仙游縣市場監(jiān)督管理局整治制售假劣肉制品問題專項(xiàng)行動典型案例（第三期）

為進(jìn)一步鞏固肉制品綜合治理成果，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的肉制品質(zhì)量安全問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾飲食安全和身體健康，仙游縣市場監(jiān)督管理局扎實(shí)推進(jìn)制售假劣肉制品專項(xiàng)整治行動，加大典型案件曝光力度，有效震懾違法犯罪行為，現(xiàn)將第三期典型案例公布如下。

案例一：仙游縣榜頭鎮(zhèn)某超市經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定進(jìn)口肉制品及未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)案

2025年6月12日，仙游縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對仙游縣榜頭鎮(zhèn)某超市進(jìn)行現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)用于對外銷售的冰柜中，發(fā)現(xiàn)待售的進(jìn)口預(yù)包裝食品“雞中翼”共計2包。該產(chǎn)品外包裝標(biāo)簽未載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式等法律法規(guī)要求的強(qiáng)制性內(nèi)容，不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識的規(guī)定。執(zhí)法人員依法對上述涉案“雞中翼”實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施。當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品，本局于2025年6月16日批準(zhǔn)立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人從莆田市涵江區(qū)某水產(chǎn)商行購進(jìn)上述進(jìn)口“雞中翼”2包，總重12公斤。截至被查獲時，已銷售1公斤，售價7.8元/公斤，故違法所得為7.8元，剩余11公斤被扣押。調(diào)查中，當(dāng)事人因未嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，未能提供該批次“雞中翼”的食品出廠檢驗(yàn)合格證或其他合格證明文件，也無法提供完整的進(jìn)口貨物相關(guān)證明。

當(dāng)事人銷售進(jìn)口預(yù)包裝食品“雞中翼”標(biāo)簽未載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第九十七的規(guī)定，屬于“進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽不符合規(guī)定”的違法行為；當(dāng)事人無法提供該批次“雞中翼”的品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款的規(guī)定，屬于食品經(jīng)營者“進(jìn)貨時未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件”的違法行為。

關(guān)于銷售進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽不符合規(guī)定，當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料的，依據(jù)《福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十一條第一款第二項(xiàng)，本局對當(dāng)事人從輕處罰。

處理意見及依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項(xiàng)、第一百二十六一款第三項(xiàng)的規(guī)定，作出以下行政處罰：

一、對當(dāng)事人銷售雞中翼“進(jìn)貨時未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件”的違法行為，予以警告；

二、對當(dāng)事人銷售雞中翼“進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽不符合規(guī)定”的違法行為，處罰款5000元、沒收違法所得7.8元。

以上罰沒款共計5007.8元整，上繳國庫。

案例二：仙游縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于某食品有限公司生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的肉制品案

2025年6月19日，受莆田市市場監(jiān)督管理局委托，福建賽福安全技術(shù)服務(wù)有限公司對福建省莆田市某食品有限公司生產(chǎn)的、生產(chǎn)日期為2025年06月19日的“檸檬無骨鳳爪”進(jìn)行食品安全監(jiān)督抽檢。2025年7月17日，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具《檢驗(yàn)報告》（NO: 2025SFJC010972），顯示該批次產(chǎn)品菌落總數(shù)項(xiàng)目不符合GB 2726-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 熟肉制品》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

仙游縣市場監(jiān)督管理局于2025年7月31日對當(dāng)事人立案調(diào)查。經(jīng)查明，當(dāng)事人于抽檢當(dāng)日（2025年6月19日）共生產(chǎn)涉案批次“檸檬無骨鳳爪”8包，成本價為每包17元，該批次產(chǎn)品全部用于本次抽檢，未流入市場銷售。產(chǎn)品貨值金額共計160元，當(dāng)事人獲利24元。調(diào)查證實(shí)，當(dāng)事人在生產(chǎn)涉案產(chǎn)品時履行了出廠檢驗(yàn)并保存了記錄，并能提供相應(yīng)的食品追溯憑證、原材料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、投配料表等材料。

仙游縣市場監(jiān)督管理局于2025年10月9日向當(dāng)事人依法送達(dá)了《仙游縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》(仙市監(jiān)罰告[2025]186號),告 知當(dāng)事人擬作出行政處罰的內(nèi)容、事實(shí)、理由、依據(jù)及其依法享 有陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提出陳述、申辯要求。

