guó)土安全部長(zhǎng)）克里斯蒂和我正在一起推進(jìn)。支付500萬(wàn)美元，他們將從商務(wù)部獲得許可，然后再進(jìn)行正式投資?！?/p>

移民法律專家此前指出，終止或大幅修改EB-5項(xiàng)目需要國(guó)會(huì)立法。

盡管外界持續(xù)質(zhì)疑這一計(jì)劃將如何執(zhí)行，但川普曾表示可能會(huì)出售數(shù)百萬(wàn)個(gè)黃金簽證，而勒特尼克今年2月稱該計(jì)劃可能籌集1萬(wàn)億美元用于償還國(guó)債。

勒特尼克此前還批評(píng)傳統(tǒng)綠卡程序，認(rèn)為其迫使美國(guó)接收“最底層的四分之一”移民。

勒特尼克說：“我們只會(huì)接收處在最頂尖位置、擁有非凡能力的人?！?/p>

川普周三對(duì)記者表示，像蘋果這樣的公司會(huì)對(duì)新的簽證計(jì)劃感到“滿意”。他還補(bǔ)充說，蘋果首席執(zhí)行官蒂姆·庫(kù)克曾向他談及從美國(guó)大學(xué)招募國(guó)際人才所面臨的挑戰(zhàn)。川普表示，該計(jì)劃將解決這個(gè)問題。

移民律師稱不會(huì)向客戶推薦“金卡”

新推出的移民計(jì)劃凸顯了本屆政府移民政策的鮮明對(duì)比：一方面，政府大力進(jìn)行突擊搜查、實(shí)施限制并迅速遣返非法移民；另一方面，卻允許超級(jí)富豪快速入境。舊金山灣區(qū)移民研究所的首席律師薩拉·麥克弗森（Sara MacPherson）表示，該項(xiàng)目很可能面臨法律挑戰(zhàn)。

麥克弗森說：“政府優(yōu)先接納超級(jí)富豪，犧牲其他所有人的利益，這簡(jiǎn)直令人憤慨?！?/p>

他還說：“我們那些以家庭為移民理由的客戶往往要等上好幾年，才能讓美國(guó)公民及移民服務(wù)局（USCIS）審理他們那些簡(jiǎn)單的移民案件?！?/p>

移民律師貝基·傅·馮·特拉普（Fu von Trapp）表示，她會(huì)建議來(lái)自中國(guó)和印度的富?？蛻艨紤]現(xiàn)有的投資者簽證計(jì)劃，而不是支付強(qiáng)制性的、不可退還的1.5萬(wàn)美元申請(qǐng)金卡，因?yàn)榻鹂ㄓ?jì)劃可能會(huì)陷入法律糾紛，而現(xiàn)有的EB-5簽證是一項(xiàng)更謹(jǐn)慎的投資。

她表示，對(duì)于來(lái)自世界其他地區(qū)的客戶，現(xiàn)有的杰出人才簽證項(xiàng)目仍然值得等待。金卡項(xiàng)目的細(xì)則尚未公布，專家們正在等待國(guó)會(huì)的回應(yīng)。

馮·特拉普說：“我會(huì)建議我的客戶再等等，看看事情會(huì)如何發(fā)展?！?/p>

批評(píng)此類計(jì)劃的人還指出，這些計(jì)劃會(huì)造成雙軌制移民體系，使富裕人士獲得不成比例的利益，并可能助長(zhǎng)腐敗和洗錢活動(dòng)。

國(guó)會(huì)山報(bào)報(bào)道截圖

關(guān)于“川普金卡計(jì)劃”

根據(jù)官網(wǎng)介紹，川普黃金卡是一種基于申請(qǐng)人能夠“為美國(guó)提供重大利益”而設(shè)立的簽證。申請(qǐng)人需先支付1.5萬(wàn)美元的不可退還處理費(fèi)以啟動(dòng)申請(qǐng)流程。在獲批后，申請(qǐng)人必須向美國(guó)政府捐贈(zèng)100萬(wàn)美元。在支付必要費(fèi)用并通過國(guó)土安全部的審查后，申請(qǐng)人將“以創(chuàng)紀(jì)錄的速度”獲得美國(guó)居留權(quán)。

尚未正式推出、需先加入等候名單的川普白金卡，獲批者未來(lái)將允許每年在美國(guó)居住270天，且無(wú)需為非美國(guó)來(lái)源收入繳納美國(guó)稅款。在流程上與黃金卡類似，申請(qǐng)者需支付1.5萬(wàn)美元的處理費(fèi)并接受DHS審查。

向美國(guó)政府捐贈(zèng)500萬(wàn)美元后，白金卡持有人將被保證獲得美國(guó)公民身份。

川普企業(yè)黃金卡（Corporate Gold Card）則面向企業(yè)發(fā)放，由企業(yè)擔(dān)保人為其一名或多名員工申請(qǐng)。企業(yè)必須為每名員工支付1.5萬(wàn)美元的不可退還處理費(fèi)；通過審查后，企業(yè)需為每位申請(qǐng)員工支付200萬(wàn)美元。企業(yè)黃金卡可能需支付年度維護(hù)費(fèi)，但具體金額尚未確定。

金卡項(xiàng)目官網(wǎng)截圖

目前尚不明確DHS審查需要多久時(shí)間。

資金將流向何處？

川普和勒特尼克周三表示，簽證項(xiàng)目所收資金將交由美國(guó)財(cái)政部使用。

簽證的審查要求是什么？

川普政府尚未明確具體審查要求，但所有審查將由國(guó)土安全部負(fù)責(zé)。

黃金卡是否可能被取消？

可以。據(jù)黃金卡官網(wǎng)顯示，如果持有人構(gòu)成國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)或?qū)γ绹?guó)有其他風(fēng)險(xiǎn)，其簽證可能被撤銷。

持有黃金卡是否需要繳稅？

需要。黃金卡和白金卡申請(qǐng)者必須像其他永久居民和美國(guó)公民一樣繳納稅款。

黃金卡與綠卡和H-1B簽證流程有何不同？

川普表示，黃金卡簽證享有與綠卡相同的權(quán)利，但不同于H-1B簽證。H-1B允許雇主臨時(shí)聘用非美國(guó)公民從事高技能工作。

H-1B簽證有效期為3年，可續(xù)簽一次，總計(jì)6年。申請(qǐng)者必須擁有與其專業(yè)相關(guān)的學(xué)士或以上學(xué)歷。

黃金卡是否有發(fā)放數(shù)量上限？

沒有。川普表示，黃金卡不會(huì)設(shè)定數(shù)量上限，他與勒特尼克均在周三強(qiáng)調(diào)希望引入“最優(yōu)秀的人才”。

是否會(huì)有國(guó)家被排除在黃金卡計(jì)劃之外？

目前尚不清楚川普政府是否會(huì)將某些國(guó)家排除在外。

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