從筑牢生態(tài)本底、深化綠色發(fā)展、

強(qiáng)化示范引領(lǐng)方面系統(tǒng)發(fā)力

三亞將高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)

12月11日，據(jù)中國共產(chǎn)黨三亞市第八屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上消息，“十五五”期間，三亞將從筑牢生態(tài)本底、深化綠色發(fā)展、強(qiáng)化示范引領(lǐng)三大重點(diǎn)方向系統(tǒng)發(fā)力，全面推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)世界知名宜居宜游宜業(yè)現(xiàn)代化濱海城市。

作為美麗海南建設(shè)的示范樣板，“十五五”期間，三亞將錨定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和治理能力“雙一流”目標(biāo)，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮囊惑w化保護(hù)治理大格局。通過深化三亞河、寧遠(yuǎn)河等重點(diǎn)流域綜合治理，推進(jìn)三亞灣、亞龍灣等海灣生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)珊瑚礁、海草床保護(hù)與修復(fù)及蜈支洲島等海洋牧場(chǎng)建設(shè)，保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量國內(nèi)領(lǐng)先。

蜈支洲島旅游區(qū)工作人員在向人工生態(tài)珊瑚礁礁體上移植珊瑚。

在綠色發(fā)展方面，三亞將以國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，推進(jìn)“2+N”系列標(biāo)志性工程，引領(lǐng)能源、交通、建筑等領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，加快崖州灣科技城近零碳園區(qū)、蜈支洲島智慧零碳島等試點(diǎn)建設(shè)，探索碳普惠應(yīng)用。同時(shí)鞏固“無廢城市”建設(shè)成果，強(qiáng)化固體廢物資源化利用，探索塑料污染全鏈條治理新模式，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化。

三亞還將加強(qiáng)示范引領(lǐng)，科學(xué)編制《三亞市“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，構(gòu)建“空天地?！币惑w化生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升監(jiān)管與治理效能。持續(xù)推進(jìn)各區(qū)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算，以三亞河國家濕地公園、西島美麗漁村等為試點(diǎn)，探索特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，推進(jìn)美麗河湖、海灣、城市、鄉(xiāng)村建設(shè)，在國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)中彰顯三亞擔(dān)當(dāng)。

三亞多維發(fā)力繪就高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖

12月11日，據(jù)中國共產(chǎn)黨三亞市第八屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)消息，“十五五”期間，三亞將緊扣“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位和“一標(biāo)桿、五個(gè)區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)、文旅升級(jí)、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)體系等方面集中發(fā)力，以清單式推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，全力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

清單式推進(jìn)110項(xiàng)任務(wù)，打造全國種業(yè)深?？萍籍a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)

三亞崖州灣科技城高新區(qū)將以清單式推進(jìn)110項(xiàng)具體任務(wù)，在“十五五”期間全力打造全國種業(yè)深?？萍籍a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。

崖州灣國家實(shí)驗(yàn)室。

作為種業(yè)深?？萍籍a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主陣地，三亞崖州灣科技城高新區(qū)將深入實(shí)施種業(yè)振興戰(zhàn)略，推進(jìn)“南繁硅谷”建設(shè)，保障崖州灣國家實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)平臺(tái)高效運(yùn)行，構(gòu)建“育繁推服”全鏈條，做強(qiáng)種業(yè)CRO，加強(qiáng)國際合作，打造種業(yè)開放合作新高地。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、軍民融合，圍繞“海上三亞”目標(biāo)布局國家級(jí)深?？苿?chuàng)平臺(tái)，培育深海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展深海裝備制造業(yè)，打造深?？萍紕?chuàng)新與國際合作高地。此外，還將打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新生態(tài)，開展“四大行動(dòng)”、構(gòu)建“四個(gè)體系”、強(qiáng)化“六類保障”，加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。

做好封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備，打造自貿(mào)港建設(shè)標(biāo)桿

三亞將以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)，開展全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實(shí)戰(zhàn)化綜合壓力測(cè)試及封關(guān)運(yùn)作合成演練、7×24小時(shí)熱運(yùn)行，全面完成封關(guān)準(zhǔn)備保障平穩(wěn)運(yùn)作。落實(shí)自貿(mào)港政策制度體系，推動(dòng)“五自由便利、一安全有序流動(dòng)”開放政策和“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”落地，引導(dǎo)企業(yè)享受優(yōu)惠政策形成業(yè)務(wù)規(guī)模，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

同時(shí)，更加積極主動(dòng)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)國際合作，做好外資、外貿(mào)、外國人“三外”文章，打造國內(nèi)企業(yè)出海橋頭堡和雙循環(huán)重要交匯節(jié)點(diǎn)。對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴(kuò)大制度型開放和商品要素流動(dòng)型開放，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域推動(dòng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)相通，促進(jìn)貨物、服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

“四維發(fā)力”推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展

“十五五” 期間，三亞將從四大方面推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在旅游服務(wù)質(zhì)量提升方面，擦亮“寵粉之城 暖客之都”服務(wù)品牌，培育國家級(jí)、省級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒ISO9001、ISO9002等國際標(biāo)準(zhǔn)化體系，研究制定旅游服務(wù)“三亞標(biāo)準(zhǔn)”；建設(shè)全市統(tǒng)一的智慧旅游平臺(tái)，提供一站式、個(gè)性化服務(wù)；持續(xù)開展“旺工淡學(xué)”旅游業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，培育“微笑三亞”服務(wù)品牌。