當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)稱述違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料，收到檢驗(yàn)報告后立即整改，調(diào)查不合格原因，并積極配合市場監(jiān)管部門的調(diào)查，當(dāng)日生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品均用于抽檢使用，未投入市場，未造成傷害；經(jīng)專家認(rèn)定涉案產(chǎn)品菌落總數(shù)超標(biāo)程度不高，不足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，危害程度較輕，違法所得金額160元，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰”的規(guī)定。

綜上，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并作如下行政處罰：不予行政處罰。

案例三：仙游縣鐘山鎮(zhèn)某食雜店經(jīng)營超過保質(zhì)期火腿腸案

2025年5月15日，仙游縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對鐘山鎮(zhèn)某食雜店進(jìn)行現(xiàn)場檢查。該店經(jīng)營者在場配合檢查。執(zhí)法人員在貨架上發(fā)現(xiàn)4包“金鑼香甜王”火腿腸，生產(chǎn)日期為2025年1月3日，保質(zhì)期120天，至檢查當(dāng)日已超過保質(zhì)期。該火腿腸標(biāo)價5元/包，執(zhí)法人員現(xiàn)場依法對上述食品采取扣押行政強(qiáng)制措施。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2025年2月16日從仙游縣鯉城街道某食品商行購進(jìn)涉案火腿腸2件（每件10包），進(jìn)貨價46元/件，銷售價50元/件。截至案發(fā)，當(dāng)事人已在保質(zhì)期內(nèi)售出16包，剩余4包在超過保質(zhì)期后仍置于貨架待售，未實(shí)際售出，違法貨值金額20元，無違法所得。當(dāng)事人能提供進(jìn)貨憑證、供貨商資質(zhì)及產(chǎn)品檢驗(yàn)報告等材料，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

本案線索來源于日常監(jiān)督檢查，執(zhí)法人員依法制作現(xiàn)場筆錄、拍攝照片，對經(jīng)營者進(jìn)行詢問，并調(diào)取營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、進(jìn)貨單據(jù)等證據(jù)材料，形成完整證據(jù)鏈。2025年5月15日，經(jīng)審批予以立案。2025年7月10日，本局向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》，當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提出陳述、申辯。

當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期火腿腸的行為，違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的違法行為。鑒于當(dāng)事人屬兩年內(nèi)首次違法，貨值金額較小，未售出且未造成危害后果，能提供進(jìn)貨來源并立即整改，符合《市場監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》的相關(guān)適用條件。本局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)、《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并對當(dāng)事人作如下行政處罰：

一、對當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的違法行為不予處罰。

二、沒收涉案的預(yù)包裝食品火腿腸4包。

案例四：仙游縣榜頭鎮(zhèn)某冷凍食品批發(fā)部經(jīng)營超過保質(zhì)期肉制品案

2025年5月16日，仙游縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對位于仙游縣榜頭鎮(zhèn)的仙游縣榜頭鎮(zhèn)某凍品食品批發(fā)部進(jìn)行現(xiàn)場檢查。在該經(jīng)營部冰柜內(nèi)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)待售的“草原牧歌”羔羊肉片1袋。該產(chǎn)品外包裝標(biāo)注生產(chǎn)日期為“2023/12/26”，保質(zhì)期為12個月，即該產(chǎn)品保質(zhì)期至2024年12月25日。檢查當(dāng)日（2025年5月16日），該產(chǎn)品已超過保質(zhì)期。執(zhí)法人員現(xiàn)場對上述超過保質(zhì)期的羔羊肉片依法實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施。當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期食品，違反《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定，我局于2025年5月27日予以立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2024年1月30日從莆田某貿(mào)易有限公司購進(jìn)“草原牧歌精選羔羊肉片”10包，進(jìn)貨單價為7元/包，銷售單價為15.8元/包。在保質(zhì)期內(nèi)，當(dāng)事人共售出9包。剩余1包在超過保質(zhì)期后，因管理疏忽，仍置于經(jīng)營場所冰柜內(nèi)待售，直至被執(zhí)法人員查獲。截至案發(fā)，該超過保質(zhì)期的產(chǎn)品未售出，故無違法所得，違法經(jīng)營貨值金額為15.8元。調(diào)查中，當(dāng)事人能夠提供相應(yīng)的進(jìn)貨憑證、供貨商營業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營許可證復(fù)印件，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

