12月11日，美國OFAC公布最新涉委內(nèi)瑞拉制裁名單，進一步擴大對委內(nèi)瑞拉石油封鎖，6家航運公司與6艘超大型油輪“上榜”，釋放強烈信號，全球影子船隊面臨空前執(zhí)法壓力。

2025年12月11日，美國財政部宣布對6家航運企業(yè)及6艘原油運輸船實施制裁，理由是其參與運輸受制裁的委內(nèi)瑞拉原油，并涉嫌使用欺騙性與不安全航運操作。此次行動標志著美國對馬杜羅政權(quán)的能源封鎖進入新階段——從經(jīng)濟限制轉(zhuǎn)向?qū)嵨飻r截。前一天，美國政府已成功在委內(nèi)瑞拉近海扣押一艘受制裁油輪，這是自2019年制裁啟動以來的首次實物 seizure（扣押），震動全球能源物流市場。

一、被制裁主體

被制裁的6艘油輪均為近年來頻繁出現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉國家石油公司（PDVSA）運輸記錄中的超大型原油船（VLCC）。其中包括2002年建造的'H. Constance'號（H. Constance）和2003年建造的'Lattafa'號（Lattafa），四艘懸掛巴拿馬旗，另兩艘分別注冊于庫克群島和中國香港。這些船舶屬于所謂的'影子船隊'（shadow fleet），即為規(guī)避國際制裁而采用模糊所有權(quán)結(jié)構(gòu)、缺乏優(yōu)質(zhì)保險、常更換船旗與身份的老舊油輪。美國財政部稱，這些船只'持續(xù)為馬杜羅腐敗的毒品恐怖主義政權(quán)提供資金支持'。

受制裁的'Lattafa'號VLCC

同時，美國還將兩名關(guān)鍵人物列入制裁名單：總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅妻子西莉亞·弗洛雷斯（Cilia Flores）的侄子弗蘭基·弗洛雷斯（Franqui Flores）與埃弗萊恩·坎波（Efrain Antonio Campo Flores）。兩人曾于2015年在美國緝毒局（DEA）行動中被捕，2016年因策劃數(shù)百萬美元可卡因交易被判18年監(jiān)禁，2022年通過囚犯交換獲釋，被稱為'毒梟侄子'（narco nephews）。

二、執(zhí)法升級對行業(yè)影響

此次制裁不僅是金融限制，更釋放出實物扣押常態(tài)化的明確信號。前美國國務(wù)院能源外交官、Goldwyn Global Strategies公司總裁大衛(wèi)·戈德溫（David Goldwyn）指出：'這是強大的威懾手段。任何受制裁 vessel（船舶）的所有者都必須三思而后行——一旦進入美國執(zhí)法范圍，整艘船可能永久喪失。'

Rice大學(xué)貝克研究所專家弗朗西斯科·莫納爾迪（Francisco Monaldi）分析，此舉將顯著提高從委內(nèi)瑞拉出口原油的風(fēng)險成本。'運輸風(fēng)險上升，必然導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉原油價格折讓加大，或迫使PDVSA提供更靈活付款條件以留住買家，甚至直接壓低出口量。'

當(dāng)前，委內(nèi)瑞拉日均原油出口約70萬桶，主要流向中國、印度及部分東南亞煉廠，運輸高度依賴影子船隊。美國若持續(xù)執(zhí)行扣船策略，將迫使更多船東退出該航線，進一步壓縮運力可用性，推高合規(guī)運輸溢價。

三、潛在挑戰(zhàn)

盡管美國展現(xiàn)強硬姿態(tài)，但執(zhí)法可持續(xù)性仍存疑。影子船隊普遍采取'AIS關(guān)閉'、'虛假申報目的地'、'夜間過駁'等手段規(guī)避追蹤，且多在公海作業(yè)，實際攔截需強大海事執(zhí)法能力支撐。此外，軍事介入風(fēng)險引發(fā)國際爭議，已有法律專家擔(dān)憂此類行動可能違反海洋法公約。

然而不可否認，2025年底已成為全球制裁執(zhí)法的轉(zhuǎn)折點。對于船東而言，是否承運委內(nèi)瑞拉原油，已不僅是商業(yè)決策，更是地緣政治風(fēng)險評估。未來數(shù)月，預(yù)計更多保險公司、港口國監(jiān)控（PSC）機構(gòu)將參照美國名單采取聯(lián)動措施，形成事實上的全球圍堵鏈。

結(jié)語

美國此次'制裁+扣船'組合拳，不僅打擊了委內(nèi)瑞拉的能源命脈，更為全球航運業(yè)敲響警鐘：在地緣政治升溫背景下，船舶不再只是運輸工具，也可能成為國際博弈的標的物。船東必須重新評估高風(fēng)險區(qū)域運營模式，強化盡職調(diào)查，否則可能因一次航次付出'整船沉沒'的代價。

(參考資料：https://www.marinelink.com/news/us-administration-targets-president-533435,本文使用了AI大模型進行新聞素材收集和文字潤色，文章整體框架、觀點、以及事實核查部分由作者完成)