北京
常駐建甌市綜治中心的政法機(jī)關(guān)工作人員在“吃茶話(huà)事點(diǎn)”開(kāi)展調(diào)解工作。 通訊員/供圖
記 者|田雄
責(zé) 編|張晶
通訊員|李丁輝
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近年來(lái)，福建省南平市建甌市綜治中心以“一扇門(mén)”為支點(diǎn)，以“小案速調(diào)”“類(lèi)案促調(diào)”為工作遵循，以“當(dāng)?shù)亍畳焯?hào)’，屬地‘就診’”“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”等機(jī)制為工作良方，把矛盾糾紛有效化解在萌芽狀態(tài)。
小案速調(diào)，群眾省心
“我在這家蹦床機(jī)構(gòu)年卡里充值3000元，現(xiàn)在店倒閉了，剩余的錢(qián)不給我退怎么辦？”近日，曲女士來(lái)到建甌市綜治中心訴訟服務(wù)窗口尋求幫助。
原來(lái)，該家蹦床機(jī)構(gòu)的門(mén)店因水管漏水停業(yè)，后與商場(chǎng)解除門(mén)店租賃合約閉店，曲女士的年卡尚余2000多元會(huì)費(fèi)。曲女士撥打門(mén)店客服電話(huà)維權(quán)，但該機(jī)構(gòu)以“門(mén)店倒閉”為由拒絕退款。
“請(qǐng)您放心，您可以通過(guò)法院窗口申請(qǐng)立案，優(yōu)先選擇先行調(diào)解解決糾紛?！惫ぷ魅藛T一邊安撫曲女士情緒，一邊耐心地向其解釋先行調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)其進(jìn)入速調(diào)快審程序。
入駐建甌市綜治中心的特邀調(diào)解員迅速介入，并與建甌市人民法院常駐綜治中心的法官及市場(chǎng)監(jiān)管局駐點(diǎn)工作人員共同會(huì)商研判，同時(shí)設(shè)法聯(lián)系到對(duì)方當(dāng)事人。起初，對(duì)方不愿配合，經(jīng)過(guò)調(diào)解員及時(shí)釋法明理、耐心疏導(dǎo)和溝通后，才坦言自己未能退款系資金緊張所致，曲女士對(duì)此亦表示理解。最終，雙方當(dāng)事人就退款事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解方案，全程僅用了半天時(shí)間，糾紛就得到圓滿(mǎn)解決。
“真沒(méi)想到這么快就拿到了退款，原來(lái)以為打官司是件很麻煩的事情，先行調(diào)解確實(shí)給了群眾一個(gè)非?！∈隆慕饧娗??！鼻扛锌?。
在法院指導(dǎo)下，還有許多這樣的“民生小案”在綜治中心通過(guò)多部門(mén)“聯(lián)合會(huì)診”得到合力高效化解。
類(lèi)案促調(diào)，精準(zhǔn)指引
“我們居民樓外墻體常年漏水，物業(yè)不作為，我不交物業(yè)費(fèi)合情合理！”近日，在建甌市綜治中心“吃茶話(huà)事點(diǎn)”調(diào)解室內(nèi)，一起因物業(yè)公司服務(wù)不到位引發(fā)的糾紛陷入調(diào)解僵局。
建甌市公安局、法院、司法局的“平安指導(dǎo)員”下沉到村級(jí)“吃茶話(huà)事點(diǎn)”開(kāi)展調(diào)解工作。 通訊員/供圖
某小區(qū)業(yè)主林先生認(rèn)為，出現(xiàn)樓房外墻體漏水這樣的情況，與房屋修建過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題和物業(yè)公司日常管理不當(dāng)有關(guān)，導(dǎo)致其房屋內(nèi)墻發(fā)霉、墻皮脫落，已嚴(yán)重影響到日常生活。物業(yè)公司則表示，林先生已拖欠3年物業(yè)費(fèi)未繳納，經(jīng)多次催繳，始終未履行繳納義務(wù)。雙方各執(zhí)一詞，互不相讓。