2025年7月4日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》（仙市監(jiān)罰告〔2025〕95號），告知其擬作出不予行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及其依法享有的陳述、申辯權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品，其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)的規(guī)定，屬于“經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品”的違法行為。

自由裁量理由等其他需要說明的事項(xiàng)：鑒于當(dāng)事人系兩年內(nèi)首次出現(xiàn)該違法行為，能如實(shí)說明進(jìn)貨來源，違法貨值金額僅15.8元且食品未售出，未造成食品安全事故等危害后果，已立即自行改正，符合國家市場監(jiān)督管理總局《市場監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》中“序號2”的適用條件，承辦人建議依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定對當(dāng)事人不予行政處罰。

本局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)、《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條之規(guī)定，對當(dāng)事人作如下行政處罰：

一、對當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的違法行為不予處罰。

二、沒收涉案的預(yù)包裝食品“草原牧歌精選羔羊肉片”1包。

案例五：仙游縣楓亭鎮(zhèn)某便利店未履行肉制品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)案

2025年9月25日，仙游縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對楓亭鎮(zhèn)某便利店進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該超市正在銷售若干品種的預(yù)包裝肉制品，但現(xiàn)場無法提供供貨方許可證和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人承認(rèn)在采購肉制品過程中未按規(guī)定履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，導(dǎo)致所售肉制品無法追溯合法來源。

執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行詢問，固定了當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的證據(jù)。

當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款關(guān)于食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者許可證和產(chǎn)品合格證明的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條、第五十一條的規(guī)定，仙游縣市場監(jiān)督管理局作出如下處理：

1.對當(dāng)事人予以警告的行政處罰；

2.責(zé)令立即改正，要求當(dāng)事人限期履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，提供所售肉制品的合法來源證明及檢驗(yàn)檢疫合格文件。

案例六：仙游縣園莊鎮(zhèn)某食雜店未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)案

2025年9月24日，仙游縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對位于園莊鎮(zhèn)的某食雜店進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該店正在銷售的火腿腸、醬鹵肉制品等預(yù)包裝肉制品無法提供供貨者的許可證、出廠檢驗(yàn)合格證明等文件。經(jīng)營者承認(rèn)在采購上述食品時，未按規(guī)定查驗(yàn)并留存相關(guān)合格證明文件，未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，無法說明產(chǎn)品合法來源。

執(zhí)法人員依法對經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，對經(jīng)營者進(jìn)行詢問，并固定了當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的相關(guān)證據(jù)。

當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款的規(guī)定。

鑒于該違法行為事實(shí)清楚、情節(jié)輕微，執(zhí)法人員依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》，適用簡易程序當(dāng)場作出行政處罰決定。

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)及《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條規(guī)定，仙游縣市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出如下行政處罰：

1. 予以警告；

2. 責(zé)令立即改正違法行為，限期提供所售肉制品的合法來源證明。

同時，執(zhí)法人員現(xiàn)場向當(dāng)事人送達(dá)《當(dāng)場行政處罰決定書》，并進(jìn)行普法教育，指導(dǎo)其規(guī)范建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

案例七：仙游縣楓亭鎮(zhèn)某超市未履行肉制品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)案

2025年9月28日，仙游縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對楓亭鎮(zhèn)某超市進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，該超市正在銷售的預(yù)包裝及散裝肉類制品，當(dāng)事人現(xiàn)場無法提供肉制品供貨者的許可證、出廠檢驗(yàn)合格證明等文件。經(jīng)詢問調(diào)查，當(dāng)事人承認(rèn)在采購上述肉類產(chǎn)品時，未依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，未建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，導(dǎo)致所售肉類產(chǎn)品無法實(shí)現(xiàn)有效溯源。

當(dāng)事人未查驗(yàn)并留存肉類產(chǎn)品合格證明文件的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款關(guān)于食品經(jīng)營者應(yīng)查驗(yàn)供貨者許可證和食品合格證明文件的規(guī)定。

