12月11日，國(guó)務(wù)院任命張文彤為自然資源部副部長(zhǎng)的公告，在資源治理領(lǐng)域引發(fā)廣泛關(guān)注。不同于常規(guī)人事調(diào)整的解讀，這份任命的深意藏在張文彤近四十年深耕地方資源與生態(tài)領(lǐng)域的履歷密碼中——從武漢的國(guó)土空間規(guī)劃一線到湖北的全域生態(tài)治理戰(zhàn)場(chǎng)，他在不同崗位積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)呼應(yīng)了當(dāng)前國(guó)家資源治理從 “頂層設(shè)計(jì)” 向 “落地見效” 轉(zhuǎn)型的核心需求，成為解讀此次人事安排的關(guān)鍵鑰匙。

01

從“蓋樓的人”到“管地的人”

1968年出生的張文彤，今年57歲。若從1994年海南規(guī)劃院的一名普通干部算起，他在國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)領(lǐng)域已深耕整整31年。

他的履歷像一幅精細(xì)繪制的城市發(fā)展圖：從武漢東西湖區(qū)的規(guī)劃管理起步，逐步走向市局、市領(lǐng)導(dǎo)崗位，再主政省級(jí)住建廳、自然資源廳，直至副省長(zhǎng)。

有趣的是，他的職業(yè)軌跡始終圍繞“土地”與“空間”展開，卻在不同階段扮演著截然不同的角色。

早期在武漢，他是典型的“建設(shè)派”。執(zhí)掌市規(guī)劃局、國(guó)土局期間，他深度參與了武漢的城市擴(kuò)張與更新。尤其是在擔(dān)任東湖高新區(qū)管委會(huì)主任、長(zhǎng)江新城管委會(huì)主任期間，他主導(dǎo)了武漢向光谷、長(zhǎng)江新城方向的戰(zhàn)略拓展。

那些年，他更多是以“發(fā)展推動(dòng)者”的形象出現(xiàn)：協(xié)調(diào)征地、推動(dòng)招商、布局產(chǎn)業(yè)、平衡融資。用他自己的話說，是“蓋樓的人”。

2021年調(diào)任湖北省住建廳廳長(zhǎng)，是他轉(zhuǎn)向的起點(diǎn)。僅一年后，他轉(zhuǎn)任省自然資源廳廳長(zhǎng)，并兼任總督察——角色徹底轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮艿氐娜恕薄＿@意味著，他從推動(dòng)開發(fā)的一方，變成了嚴(yán)守耕地紅線、生態(tài)紅線、統(tǒng)籌資源保護(hù)的一方。這種身份轉(zhuǎn)換，在當(dāng)下中國(guó)的發(fā)展邏輯中極具象征意義：從追求速度，到兼顧保護(hù)；從建設(shè)為主，到監(jiān)管為重。

02

“長(zhǎng)江新城”的復(fù)雜答卷

若要理解張文彤為何能獲得自然資源部的青睞，不得不提“長(zhǎng)江新城”。

2017年，武漢提出規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江新城，將其定位為未來城市發(fā)展的“第三極”。張文彤被任命為首任管委會(huì)主任。這個(gè)項(xiàng)目堪稱“巨無(wú)霸”：涉及大規(guī)模征地拆遷、跨區(qū)域生態(tài)協(xié)調(diào)、數(shù)百億資金籌措、高端產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入……每一個(gè)環(huán)節(jié)都布滿雷區(qū)。

當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)江新城，既要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，又要避免淪為“房地產(chǎn)化”的新區(qū)；既要保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)，又要完成城市功能疏解。張文彤在其中扮演的，遠(yuǎn)不止是一個(gè)項(xiàng)目指揮者，更像是一個(gè)復(fù)雜的政策系統(tǒng)工程師：

他需要與村民談判補(bǔ)償方案，直面最尖銳的社會(huì)矛盾；他需要與環(huán)保部門反復(fù)博弈開發(fā)邊界，確保不觸碰生態(tài)底線；他需要設(shè)計(jì)融資模式，在地方債務(wù)壓力下尋找可持續(xù)的資金路徑；他還要說服企業(yè)入駐，在激烈區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)資源……

這些經(jīng)歷，恰恰是當(dāng)前自然資源部最看重的“基層經(jīng)驗(yàn)”。

國(guó)家層面的國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、自然資源資產(chǎn)管理等政策，最終都要落地到市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至田間地頭。政策在基層“水土不服”、執(zhí)行走樣，是長(zhǎng)期存在的治理難點(diǎn)。

而張文彤的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷證明：他既懂宏觀規(guī)劃，也懂微觀落地；既會(huì)算經(jīng)濟(jì)賬，也會(huì)算生態(tài)賬、社會(huì)賬。

03

人物履歷

張文彤，男，漢族，1968年9月生，河北藁城人，1994年7月參加工作，2006年9月加入中國(guó)民主建國(guó)會(huì)，碩士研究生學(xué)歷，工學(xué)碩士學(xué)位?，F(xiàn)任自然資源部副部長(zhǎng)。

1994.07—1994.11，海南省?？谑幸?guī)劃建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院干部；

1994.11—1998.12，海南省瓊山市規(guī)劃土地管理局建筑工程規(guī)劃管理辦干部；

1998.12—1999.09，華中理工大學(xué)建筑學(xué)系講師；

1999.09—2001.01，武漢市東西湖區(qū)規(guī)劃管理辦公室副主任；

2001.01—2001.12，武漢市東西湖區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)規(guī)劃管理辦公室副主任；

2001.12—2002.12，武漢市東西湖區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)國(guó)土資源城市規(guī)劃管理局局長(zhǎng)；

2002.12—2003.03，武漢市東西湖區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)國(guó)土資源城市規(guī)劃管理局局長(zhǎng)；

2003.03—2005.01，武漢市東西湖區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)；

2005.01—2006.02 ，武漢市城市規(guī)劃管理局（市國(guó)土資源管理局）副局長(zhǎng)；

2006.02—2007.04，武漢市城市規(guī)劃管理局（市國(guó)土資源管理局）局長(zhǎng)；

2007.04—2009.08，武漢市城市規(guī)劃局局長(zhǎng)局長(zhǎng)；

2009.08—2012.01，武漢市國(guó)土資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)，市政府國(guó)土資源和規(guī)劃主任督察（兼）；

2012.01—2013.04，武漢市政協(xié)副主席（不駐會(huì)），市國(guó)土資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)、市政府國(guó)土資源和規(guī)劃主任督察（兼）；

2013.04—2017.02，武漢市政協(xié)副主席（不駐會(huì)），武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任（正廳級(jí)）；

2017.02—2017.09，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任（正廳級(jí)）；

2017.09—2019.01，武漢長(zhǎng)江新城管理委員會(huì)主任（正廳級(jí)）；

2019.01—2021.04，武漢市人民政府副市長(zhǎng)；

2021.04—2022.04，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)；

2022.04—2022.05，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)，民建湖北省委員會(huì)主任委員；

2022.05—2022.12，湖北省自然資源廳廳長(zhǎng)，民建湖北省委員會(huì)主任委員；

2022.12—2023.01，民建中央副主席，湖北省自然資源廳廳長(zhǎng)，民建湖北省委員會(huì)主任委員；

2023.01—2025.12，湖北省副省長(zhǎng)，民建中央副主席，湖北省自然資源廳廳長(zhǎng)，民建湖北省委員會(huì)主任委員；

2025.12——，自然資源部副部長(zhǎng)；湖北省第十四屆人民代表大會(huì)代表，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。

文章來源：尚書大時(shí)政

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