在旅游產(chǎn)品迭代與產(chǎn)業(yè)升級(jí)上，構(gòu)建海洋、文化、體育、康養(yǎng)、低空、鄉(xiāng)村六大旅游產(chǎn)品體系，推動(dòng)免稅、郵輪、會(huì)演等與旅游業(yè)深度融合，積極引進(jìn)國際頂流演藝、文化、體育賽事等大型文旅IP，構(gòu)建有說頭、有看頭、有玩頭、有買頭、有想頭“五頭兼?zhèn)洹钡奶厣F(xiàn)代化旅游高質(zhì)量發(fā)展體系。扎實(shí)推進(jìn)國際化度假酒店群、文化交流交易場(chǎng)館、海洋文化景區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，將三亞打造成為亞太游艇之都、演藝美食之都、浪漫時(shí)尚之城和文旅科創(chuàng)高地。

三亞國際游艇中心游艇碼頭。

在推進(jìn)旅游品牌國際化方面，吸引國際知名文旅企業(yè)和高端品牌落戶，大力開拓入境旅游市場(chǎng)，持續(xù)加密國際航線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施國際客源地精準(zhǔn)營銷。深化與國際旅游組織合作，舉辦具有國際影響力的大型活動(dòng)，完善多語種服務(wù)體系和跨境支付環(huán)境，構(gòu)建全球化旅游推廣網(wǎng)絡(luò)，在核心客源地設(shè)立推廣平臺(tái)，強(qiáng)化新媒體和國際社交媒體營銷，全面提升三亞旅游品牌的國際知名度、美譽(yù)度和吸引力。

在行業(yè)治理現(xiàn)代化方面，以“零容忍”態(tài)度對(duì)待涉旅違法違規(guī)行為，深化拓展“三亞放心游”應(yīng)用場(chǎng)景，完善涉旅投訴快速處理和多渠道糾紛解決機(jī)制。推進(jìn)“信用+旅游”體系建設(shè)，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，推動(dòng)出臺(tái)《三亞市旅游市場(chǎng)嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒若干規(guī)定》。同時(shí)加快旅游數(shù)據(jù)資源共享與智能分析，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，營造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。

錨定“兩標(biāo)桿兩高地”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合

“十五五”期間，三亞將加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，聚力打造海南自貿(mào)港城鄉(xiāng)融合發(fā)展標(biāo)桿、熱帶特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿及中國種業(yè)科技創(chuàng)新高地、全球農(nóng)業(yè)開放合作高地，聚焦做好南繁種業(yè)“一篇文章”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、鄉(xiāng)村治理“四個(gè)現(xiàn)代化”。

海南南繁水稻觀摩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，將深耕南繁種業(yè)，加快建設(shè)南繁科技城、南繁科研育種基地、全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地“一城、兩基地”，以“內(nèi)循環(huán)為抓手、島循環(huán)為載體、外循環(huán)為突破”，發(fā)展“種源+種業(yè)+種市”產(chǎn)業(yè)，打造百億級(jí)南繁產(chǎn)業(yè)集群。在熱帶特色高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將夯實(shí)糧食、常年蔬菜、天然橡膠3個(gè)保供產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)南繁種業(yè)、熱帶水果等4個(gè)“百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)熱帶作物、冬季瓜菜等4個(gè)“十億級(jí)”產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展科技、綠色、質(zhì)量、品牌農(nóng)業(yè)，讓其成為三亞經(jīng)濟(jì)王牌。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以東西向環(huán)島高速公路為軸線，沿寧遠(yuǎn)河、三亞河、藤橋河打造三大和美鄉(xiāng)村示范帶，梯次推進(jìn)全域鄉(xiāng)村提升，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、人居環(huán)境舒適度和基本公共服務(wù)便利度，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)，完善墾區(qū)民生基礎(chǔ)設(shè)施。

以“四大方面”為抓手，構(gòu)建特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

“十五五”期間，三亞將以“培育骨干、創(chuàng)新育新、擴(kuò)能提質(zhì)、載體增效”為抓手，構(gòu)建具有本地特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

三亞將聚焦特色先進(jìn)制造業(yè)培育骨干力量，發(fā)展“一頭在外”“兩頭在外”的加工、再制造等產(chǎn)業(yè)，布局黃金精煉與珠寶設(shè)計(jì)加工、高端裝備及醫(yī)療器械保稅再制造等業(yè)務(wù)；依托資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展高端食品飲料加工、深海裝備制造，布局游艇、低空制造等領(lǐng)域。

在創(chuàng)新育新方面，完善頂層設(shè)計(jì)與基礎(chǔ)設(shè)施、拓展應(yīng)用場(chǎng)景，打造低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范標(biāo)桿；培育數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字文娛等數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；同時(shí)布局空天信息、生物制造、新能源等產(chǎn)業(yè)，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)是重點(diǎn)方向，三亞將發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、會(huì)展演藝、健康服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)升級(jí)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)載體增效，三亞將推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，深化管理體制機(jī)制改革，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，提升綜合承載能力，加快引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才集聚，發(fā)揮省級(jí)園區(qū)貢獻(xiàn)全市約30%GDP、60%固定資產(chǎn)投資和45%稅收的支撐作用。

來源：三亞日?qǐng)?bào)

編輯：王 婧

審核：廖寶玉