當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月12日，俄羅斯總統(tǒng)外交政策助理尤里·烏沙科夫?qū)ν饷鞔_表示，莫斯科方面尚未看到美國(guó)與烏克蘭協(xié)商后修訂的新版俄烏和平計(jì)劃，但根據(jù)現(xiàn)有信息判斷，計(jì)劃中可能存在諸多俄方無(wú)法認(rèn)同的內(nèi)容。俄方強(qiáng)調(diào)，需先看到美歐烏三方協(xié)商結(jié)果，再對(duì)計(jì)劃作出最終評(píng)估。
事件核心：俄高官直言新版計(jì)劃或存“不可接受條款”

烏沙科夫在阿什哈巴德接受媒體采訪時(shí)直言，“我們尚未看到美國(guó)計(jì)劃的修訂版本，但憑直覺判斷，其中會(huì)有很多我們不喜歡的內(nèi)容”。他特別強(qiáng)調(diào)，美方與歐洲、烏克蘭達(dá)成的任何共識(shí)，都應(yīng)第一時(shí)間向俄方通報(bào)，“俄方必須看到他們最終敲定的結(jié)果”。
這一表態(tài)源于近期美烏密集的外交互動(dòng)——12月10日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基證實(shí)，烏方團(tuán)隊(duì)已與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特、總統(tǒng)特朗普的女婿庫(kù)什納等美方高官舉行會(huì)談，雙方就戰(zhàn)后重建核心要點(diǎn)達(dá)成一致，烏方稱已與美方“完全對(duì)齊立場(chǎng)”，相關(guān)“經(jīng)濟(jì)文件”正推進(jìn)制定。
計(jì)劃背景：從28點(diǎn)到多文件，美烏主導(dǎo)和平方案調(diào)整

此次引發(fā)爭(zhēng)議的新版和平計(jì)劃，源于美國(guó)此前起草的28點(diǎn)俄烏和平提案。該提案最初包含“烏克蘭放棄克里米亞及頓巴斯領(lǐng)土主張”“憲法寫入不加入北約條款”等爭(zhēng)議內(nèi)容，后經(jīng)美烏協(xié)商拆分為20點(diǎn)框架協(xié)議、安全保障文件及戰(zhàn)后重建文件三部分，并縮減至19點(diǎn)核心內(nèi)容。
美方在計(jì)劃中突出經(jīng)濟(jì)重建維度，擬主導(dǎo)設(shè)立烏克蘭投資基金，重點(diǎn)覆蓋稀土等關(guān)鍵領(lǐng)域；同時(shí)有報(bào)道稱，計(jì)劃還包含投資俄羅斯稀土與能源產(chǎn)業(yè)的相關(guān)提議，俄方此前已對(duì)此表達(dá)出一定興趣。不過(guò)，歐洲多國(guó)對(duì)計(jì)劃部分內(nèi)容持保留態(tài)度，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)硎�，該�?jì)劃“方向正確但需進(jìn)一步完善”。
俄方訴求：集體安全保障是和平前提

就在烏沙科夫表態(tài)前一日（12月11日），俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫已明確俄方底線：莫斯科與華盛頓在烏克蘭問(wèn)題上無(wú)“未解決的誤解”，但任何和平計(jì)劃必須包含“為所有相關(guān)方提供集體安全保障”的核心條款。拉夫羅夫強(qiáng)調(diào)，俄方堅(jiān)持達(dá)成一攬子協(xié)議，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)的和平，而非單純�；稹�
俄方此前多次指出，烏克蘭危機(jī)的根源是北約持續(xù)東擴(kuò)漠視俄安全關(guān)切，因此在和平談判中，北約不得在烏駐軍、明確不接納烏入約等安全保障，是俄方不可讓步的前提。此外，俄方還提出愿以書面形式保證無(wú)意攻擊歐洲，但反對(duì)歐洲國(guó)家向?yàn)跖汕病熬S和人員”。
后續(xù)進(jìn)展：美歐烏周末磋商，俄方待評(píng)估完整方案

烏沙科夫透露，歐洲與烏克蘭官員預(yù)計(jì)將在本周末舉行“密集研討”，進(jìn)一步敲定和平計(jì)劃細(xì)節(jié)。目前俄方仍在等待完整的新版計(jì)劃文本，尚未作出正式回應(yīng)。
分析指出，美烏主導(dǎo)的計(jì)劃修訂過(guò)程中，俄方長(zhǎng)期被排除在核心磋商之外，這一情況可能加劇俄方對(duì)計(jì)劃公正性的疑慮。而俄方堅(jiān)持的集體安全保障訴求與美烏側(cè)重的領(lǐng)土、重建安排之間是否存在分歧，將成為后續(xù)和平進(jìn)程的關(guān)鍵變量。