鑒于當(dāng)事人違法行為事實(shí)清楚、情節(jié)輕微，且系初次發(fā)現(xiàn)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，仙游縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定：

1.對當(dāng)事人給予警告的行政處罰；

2.責(zé)令立即改正，要求當(dāng)事人立即停止銷售涉案肉類產(chǎn)品，并限期提供所售全部肉類的合法來源證明及檢驗(yàn)檢疫合格證明。

同時，執(zhí)法人員現(xiàn)場向當(dāng)事人送達(dá)《當(dāng)場行政處罰決定書》，并進(jìn)行普法教育，指導(dǎo)其規(guī)范建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

案例八：仙游縣楓亭鎮(zhèn)某食雜店未履行肉制品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)案

2025年9月28日，仙游縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在開展肉制品專項(xiàng)監(jiān)督檢查時，對位于仙游縣楓亭鎮(zhèn)的某食雜店進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該店銷售的禽肉制品現(xiàn)場無法提供供貨方營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等資質(zhì)證明，也無法提供相應(yīng)批次檢驗(yàn)合格證明。經(jīng)進(jìn)一步詢問當(dāng)事人，其承認(rèn)采購上述禽肉時，未按要求查驗(yàn)并留存相關(guān)合格證明文件，也未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。當(dāng)事人涉嫌未履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，本局執(zhí)法人員現(xiàn)場責(zé)令其立即改正，并進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

執(zhí)法人員現(xiàn)場對相關(guān)商品及經(jīng)營場所進(jìn)行拍照取證，對經(jīng)營者進(jìn)行詢問，了解進(jìn)貨渠道、數(shù)量、價格及是否履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)等情況。

鑒于案情事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，且違法行為輕微并及時改正，執(zhí)法人員當(dāng)場告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)及其依法享有的權(quán)利，并根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定適用簡易程序，當(dāng)場作出行政處罰決定。

當(dāng)事人經(jīng)營肉制品未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款“食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)，及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、第五十一條之規(guī)定，本局依法作出如下處理：

1.責(zé)令改正：責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，限期限向本局提供所售肉制品供貨者的許可證、出廠檢驗(yàn)合格證明等文件，并建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

2.警告處罰：對當(dāng)事人作出警告的行政處罰。

當(dāng)事人當(dāng)場表示接受處罰，并承諾立即整改。執(zhí)法人員依法下達(dá)了《當(dāng)場行政處罰決定書》。

案例九：仙游縣度尾鎮(zhèn)某食雜店未履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)案

2025年9月28日，仙游縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在專項(xiàng)整治行動中，依法對仙游縣度尾鎮(zhèn)某食雜店進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)查，該店貨架上正在銷售預(yù)包裝及散裝肉制品。執(zhí)法人員現(xiàn)場要求當(dāng)事人提供所售肉制品的供貨方相關(guān)許可證及該批次產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)合格證明文件或其他合格證明。經(jīng)營者當(dāng)場無法提供上述證明材料，承認(rèn)在采購相關(guān)肉制品時，未履行查驗(yàn)供貨者許可證和產(chǎn)品合格證明文件的法定義務(wù)。當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成食品經(jīng)營者采購食品未按規(guī)定履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的違法行為。

本局依法認(rèn)定當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)（責(zé)令改正，給予警告）及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、第五十一條的規(guī)定，作出如下當(dāng)場行政處罰決定：

1.責(zé)令立即改正：責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，在本局指定期限內(nèi)提供所售肉制品供貨者的許可證、出廠檢驗(yàn)合格證明等文件，確保食品來源合法、可追溯。

2.給予警告：對當(dāng)事人作出警告的行政處罰。

案例十：仙游縣郊尾鎮(zhèn)某超市未履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)案

2025年11月11日，仙游縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在專項(xiàng)整治行動中，依法對仙游縣郊尾鎮(zhèn)某超市進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查時，該超市正在銷售多種預(yù)包裝及散裝肉制品。執(zhí)法人員要求經(jīng)營者提供所售肉制品肉制品供貨者的許可證、出廠檢驗(yàn)合格證明等文件。經(jīng)營者當(dāng)場無法提供相關(guān)合格證明文件，亦未能出示相應(yīng)的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。經(jīng)現(xiàn)場詢問核實(shí)，當(dāng)事人承認(rèn)在采購上述肉制品時，未依法查驗(yàn)并留存供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。

