【文/觀察者 熊超然】近期，俄烏沖突有關(guān)各方頻繁拋出多個版本的所謂“和平計劃”，但卻遲遲談不攏。如今，美國的又一份“和平計劃”草案浮上臺面。

英國《金融時報》當(dāng)?shù)貢r間12月12日報道稱，在當(dāng)前美國斡旋下旨在結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭的談判中，一項方案內(nèi)容正加速討論——烏克蘭有望在2027年被指定加入歐盟（be earmarked to join the EU），此舉將改寫歐盟的“入盟程序”。

知情人士透露，在美國和烏克蘭官員討論、并得到歐盟方面支持的最新一版“烏克蘭和平計劃”草案中，明確寫入了烏克蘭應(yīng)于2027年1月1日之前加入歐盟。

知情人士補(bǔ)充稱，烏克蘭尚未正式完成歐盟36個繁瑣的入盟階段中的任何一個，而如今出現(xiàn)的這一快速時間表，將顛覆歐盟所謂“以績效為基礎(chǔ)”的新成員選擇原則，并迫使布魯塞爾方面重新考慮整個入盟流程。他們指出，歐盟目前在資金、投票權(quán)和共同農(nóng)業(yè)政策等福利的獲取途徑方面，存在分階段性差異。

《金融時報》稱，烏克蘭媒體《鏡周刊》12月11日最先披露了有關(guān)將烏克加入歐盟納入“和平計劃”草案的消息，而《鏡周刊》也反過來報道稱，《金融時報》的報道進(jìn)一步證實了它們此前的消息。

2022年3月，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基簽署申請加入歐盟的文件。 資料圖

據(jù)報道，支持烏克蘭加入歐盟的官員表示，將加入歐盟納入和平協(xié)議，將使烏克蘭的入盟進(jìn)程成為既成事實，因為布魯塞爾方面知道，自己不能反對快速時間表，否則會破壞和平進(jìn)程。

而來自美國的支持也意味著，美國總統(tǒng)特朗普可以命令迄今為止一直阻撓烏克蘭入盟進(jìn)程的匈牙利總理歐爾班放棄否決權(quán)，從而允許烏克蘭開始推進(jìn)政治審批流程。

當(dāng)?shù)貢r間12月11日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在基輔告訴記者，他和他的談判團(tuán)隊“已經(jīng)根據(jù)烏克蘭未來將成為歐盟成員國的現(xiàn)實，調(diào)整了在某些問題上的立場”。

“烏克蘭未來能否加入歐盟，很大程度上取決于歐洲人。事實上，也取決于美國人，”澤連斯基說：“因為如果我們達(dá)成一項協(xié)議，明確烏克蘭何時加入歐盟，那么作為協(xié)議一方的美國將會竭盡全力，確保我們加入歐盟的道路，不會被其能夠影響的歐洲其他國家阻撓?！?/p>

“所以，歐洲人確實需要參與談判，他們能夠參與是一件好事?！彼f道。

早在2022年俄烏沖突爆發(fā)后的幾周內(nèi)，烏克蘭就立即申請加入歐盟，并在幾個月后獲得了候選成員國身份。

在歐盟不斷“東擴(kuò)”的進(jìn)程中，烏克蘭和摩爾多瓦于2022年6月成為候選成員國，格魯吉亞于2023年年底成為候選成員國。與此同時，在停滯多年后，歐盟也加快了與西巴爾干地區(qū)六個候選成員國中一些國家的談判。

此前，在歐盟內(nèi)部，匈牙利總理歐爾班的反對態(tài)度，不但阻擋著烏克蘭加入歐盟，還曾致使與烏克蘭有關(guān)的其他決定被推遲。事實上，除了匈牙利，包括斯洛伐克和奧地利也曾反對烏克蘭“快速加入歐盟”。

獲得候選國資格，只是加入歐盟漫長道路的開始。土耳其自1999年，北馬其頓自2005年，黑山自2010年，塞爾維亞自2012年起都成為了候選國，但至今沒有正式加入歐盟。目前，克羅地亞是最近一個加入歐盟的國家——這發(fā)生在2013年，總共歷時了10年。

