中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議是一次十分重要的會議，向國際社會釋放出一系列重要信號，在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了熱烈反響。在梳理總結(jié)過去五年中國發(fā)展歷程的同時，全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）對未來五年中國發(fā)展之路作出了一系列部署、指明了方向。印度社會科學院院長阿什·納萊因·羅伊（Ash Narain Roy）在接受本報記者采訪時表示，此次全會備受世界矚目，全會向國際社會傳遞的一大核心清晰信號是：中國將繼續(xù)與世界各國共享新機遇，將為全球發(fā)展注入新動力，亦將一如既往地自覺擔負起國際責任。中國的中長期政策連續(xù)性以及經(jīng)濟穩(wěn)中有進的良好運行，為全球穩(wěn)定提供了一種保障。

PART 01

五年規(guī)劃成效顯著

“現(xiàn)代化”是《建議》多次提到的關鍵詞。《建議》指出，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程?！笆逦濉睍r期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位。

羅伊對此表示認同。他告訴記者，現(xiàn)代化是一個在經(jīng)濟、社會和文化層面重塑社會的變革性進程。它并非一蹴而就，而是需要不斷重塑與完善?，F(xiàn)代化在帶來顯著進步和生活水平提升的同時，也會帶來需要應對的挑戰(zhàn)。因此，“階梯式遞進”這一表述，對中國開創(chuàng)現(xiàn)代化建設新局面的路徑作出了準確判斷，能夠確保實現(xiàn)可持續(xù)和包容性發(fā)展。值得一提的是，“十五五”規(guī)劃在充滿挑戰(zhàn)與變革的時期為中國經(jīng)濟社會發(fā)展制定了指導方針和主要目標。高質(zhì)量發(fā)展與“人民至上”的理念協(xié)同推進，確保進一步全面深化改革取得新突破。

羅伊稱，從實踐效果來看，中國的五年規(guī)劃（計劃）成效顯著。一些西方國家在制定政策時注重選舉周期因素且追求短期效益，而中國政策制定的運行邏輯與此不同。五年規(guī)劃（計劃）闡明了中國在未來五年預期將要實現(xiàn)的目標，向世界展示了中國在下一階段的發(fā)展方向，同時為了實現(xiàn)預定目標推動資源向相關領域匯聚。

羅伊表示，從全球視野回顧各國現(xiàn)代化進程可以發(fā)現(xiàn)，許多國家在不同的歷史階段都以某種方式遵循了西方現(xiàn)代化模式，卻遭遇了種種困境?！斑@些國家可以在‘去西方化’的情況下實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化嗎？”羅伊發(fā)問。他舉例稱，“西方技術”被視為明治維新后日本的制勝法寶，但在日本“失去的十年”時期被證明是“失靈”的。

羅伊繼續(xù)以非洲的現(xiàn)代化歷程為例表示，一些非洲國家效仿西方做法，然而社會生產(chǎn)活動卻未實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)型，利潤對市場主體的驅(qū)動作用遠大于企業(yè)家精神。

“中國式現(xiàn)代化取得舉世矚目的成就與中國優(yōu)秀、高效的規(guī)劃能力密不可分。對中國而言，五年規(guī)劃（計劃）是制定中長期規(guī)劃并據(jù)此指導經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政策藍圖。中國于1953年開始執(zhí)行第一個五年計劃，應當說，中國的規(guī)劃能力具有深厚的歷史積淀。”羅伊稱贊道。

PART 02

高質(zhì)量發(fā)展模式獲得全球廣泛認可

國際學術界注意到，“產(chǎn)業(yè)”二字是中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議的高頻詞?！督ㄗh》提出要“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”等，展現(xiàn)了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。同時，《建議》指出，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術基礎。

羅伊認為，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系意味著新質(zhì)生產(chǎn)力的強大動能將得以釋放。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，通過共享發(fā)展成果，能夠增強中國人民的民族自豪感和國家安全感。因此，在未來五年，繼續(xù)追求技術獨立自主，即《建議》提到的“高水平科技自立自強”，是重點任務之一。

羅伊認為，高質(zhì)量發(fā)展的核心要義之一是通過創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)技術進步，而中國做到了這一點。值得注意的是，獲得2025年諾貝爾經(jīng)濟學獎的三位經(jīng)濟學家喬爾·莫基爾、菲利普·阿吉翁和彼得·豪伊特都曾闡述過中國技術進步如何推動社會繁榮發(fā)展。應當說，中國的高質(zhì)量發(fā)展模式已經(jīng)在全球范圍內(nèi)獲得廣泛認可。

