#12月·每日幸運(yùn)簽#

12月12日，歐盟理事會(huì)發(fā)表聲明，正式?jīng)Q定無(wú)限期凍結(jié)俄羅斯央行在歐盟境內(nèi)的資產(chǎn)，這一決定由歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯通過(guò)社交媒體X對(duì)外確認(rèn)?？ɡ贡硎荆伺e將確保約2100億歐元的俄羅斯資金留在歐盟境內(nèi)，除非俄羅斯向?yàn)蹩颂m全額支付沖突造成的損失賠償。歐盟理事會(huì)主席科斯塔此前也明確表態(tài)，這些資產(chǎn)將一直凍結(jié)至俄羅斯向?yàn)蹩颂m支付賠款為止。

自沖突爆發(fā)以來(lái)，歐盟和七國(guó)集團(tuán)共同凍結(jié)了俄羅斯近一半的黃金和外匯儲(chǔ)備，總額約3000億歐元，其中超過(guò)2000億歐元存放在歐盟境內(nèi)，主要集中在比利時(shí)的歐洲清算銀行賬戶(hù)中。此前，歐盟凍結(jié)俄資產(chǎn)的制裁措施需每六個(gè)月經(jīng)27個(gè)成員國(guó)一致同意才能續(xù)期，而此次通過(guò)的新決定改變了這一規(guī)則。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，歐盟官員在歐盟條約中找到相關(guān)法律依據(jù)，使得無(wú)限期凍結(jié)不必再取得成員國(guó)一致同意，僅需占?xì)W盟總?cè)丝?5%的15個(gè)成員國(guó)贊成即可通過(guò)。與此同時(shí)，歐盟委員會(huì)正推動(dòng)一項(xiàng)計(jì)劃，擬將1850億至2100億歐元的凍結(jié)資產(chǎn)以貸款形式提供給烏克蘭，該貸款需在沖突結(jié)束后、且俄羅斯向?yàn)蹩颂m支付經(jīng)濟(jì)損失賠償?shù)臈l件下償還。事實(shí)上，2025年1月至11月期間，歐盟已從凍結(jié)資產(chǎn)的資金中向?yàn)蹩颂m轉(zhuǎn)移了181億歐元。

對(duì)于這一決定，俄羅斯方面反應(yīng)強(qiáng)烈。俄羅斯外交部此前就明確表示，歐盟要求俄羅斯向?yàn)蹩颂m支付賠償?shù)南敕撾x現(xiàn)實(shí)，布魯塞爾的相關(guān)行為本質(zhì)上是盜竊俄羅斯資產(chǎn)。12月12日，俄羅斯央行已向莫斯科仲裁法院對(duì)歐洲清算銀行提起訴訟，要求賠償相關(guān)損失，并強(qiáng)調(diào)歐盟使用俄被凍結(jié)資產(chǎn)的計(jì)劃是非法的。歐盟內(nèi)部也存在分歧，匈牙利和斯洛伐克明確反對(duì)利用俄被凍結(jié)資產(chǎn)支持烏克蘭，匈牙利總理歐爾班批評(píng)該決定是“歐盟法治走向終結(jié)”，斯洛伐克總理菲佐則表示將拒絕支持任何為烏克蘭軍事開(kāi)支埋單的舉措。

有網(wǎng)友認(rèn)為，俄羅斯的特別軍事行動(dòng)給烏克蘭帶來(lái)巨大損失，凍結(jié)資產(chǎn)并用于賠償是合理的；但更多網(wǎng)友對(duì)這一決定的合法性提出質(zhì)疑，認(rèn)為未經(jīng)正當(dāng)法律程序就無(wú)限期凍結(jié)他國(guó)資產(chǎn)，違背了國(guó)際交往的基本準(zhǔn)則，可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，破壞全球金融體系的信任基礎(chǔ)。有網(wǎng)友指出，這種做法看似針對(duì)俄羅斯，實(shí)則給所有國(guó)家的海外資產(chǎn)安全敲響了警鐘，小國(guó)的資產(chǎn)安全今后可能更難保障。還有網(wǎng)友注意到歐盟內(nèi)部的矛盾，認(rèn)為這種“多數(shù)壓倒少數(shù)”的決策模式會(huì)加劇歐盟內(nèi)部裂痕。

有分析認(rèn)為，歐盟此次調(diào)整決策規(guī)則、推行無(wú)限期凍結(jié)，核心目的是持續(xù)向俄羅斯施壓，同時(shí)為烏克蘭提供穩(wěn)定的資金支持，延續(xù)其在沖突中的立場(chǎng)。但從法律層面來(lái)看，這種未經(jīng)成員國(guó)一致同意就處置他國(guó)資產(chǎn)的行為，突破了歐盟自身的決策傳統(tǒng)，也與國(guó)際法中保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的基本原則相悖。

歐洲清算銀行作為全球重要的清算結(jié)算系統(tǒng)，其持有資產(chǎn)被強(qiáng)行凍結(jié)并可能被挪用，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)際金融市場(chǎng)的信任，各國(guó)今后可能會(huì)重新考慮資產(chǎn)存放的安全性，加速全球資產(chǎn)布局的調(diào)整。這一決定不僅不會(huì)推動(dòng)沖突解決，反而會(huì)進(jìn)一步激化俄歐矛盾，讓雙方的對(duì)立更加難以調(diào)和，同時(shí)也可能引發(fā)更多國(guó)家對(duì)歐盟的不信任，影響其國(guó)際信譽(yù)。

本質(zhì)上，歐盟無(wú)限期凍結(jié)俄羅斯央行資產(chǎn)的決定，是地緣政治博弈下的特殊舉措。它看似是對(duì)烏克蘭的支持，實(shí)則是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段向俄羅斯施壓，維護(hù)歐盟在國(guó)際事務(wù)中的立場(chǎng)。但這種突破常規(guī)的做法，帶來(lái)的負(fù)面影響不容忽視，既破壞了國(guó)際金融秩序的穩(wěn)定性，也加劇了國(guó)際社會(huì)的分裂與對(duì)立。