負(fù)責(zé)擴(kuò)大事務(wù)的歐盟委員瑪爾塔·科斯（Marta Kos）上個月告訴《金融時報》，根據(jù)一項旨在消除人們對新成員國影響擔(dān)憂的提議，新加入歐盟的國家可能會被置于所謂的“觀察期”數(shù)年，如果出現(xiàn)“民主倒退”，則可能被排除在歐盟之外。

當(dāng)?shù)貢r間12月11日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮橢圓形辦公室告訴記者，他認(rèn)為美國與俄羅斯的協(xié)議已經(jīng)非常接近達(dá)成，美國與烏克蘭的協(xié)議也已經(jīng)非常接近達(dá)成。

他表示，美國官員將出席本周末由德國主辦的一場會議，屆時歐洲和烏克蘭官員將就雙方已通過的和平提案中的一些棘手問題進(jìn)行磋商。

特朗普曾在競選期間承諾，要在上任后24小時內(nèi)為烏克蘭帶來和平并結(jié)束俄烏沖突。然而，在他第二個任期已過去近一年之后，他也表示，這項協(xié)議變得有點(diǎn)復(fù)雜，“因為涉及到以某種形式劃分土地，這并不容易，就像一樁復(fù)雜程度放大一千倍的房地產(chǎn)交易”。

據(jù)報道，俄羅斯方面尚未表明其會接受任何偏離其最大化訴求的方案。

俄羅斯總統(tǒng)助理尤里·烏沙科夫（Yuri Ushakov）當(dāng)?shù)貢r間12月12日表示，俄羅斯尚未看到由美國起草、并吸收烏克蘭及其歐洲盟友意見的最新方案。

“我覺得，當(dāng)我們看到草案時，很多內(nèi)容我們都不會喜歡?！睘跎晨品蜻@樣告訴記者。同時，烏沙科夫還排除了前線頓巴斯地區(qū)可能成為所謂“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建議——這是特朗普政府正推動的一個想法，前提是烏克蘭從該地區(qū)其所控制的地區(qū)撤軍。

當(dāng)?shù)貢r間2025年12月11日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與美方高級代表團(tuán)就當(dāng)前正在推進(jìn)的三份文件之一的安全保障協(xié)議進(jìn)行了建設(shè)性且深入的磋商。 IC Photo

據(jù)《金融時報》當(dāng)?shù)貢r間12月11日報道，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基當(dāng)天表示，特朗普正敦促烏克蘭從頓巴斯地區(qū)撤軍，以便在基輔方面目前仍部分控制的烏東地區(qū)建立一個所謂的“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”。

上個月，美國提出的“28點(diǎn)和平計劃”曾呼吁在烏軍撤出頓涅茨克地區(qū)，并建立一個“中立的非軍事緩沖區(qū)”，根據(jù)流傳的初步計劃，該區(qū)域?qū)⒃趪H上被承認(rèn)為俄羅斯聯(lián)邦領(lǐng)土。然而，澤連斯基表示，如今特朗普及其談判團(tuán)隊提出了一個“折中方案”。

“他們設(shè)想烏軍離開頓涅茨克地區(qū)的領(lǐng)土，而所謂的‘折中方案’是俄軍不會進(jìn)入這一地區(qū)，”他說：“他們稱之為‘自由經(jīng)濟(jì)區(qū)’或‘非軍事區(qū)’的這片區(qū)域，究竟由誰來管轄，他們自己也不知道……這大致就是美國目前設(shè)想的折中方案?！?/p>

澤連斯基表示，在沒有強(qiáng)有力的、由美國支持的安全保障的情況下，要求烏方撤軍是不公平的，因為沒有任何機(jī)制能阻止俄羅斯方面向該地區(qū)推進(jìn)。

“或許可以這樣問：如果一方從某個地方撤軍，就像美國希望烏克蘭撤軍那樣，那么戰(zhàn)爭中的另一方為什么不從另一個方向撤出同樣的距離呢？”澤連斯基問道：“所有這些仍留下了許多問題。”

“我們?yōu)蹩颂m未必會接受這樣的方案，但既然你們要和我們談?wù)壑校捅仨毺岢鲆粋€公平的折中方案。”他透露，有關(guān)討論仍在進(jìn)行中。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。