當(dāng)?shù)貢r間12月12日（周五），歐盟正式宣布無限期凍結(jié)俄羅斯在歐洲的資產(chǎn)，此舉是為了繞開匈牙利、斯洛伐克兩國的阻撓，確保這筆巨額資金能持續(xù)用于支持烏克蘭，為其持續(xù)近四年的俄烏戰(zhàn)事提供關(guān)鍵保障。

這意味著即便未來每六個月需更新對俄制裁，匈牙利和斯洛伐克也無法再憑借一票否決權(quán)阻止相關(guān)措施延續(xù)。

緊急程序鎖定巨額資產(chǎn)

據(jù)CNN、路透社證實，此次資產(chǎn)凍結(jié)啟用了歐盟專為經(jīng)濟緊急情況設(shè)立的特殊程序，明確凍結(jié)解除的兩大前提：俄羅斯必須終止對烏克蘭的戰(zhàn)爭，并對戰(zhàn)爭造成的重大損失作出賠償。

凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)總額約2100億歐元（約合2470億美元），直接阻斷了未經(jīng)歐盟同意便在俄烏和談中動用該筆資金的可能。

美俄特使此前曾擬定一份28點計劃，提議釋放凍結(jié)資產(chǎn)供烏、俄、美三方使用，但該方案于上月曝光后，迅速遭到烏克蘭及歐洲支持國的否決。

歐盟最高決策機構(gòu)的歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔周五表示，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在10月就已達成共識：“只要俄羅斯不結(jié)束對烏侵略、不承擔(dān)賠償責(zé)任，就持續(xù)凍結(jié)其資產(chǎn)，如今這份承諾已正式落地?！?/p>

科斯塔透露，歐盟的決策也為12月18日召開的歐盟峰會掃清了障礙，屆時由他主持的峰會將重點討論具體實施方案，計劃動用俄羅斯央行存放在歐洲的資產(chǎn)，為一筆巨額貸款提供擔(dān)保，以此覆蓋烏克蘭2026至2027年的財政與軍事需求。

科斯塔還強調(diào)，下一步的核心目標(biāo)就是“保障烏克蘭未來兩年的資金需求”。

各方反應(yīng)

作為俄羅斯在歐洲的核心盟友，匈牙利總理歐爾班對歐盟周五的決策提出強烈反對，譴責(zé)擬定該決議的歐洲委員會“踐踏歐洲法律”。

他在社交媒體上發(fā)文稱：“這標(biāo)志著歐盟法治的終結(jié)，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人正將自身置于規(guī)則之上。歐盟此舉是為了延續(xù)顯然無法獲勝的烏克蘭戰(zhàn)爭，匈牙利將竭盡全力恢復(fù)合法秩序?！?/p>

斯洛伐克總理羅貝爾特·菲佐也明確表達反對立場，他在致科斯塔的信函中表示，絕不會支持任何“涉及承擔(dān)烏克蘭未來數(shù)年軍事開支”的提議。

菲佐警告：“動用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)可能會直接影響美國的和平努力，因為美方原本計劃將這些資金用于烏克蘭的戰(zhàn)后重建?！?/p>

歐洲委員會則給出回應(yīng)，指出俄烏戰(zhàn)爭已給歐盟帶來沉重代價，能源價格暴漲、經(jīng)濟增長受阻，而歐盟此前已向烏克蘭提供近2000億歐元（約合2350億美元）的支持，此次凍結(jié)資產(chǎn)是延續(xù)援助的必要舉措。

作為俄羅斯資產(chǎn)主要存放地的比利時，對“賠償貸款”計劃持保留態(tài)度。比利時方面表示，該計劃“存在重大經(jīng)濟、金融和法律風(fēng)險”，并呼吁其他歐盟國家共同分擔(dān)相關(guān)風(fēng)險。

數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，約1930億歐元（約合2250億美元）的俄羅斯資產(chǎn)存放在比利時的歐洲清算銀行（Euroclear）。

俄羅斯方面也迅速作出反應(yīng)，俄羅斯央行于周五宣布，已在莫斯科對歐洲清算銀行提起訴訟，要求賠償因無法管理資產(chǎn)造成的損失，歐洲清算銀行對此未予回應(yīng)。

俄央行還在另一份聲明中明確表態(tài)，歐盟動用俄羅斯資產(chǎn)援助烏克蘭的相關(guān)計劃“非法且違反國際法”，嚴(yán)重違背“資產(chǎn)主權(quán)豁免原則”。