“‘案例庫(kù)’中有類(lèi)似案例，你們看看這樣的解決方案行不行？”物業(yè)調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解員在人民法院案例庫(kù)中快速輸入“物業(yè)糾紛”等關(guān)鍵詞，成功找到相似案例，向雙方展示案例庫(kù)中的生效裁判，并耐心釋法說(shuō)理，分析利弊。原本情緒激動(dòng)的林先生看著屏幕上清晰的判例和說(shuō)理，逐漸平靜下來(lái)。調(diào)解員通過(guò)參考案例庫(kù)化解物業(yè)糾紛的成功案例和自己以往調(diào)解物業(yè)類(lèi)糾紛的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)調(diào)解方案作出相應(yīng)的調(diào)整。最終，林先生同意先繳納1年物業(yè)費(fèi)，由物業(yè)出面協(xié)調(diào)維修資金和后續(xù)房屋墻體修繕工作。就這樣，一場(chǎng)相持不下的糾紛得以有效化解。
建甌市綜治中心充分發(fā)揮司法案例資源在指導(dǎo)調(diào)解、深化基層治理等方面的作用，自引入“人民法院案例庫(kù)”數(shù)據(jù)以來(lái)，通過(guò)案例庫(kù)與行業(yè)調(diào)解的雙軌模式，有效引導(dǎo)當(dāng)事人形成合理預(yù)期，為行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織提供精準(zhǔn)法律指引，讓調(diào)解員在調(diào)解時(shí)有例可循、有法可依。
當(dāng)?shù)亍皰焯?hào)”，屬地“就診”
今年9月17日，建甌市綜治中心受理了一起勞資糾紛案。當(dāng)事人胡某在智能排隊(duì)管理系統(tǒng)上“掛號(hào)”，導(dǎo)引臺(tái)工作人員了解到，胡某于2024年6月至12月在南平市延平區(qū)某電力建設(shè)公司上班。2024年9月，他和工友一起將工資卡給包工頭。然而，今年2月他拿到工資卡時(shí)，發(fā)現(xiàn)卡里并沒(méi)有工資，于是向包工頭索要工資，但對(duì)方一直拖欠不給，金額約2萬(wàn)余元。最近，胡某暫住建甌，聽(tīng)說(shuō)綜治中心是專(zhuān)門(mén)化解糾紛的地方，于是抱著試一試的心態(tài)上門(mén)求助。
建甌市綜治中心工作人員當(dāng)即把案情向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，隨后呈報(bào)至南平市綜治中心，請(qǐng)求支持協(xié)調(diào)，并及時(shí)將此案流轉(zhuǎn)至延平區(qū)綜治中心辦理，積極打通跨地區(qū)“就診”渠道。一番操作，讓當(dāng)事人很“意外”?！熬C治中心真的是個(gè)給民說(shuō)理、為民解憂(yōu)的地方，太感謝你們了?！焙秤芍缘卣f(shuō)道。今年10月，胡某順利拿到被拖欠的工資。
建甌市為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)定分止?fàn)幜α坎蛔愕膯?wèn)題，深化實(shí)施“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”機(jī)制。今年8月20日，張某某來(lái)到建甌市吉陽(yáng)鎮(zhèn)綜治中心反映其與3戶(hù)鄰居房屋之間有一條公共走道，鄰居想全部占用建房，公共走道已被開(kāi)挖準(zhǔn)備打地基，張某某覺(jué)得對(duì)方侵害到自己的生命財(cái)產(chǎn)安全，此前鄰里間已為此事發(fā)生多次爭(zhēng)吵，關(guān)系一度陷入僵局。
吉陽(yáng)鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組成工作組及時(shí)調(diào)解，讓3戶(hù)鄰居暫緩建房，現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)安全措施，同時(shí)提請(qǐng)市直相關(guān)部門(mén)介入調(diào)處。建甌市綜治中心接到“呼叫”后，組織相關(guān)部門(mén)人員深入現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商，與吉陽(yáng)鎮(zhèn)工作組一起向張某某的鄰居釋法明理，最終督促其將已挖路面填埋修復(fù)，從而避免了安全隱患。
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