新華街集群街2號(hào)項(xiàng)目

雙喜臨門(mén)

一周之內(nèi)連獲兩項(xiàng)榮譽(yù)

入選全國(guó)典型案例

12月14日由人民日?qǐng)?bào)《民生周刊》雜志社主辦的第三屆城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展論壇在北京舉辦。論壇上發(fā)布了2025城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例（100例）。新華街集群街2號(hào)從近800個(gè)案例中脫穎而出，入選典型案例，為廣州市唯一。

案例具體名單：

省“先鋒杯”創(chuàng)新賽一等獎(jiǎng)

12月12日，在第十三屆廣東省“先鋒杯”工作創(chuàng)新賽（黨建賦能類）決賽中，由區(qū)直機(jī)關(guān)工委牽頭組織，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、新華街聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目《黨群同心?集群共建——城市老舊危房更新改造的“紅色解碼”》以總分第三名的成績(jī)榮獲一等獎(jiǎng)。該項(xiàng)目此前已獲第三屆廣州市“金穗杯”工作創(chuàng)新賽二等獎(jiǎng)。

第十三屆廣東省“先鋒杯”工作創(chuàng)新賽（黨建賦能類）決賽排名

“先鋒杯”工作創(chuàng)新賽由省直機(jī)關(guān)工委聯(lián)合省委改革辦、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)共同主辦，本屆賽事以“抓黨建促發(fā)展 聚合力謀新篇”為主題，聚焦創(chuàng)新性、實(shí)效性和可復(fù)制推廣性，分發(fā)展提質(zhì)、服務(wù)增效、黨建賦能三個(gè)類別。共有來(lái)自全省21個(gè)地市黨政機(jī)關(guān)以及省直、中直駐粵單位約5000個(gè)項(xiàng)目參賽。集群街2號(hào)項(xiàng)目憑借在城市老舊危房更新改造方面的創(chuàng)新做法和顯著成效，通過(guò)生動(dòng)的視頻展示，向評(píng)委和觀眾呈現(xiàn)了黨建引領(lǐng)賦能重大項(xiàng)目攻堅(jiān)的鮮活實(shí)踐。

第十三屆廣東省“先鋒杯”工作創(chuàng)新賽

集群街2號(hào)項(xiàng)目

近年來(lái)，花都區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化黨業(yè)融合，著眼人民群眾急難愁盼，以集群街2號(hào)為突破口，打出黨建賦能創(chuàng)新拳，通過(guò)“樞紐賦能、小組攻堅(jiān)、先鋒帶頭”，推動(dòng)改造模式由“政府兜底、財(cái)政買(mǎi)單”向居民“自籌資金、自主更新”轉(zhuǎn)變，開(kāi)辟了除微改造、征拆之外的第三條老房“新生”之路。

集群街2號(hào)改造前后對(duì)比

集群街2號(hào)老樓改造后

作為跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)的綜合改造項(xiàng)目，堅(jiān)持“把支部建在重大項(xiàng)目上”，成立“老舊小區(qū)更新改造臨時(shí)黨支部”，搭建起“1（區(qū)委）+2（住建、規(guī)資）+3（街道、社區(qū)、國(guó)企）”的黨組織架構(gòu)，并吸納業(yè)主黨員代表加入?？v向上，組織體系和工作力量直達(dá)基層一線，緊密凝結(jié)政策規(guī)定、部門(mén)意見(jiàn)和居民訴求，搭起政府與群眾高效溝通的橋梁。橫向上，打破了部門(mén)溝通壁壘，實(shí)現(xiàn)群眾需求的快速響應(yīng)與高效處置，僅用10個(gè)月就完成從動(dòng)工拆除到驗(yàn)收交房的全過(guò)程，充分彰顯了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

面對(duì)自主更新中“共識(shí)達(dá)成難、政策創(chuàng)新難、改造審批難、資金籌集難”四大難題，臨時(shí)黨支部精準(zhǔn)發(fā)力，依據(jù)群眾需求、業(yè)務(wù)范疇和黨員特長(zhǎng)，組建4個(gè)攻堅(jiān)型黨小組。其中，方案宣講組召開(kāi)9次居民大會(huì)、開(kāi)展48次入戶走訪，“一戶一策”化解分歧；政策改革組推動(dòng)出臺(tái)全省首個(gè)危改試點(diǎn)方案，探索業(yè)主自主更新路徑，突破內(nèi)部加裝電梯難題，同步建立長(zhǎng)效物業(yè)管養(yǎng)體系；并聯(lián)審批組打通部門(mén)壁壘，國(guó)企全程代辦，審批時(shí)間從47天壓縮至5天；資金籌集組一方面定制低息貸款方案緩解居民資金壓力，另一方面通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)工程前期費(fèi)用降低改造門(mén)檻，全方位為居民謀路徑、促籌資。

樓梯間改造前后對(duì)比

一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的黨員隊(duì)伍是項(xiàng)目推進(jìn)的堅(jiān)實(shí)保障。創(chuàng)新推行“激勵(lì)、容錯(cuò)、評(píng)比”三大機(jī)制，以《花都區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先的十條措施實(shí)施細(xì)則》為支撐，依托“花都極先鋒”全域黨建品牌開(kāi)展“揭榜掛帥”活動(dòng)，樹(shù)立實(shí)干導(dǎo)向；聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，通過(guò)集體研判、事前報(bào)備等制度為改革創(chuàng)新“松綁”，將黨員干部的“思想顧慮”轉(zhuǎn)化為“干事動(dòng)力”；設(shè)立“黨員先鋒崗”，以解決群眾難題實(shí)效為評(píng)比標(biāo)尺，形成了黨員你追我趕、奮勇攻堅(jiān)的生動(dòng)局面。

這一“黨群同心、集群共建”的治理模式，打破了“自上而下”政府出資模式的依賴，以群眾需求為原點(diǎn)，既避免政府大包大攬，又明顯改善了居住品質(zhì)，還把改造收益都留給了群眾，居民住宅價(jià)值增值幅度達(dá)1.6倍，為探索人民城市由人民共建提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)。

集群街2號(hào)業(yè)主

該項(xiàng)目獲得全國(guó)全省廣泛認(rèn)可和高度關(guān)注，入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《實(shí)施城市更新行動(dòng)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單》、廣東省“百千萬(wàn)工程”改革典型案例、廣州市“最具獲得感”改革案例，中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》等央媒廣泛報(bào)道。

據(jù)測(cè)算，這種“優(yōu)化存量、激活增量”的發(fā)展方式，若在全國(guó)推廣，有望推動(dòng)70萬(wàn)棟以上“老房子”升級(jí)為“好房子”，既滿足百萬(wàn)家庭的幸福生活需求，更能激發(fā)超40萬(wàn)億元的社會(huì)改造投資潛力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

來(lái)源：區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)住建局、新華街

編輯：洪敏

復(fù)核：龔耀東 吳敏娜

校對(duì)：賈愚

審核：鄧必彥

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