執(zhí)法人員當(dāng)場對經(jīng)營者進(jìn)行了詢問，經(jīng)核實(shí)，當(dāng)事人“未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)”的違法事實(shí)清楚。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款關(guān)于食品經(jīng)營者采購食品應(yīng)查驗(yàn)供貨者許可證和產(chǎn)品合格證明文件的規(guī)定。鑒于該違法行為事實(shí)清楚、情節(jié)輕微，且適用《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條規(guī)定的可以當(dāng)場作出行政處罰的情形，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、第五十一條的規(guī)定，執(zhí)法人員現(xiàn)場履行告知程序后，依法作出如下處理：

責(zé)令立即改正：要求當(dāng)事人立即依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

作出警告處罰：對當(dāng)事人給予警告的當(dāng)場行政處罰，并下達(dá)《當(dāng)場行政處罰決定書》。

案例十一：仙游縣郊尾鎮(zhèn)某便利店未履行肉制品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)案

2025年11月11日，仙游縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對仙游縣郊尾鎮(zhèn)某便利店進(jìn)行食品安全日常監(jiān)督檢查。檢查過程中，執(zhí)法人員隨機(jī)抽查了其銷售的預(yù)包裝及散裝肉制品，要求經(jīng)營者當(dāng)場提供肉制品供貨者的許可證、出廠檢驗(yàn)合格證明等文件。經(jīng)查，該便利店經(jīng)營者無法當(dāng)場提供所抽查肉制品的合法進(jìn)貨來源證明文件及相關(guān)合格證明。執(zhí)法人員現(xiàn)場制作檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行固定。

執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人承認(rèn)在采購涉案肉制品時，未依照規(guī)定查驗(yàn)并留存供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，未能建立完整的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。其行為已構(gòu)成未履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的違法事實(shí)。

當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款的規(guī)定。鑒于其違法情節(jié)輕微，且為首次發(fā)現(xiàn)，符合《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條關(guān)于違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以警告處罰可以當(dāng)場作出行政處罰決定的情形。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、第五十一條的規(guī)定，仙游縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法履行告知程序后，當(dāng)場作出以下行政處罰決定：

1.對當(dāng)事人給予警告；

2.責(zé)令立即改正違法行為，要求當(dāng)事人限期提供所售肉制品的合法來源證明及合格證明文件。

案例十二：仙游縣度尾鎮(zhèn)某食雜店未履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)案

2025年12月2日，仙游縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對仙游縣度尾鎮(zhèn)某食雜店進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)查，該店貨架上正在銷售預(yù)包裝鹵豬蹄，現(xiàn)場未能提供該批次產(chǎn)品的供貨方許可證、產(chǎn)品合格證明文件或出廠檢驗(yàn)報告。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)，該店在采購上述食品時，未按照《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，無法說明食品來源、提供相關(guān)合格證明，未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

執(zhí)法人員通過現(xiàn)場檢查、詢問經(jīng)營者、固定相關(guān)證據(jù)，確認(rèn)了當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的事實(shí)。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》關(guān)于簡易程序的規(guī)定，結(jié)合違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)輕微的情況，執(zhí)法人員經(jīng)審批后，依法適用簡易程序，現(xiàn)場下達(dá)《當(dāng)場行政處罰決定書》。

當(dāng)事人未履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條（簡易程序適用規(guī)定）、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，本局作出如下行政處罰決定：

1.對當(dāng)事人給予警告；

2.責(zé)令其立即改正，要求其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)全相關(guān)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，提供所售鹵豬蹄的供貨方許可證和產(chǎn)品合格證明文件。

案例十三：仙游縣度尾鎮(zhèn)某食雜店未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)查處案

2025年12月3日，仙游縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對度尾鎮(zhèn)某食雜店進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該店正在銷售的“雞肉腸”等肉制品，當(dāng)事人無法當(dāng)場提供該批次產(chǎn)品的供貨方許可證、產(chǎn)品合格證明文件或出廠檢驗(yàn)報告。經(jīng)詢問，當(dāng)事人承認(rèn)在采購該批次肉制品時未按規(guī)定履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，未索取并留存相關(guān)合格證明文件，也未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

