在中國高層于12月3日至4日到訪印度尼西亞，雙方達成推進雙邊務(wù)實合作，助力雙邊關(guān)系發(fā)展的共識后，這幾天，美國與印尼之間的貿(mào)易談判突然卡殼了，甚至已經(jīng)走向破裂。

彭博社和英國《金融時報》的報道，都給出的原因是，美國要在協(xié)議里塞“毒丸條款”，要求印尼承諾，未來不能簽“危害美國利益”的其他協(xié)議，也就是逼印尼在中美之間選邊站。更關(guān)鍵的是，美國還要求在關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)上必須排除“第三方”，這個“第三方”指的誰，全世界都心知肚明。

對此，印尼方面直接拒絕，理由也很直白，不能搞砸對華關(guān)系。

印尼的這個選擇，讓不少人都是感到有些意外的，畢竟東南亞諸如馬來西亞、柬埔寨等國都在美國壓力下妥協(xié)了，印尼卻硬頂不松口，所以外界也很好奇印尼為何如此硬氣，哪來的底氣？

其實印尼的硬氣，在于它已經(jīng)看透美國的“貿(mào)易協(xié)議”本質(zhì)是政治鎖鏈，更看清了中國提供的是一條無法被替代的產(chǎn)業(yè)上升通道。也就是靠近中國，囊?guī)砀蟮睦妗?/strong>

美國開出的價碼，表面是貿(mào)易協(xié)議，也就是關(guān)稅松綁。但內(nèi)核是“國家忠誠度測試”。

美國給印尼的協(xié)議，有個致命條款，俗稱“毒丸”，內(nèi)容是如果印尼未來與中國、俄羅斯等國簽署了“危害美國利益”的協(xié)議，美國有權(quán)撕毀這份貿(mào)易協(xié)議，這是什么？這是單方面的政治枷鎖，因為它要提前鎖定印尼未來的外交和經(jīng)貿(mào)自主權(quán)，從而把印尼變成美國戰(zhàn)略棋盤上一顆不能動的棋子。

同時，美國要求在關(guān)鍵礦產(chǎn)上排除中國，印尼的鎳、鋁土礦儲量全球領(lǐng)先，但光有礦石沒用，需要資金、技術(shù)、冶煉廠，才能變成值錢的不銹鋼和電池材料，例如過去六年，中國在印尼金屬加工領(lǐng)域投資超過150億美元，并且建起了龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。可見中國是印尼鎳產(chǎn)業(yè)升級的“核心基建提供者”，但是美國現(xiàn)在要求印尼，把這條已建好的產(chǎn)業(yè)動脈切斷，然后呢？美國能立刻補上這個缺口嗎，它能帶來同等的資金、技術(shù)和市場嗎，答案顯然是否定的。

所以美國給的，是一張充滿不確定性的空頭支票，外加一條限制自由的鎖鏈，而要求印尼付出的，是砸掉手里已經(jīng)端穩(wěn)的飯碗。

反觀中國與印尼的關(guān)系，這完全是一個不同的故事，因為它不涉及政治站隊，而且核心邏輯是：務(wù)實發(fā)展，互利共贏。

目前，中國是印尼最大貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貿(mào)易額接近1500億美元，可見這個盤子本身，就比任何一紙協(xié)議都實在，而且中國是印尼第二大外資來源國，特別是兩國合作正從傳統(tǒng)的資源貿(mào)易，升級到更高維度，例如基礎(chǔ)設(shè)施、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、電子商務(wù)……

由此可見中國提供的，是一條清晰的產(chǎn)業(yè)升級路徑，是未來印尼國家發(fā)展的保障。

以鎳為例，印尼以前只是出口紅土鎳礦，不僅價格低廉，還污染環(huán)境，但是中國企業(yè)帶來了高壓酸浸等先進技術(shù)，并且在印尼本地建設(shè)冶煉廠、生產(chǎn)新能源電池必備的鎳中間品，這直接讓印尼從“賣礦石的”，升級為賣高附加值材料的，從而在全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈上搶到了一個關(guān)鍵席位。這種“國家和產(chǎn)業(yè)身份”的躍遷，是美國無法給予的，也不愿給予的。

美國談判代表說，希望印尼達到和馬來西亞、柬埔寨“同樣的位置”，但印尼的體量和野心，遠非馬、柬可比，因為它是東南亞最大經(jīng)濟體，人口近2.8億，而且它的目標是成為全球性的制造業(yè)和資源加工中心，所以它需要的是一個能助力其實現(xiàn)大國雄心的伙伴，而不是一個給自己套上韁繩的主人。

印尼的拒絕，體現(xiàn)了一種高度清醒的“中等強國智慧”，因為它完美詮釋了，在巨頭博弈中，小國如何最大化自身利益。

印尼的策略，可以稱之為 “戰(zhàn)略性拒絕” ，也就是通過拒絕一個壞交易，來捍衛(wèi)自己未來做更好交易的權(quán)利和空間，可見它需要極大的定力和對國家長遠利益的清晰認知，而印尼這次，展示了這種定力。

如今的東南亞國家，最要的是什么？是發(fā)展，是工業(yè)化，是數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，因為他們需要的是市場、資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)能力，而中國通過“一帶一路”和深度產(chǎn)業(yè)鏈融合，恰恰在這些領(lǐng)域提供了系統(tǒng)性解決方案，而不像美國除了威脅就是威脅。

美國如今提供的、愿意提供的，常常是安全承諾加政治條件，也就是“我保護你，但你必須聽我的”的傳統(tǒng)舊模式。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，則往往是要求對方開放市場，卻不愿轉(zhuǎn)移關(guān)鍵技術(shù)，還要附帶政治投名狀。但這已經(jīng)越來越不適應現(xiàn)在的世界。

馬來西亞、柬埔寨雖先于印尼簽了協(xié)議，但注意，中方立刻要求他們立即“澄清毒丸條款”，因為中國不會坐視美國用協(xié)議挖墻角，這意味著即便是簽了字的國家，未來在執(zhí)行中也會面臨巨大的平衡壓力，因為他們需要在“美國條款”和“中國現(xiàn)實”之間走鋼絲。而印尼選擇在一開始就不踏上這根鋼絲。

這預示著，美國想用一套簡單粗暴的“毒丸”模板來重塑東南亞貿(mào)易格局的企圖，正在碰壁，可見地區(qū)國家越來越敢于說“不”，因為他們有了另一個選擇，一個更符合發(fā)展本能的選擇。

印尼的拒絕，是一個強烈的信號，因為它告訴世界：大國博弈不是全球經(jīng)濟的全部注腳，它還有合作共贏，攜手前行。