“如今，中國正走在高科技前沿，在芯片制造、量子計算和人工智能等領域處于領先地位。中國是全球最大的制造業(yè)中心，商品生產(chǎn)規(guī)模令許多國家難以企及。中國在新能源汽車、可再生能源和基礎設施等領域的主導地位，為其未來經(jīng)濟增長奠定了堅實基礎?！绷_伊感嘆道。

PART 03

中國經(jīng)濟長期持續(xù)向好

《建議》提出“五個以”“兩個推動”“一個確?！?。國際學術界注意到，“五個以”中，“以經(jīng)濟建設為中心”是首要原則。與西方發(fā)達經(jīng)濟體相比，中國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。

談及此，羅伊認為，中國已實施多個五年規(guī)劃（計劃）。在五年規(guī)劃（計劃）中，經(jīng)濟建設始終是“優(yōu)先核心事項”。他提到，如今，在全球經(jīng)濟復蘇疲軟、國際金融市場動蕩的情形下，中國經(jīng)濟依然持續(xù)向好，這一點十分難能可貴。他說：“中西方經(jīng)濟體代表著兩種性質(zhì)截然不同的經(jīng)濟模式。曾經(jīng)，中國經(jīng)濟依賴出口和制造業(yè)。如今，中國經(jīng)濟正在向消費驅(qū)動型、創(chuàng)新驅(qū)動型、服務型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?！?/p>

羅伊表示，今天的西方發(fā)達經(jīng)濟體面臨著重大結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。美國等一些西方大國并非“高枕無憂”。國內(nèi)政治隱患、不穩(wěn)定與政策頻繁更迭等因素，損害了美國的中長期經(jīng)濟規(guī)劃能力。不斷攀升的政府債務與財政赤字，也制約著其在基礎設施和社會項目方面的公共投資。今天的美國經(jīng)濟愈加脆弱，易受全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中斷的影響，在電子產(chǎn)品與機械生產(chǎn)等領域，高度依賴其他國家。這些結(jié)構(gòu)性問題若得不到解決，將會大大削弱美國的經(jīng)濟韌性。

不少國際分析人士認為，相比西方經(jīng)濟體，中國在某些領域具有重要優(yōu)勢。同時，機遇與挑戰(zhàn)總是相伴而生。羅伊也持有相似觀點。他提到，在國內(nèi)層面，中國面臨房地產(chǎn)市場波動、人口老齡化等挑戰(zhàn)；在國際層面，美國在科技領域采取的對華遏制和“脫鉤”戰(zhàn)略，給中國帶來了一定的外部壓力。但值得欽佩的是，中國用行動扛住了內(nèi)外部雙重壓力。

PART 04

堅持有效市場和有為政府相結(jié)合

《建議》指出，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合。長期以來，與西方國家相比，中國在平衡市場與政府二者關系方面表現(xiàn)出色。

談到這一點，羅伊表示認同。在他看來，如今，在西方國家以及部分新興市場國家和發(fā)展中國家，社會日益失衡，發(fā)展被視為“錦上添花”，這背離了實現(xiàn)社會公平、均衡分配的核心目標。這些國家曾經(jīng)承諾通過發(fā)展市場經(jīng)濟實現(xiàn)“水漲船高”，讓所有群體共享繁榮，但最終卻只讓富人的“游艇”越駛越遠。而中國始終堅持“人民至上”的發(fā)展理念，以增進民生福祉為發(fā)展的根本目的。這確保了中國社會的長期穩(wěn)定與進步。

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議和《建議》釋放了擴大高水平對外開放，堅持互利共贏的信號。如今，不少國家都視中國為重要國際合作伙伴，渴望擴大與中國的合作。作為治國理政的重要方式，中國的五年規(guī)劃（計劃）受到了國際社會廣泛認可?！爱斍?，中國已成為150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，這一事實不僅彰顯了中國日益提升的國際地位，也展現(xiàn)了其強大的經(jīng)濟潛力。中國與其全球伙伴正從這些合作機制與貿(mào)易伙伴關系中持續(xù)獲益。”羅伊如此總結(jié)道。

本報記者 白樂