執(zhí)法人員對涉案肉制品進(jìn)行拍照取證，并對當(dāng)事人進(jìn)行詢問調(diào)查，依法認(rèn)定其未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的違法事實(shí)。

當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)，本局對當(dāng)事人作出如下處理：

1.給予警告的行政處罰；

2.責(zé)令當(dāng)事人立即改正，限期提供所售肉制品的合法來源證明及合格證明文件。

案例十四：仙游縣榜頭鎮(zhèn)某超市未履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)案

2025年11月13日，仙游縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在專項(xiàng)整治檢查中，依法對位于榜頭鎮(zhèn)某超市進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該超市在售的臘肉無法當(dāng)場提供供貨方相關(guān)許可證及該批次產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)合格證明文件或其他合格證明。經(jīng)現(xiàn)場詢問，當(dāng)事人承認(rèn)在采購該批次臘肉時未按規(guī)定查驗(yàn)并留存相關(guān)合格證明文件，未能履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，導(dǎo)致產(chǎn)品來源無法追溯。執(zhí)法人員當(dāng)場制作了現(xiàn)場檢查筆錄，并對相關(guān)證據(jù)予以固定。

執(zhí)法人員在檢查過程中，通過查看經(jīng)營現(xiàn)場、詢問當(dāng)事人、核對進(jìn)貨臺賬等方式，查明當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的事實(shí)。由于案件事實(shí)清楚，違法行為輕微，符合《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》關(guān)于適用簡易程序的情形，執(zhí)法人員依法適用簡易程序進(jìn)行處理，向當(dāng)事人說明違法事實(shí)、處罰依據(jù)及其依法享有的權(quán)利，并當(dāng)場作出行政處罰決定。

當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款關(guān)于“食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明文件”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、第五十一條的規(guī)定，仙游縣市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出如下行政處罰：

1.責(zé)令立即改正違法行為，按規(guī)定履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)；

2.給予警告的行政處罰。

執(zhí)法人員當(dāng)場下達(dá)了《當(dāng)場行政處罰決定書》，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)已按要求整改到位。

案例十五：仙游縣榜頭鎮(zhèn)某便利店經(jīng)營食品未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)案

2025年11月13日，仙游縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對位于榜頭鎮(zhèn)的某便利店進(jìn)行現(xiàn)場檢查。在該店銷售區(qū)域內(nèi)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)其正在售賣的“泡鹵碎爪”等肉制品。經(jīng)查，當(dāng)事人無法當(dāng)場提供上述產(chǎn)品的供貨方相關(guān)許可證及該批次產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)合格證明文件或其他合格證明。經(jīng)進(jìn)一步詢問調(diào)查，當(dāng)事人承認(rèn)在采購該批次“泡鹵碎爪”時，未向供貨方索取并查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)證明文件，也未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，未能履行法定的進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

執(zhí)法人員現(xiàn)場對涉案產(chǎn)品進(jìn)行了拍照取證，并對經(jīng)營者進(jìn)行了詢問，固定了當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的證據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條、第五十一條的規(guī)定，仙游縣市場監(jiān)督管理局依法對該便利店經(jīng)營者作出如下處理：

1.責(zé)令改正：責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，限期提供所售涉案肉制品供貨方相關(guān)許可證及該批次產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)合格證明文件或其他合格證明。

2.警告處罰：對當(dāng)事人作出警告的行政處罰。

當(dāng)事人當(dāng)場表示接受處罰，并承諾立即整改。執(zhí)法人員依法下達(dá)了《當(dāng)場行政處罰決定書》。

案例十六：仙游縣大濟(jì)鎮(zhèn)某食雜店未履行肉制品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)案

2025年11月19日，仙游縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對位于大濟(jì)鎮(zhèn)的某食雜店進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該店正在貨架上銷售的“六和”品牌鴨邊腿，當(dāng)事人現(xiàn)場無法提供該批次產(chǎn)品的供貨者許可證、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明等任何有效合格證明文件。經(jīng)詢問調(diào)查，當(dāng)事人承認(rèn)在采購該產(chǎn)品時，未向供貨方索取并查驗(yàn)上述相關(guān)資質(zhì)及合格證明文件，也未建立相應(yīng)的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，其行為構(gòu)成了未依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的違法事實(shí)。執(zhí)法人員現(xiàn)場對相關(guān)商品及經(jīng)營場所進(jìn)行拍照取證，對經(jīng)營者進(jìn)行詢問，了解進(jìn)貨渠道、數(shù)量、價格及是否履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)等情況。

鑒于案情事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，且違法行為輕微并及時改正，執(zhí)法人員當(dāng)場告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)及其依法享有的權(quán)利，并根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定適用簡易程序，當(dāng)場作出行政處罰決定。

當(dāng)事人經(jīng)營肉制品未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款“食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)，及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、第五十一條之規(guī)定，本局依法作出如下處理：

1.責(zé)令改正：責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，限期限向本局提供所售肉制品供貨者的許可證、出廠檢驗(yàn)合格證明等文件，并建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

2.警告處罰：對當(dāng)事人作出警告的行政處罰。

當(dāng)事人當(dāng)場表示接受處罰，并承諾立即整改。執(zhí)法人員依法下達(dá)了《當(dāng)場行政處罰決定書》。

案例十七：仙游縣度尾鎮(zhèn)某食品店未履行肉制品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)案

2025年12月3日，仙游縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對位于度尾鎮(zhèn)的某食品店進(jìn)行食品安全監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員在該店經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)其正在銷售的“鴨爪”等肉制品。經(jīng)現(xiàn)場檢查及詢問，當(dāng)事人無法當(dāng)場提供上述產(chǎn)品的供貨者許可證、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證等任何證明文件，也未留存相關(guān)進(jìn)貨票據(jù)或建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄臺賬。經(jīng)核實(shí)，當(dāng)事人承認(rèn)在采購上述食品時，未向供貨方索取、查驗(yàn)并留存相關(guān)合格證明文件。鑒于案情事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，且違法行為輕微并及時改正，執(zhí)法人員當(dāng)場告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)及其依法享有的權(quán)利，并根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定適用簡易程序，當(dāng)場作出行政處罰決定。

當(dāng)事人經(jīng)營肉制品未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款“食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)，及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、第五十一條之規(guī)定，本局依法作出如下處理：

1.責(zé)令改正：責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，限期限向本局提供所售肉制品供貨者的許可證、出廠檢驗(yàn)合格證明等文件，并建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

2.警告處罰：對當(dāng)事人作出警告的行政處罰。

當(dāng)事人當(dāng)場表示接受處罰，并承諾立即整改。執(zhí)法人員依法下達(dá)了《當(dāng)場行政處罰決定書》。

案例十八：仙游縣度尾鎮(zhèn)某食雜店未履行肉制品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)案

2025年12月3日，仙游縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對位于度尾鎮(zhèn)的某食雜店進(jìn)行食品安全監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員在該店經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)其正在銷售的“鴨翅”等肉制品。經(jīng)現(xiàn)場檢查及詢問，當(dāng)事人無法當(dāng)場提供上述產(chǎn)品的供貨者許可證、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證等任何證明文件，也未留存相關(guān)進(jìn)貨票據(jù)或建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄臺賬。經(jīng)核實(shí)，當(dāng)事人承認(rèn)在采購上述食品時，未向供貨方索取、查驗(yàn)并留存相關(guān)合格證明文件。鑒于案情事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，且違法行為輕微并及時改正，執(zhí)法人員當(dāng)場告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)及其依法享有的權(quán)利，并根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定適用簡易程序，當(dāng)場作出行政處罰決定。

當(dāng)事人經(jīng)營肉制品未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款“食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)，及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、第五十一條之規(guī)定，本局依法作出如下處理：

1.責(zé)令改正：責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，限期限向本局提供所售肉制品供貨者的許可證、出廠檢驗(yàn)合格證明等文件，并建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

2.警告處罰：對當(dāng)事人作出警告的行政處罰。

當(dāng)事人當(dāng)場表示接受處罰，并承諾立即整改。執(zhí)法人員依法下達(dá)了《當(dāng)場行政處罰決定書》。

來源：仙游縣市場監(jiān)督管理局