“十四五”是生機(jī)盎然的五年，肇慶著力強(qiáng)健產(chǎn)業(yè)筋骨，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；持續(xù)厚植生態(tài)優(yōu)勢，讓綠色成為發(fā)展最鮮明的底色；全力補(bǔ)齊交通等基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷夯實長遠(yuǎn)發(fā)展根基；切實增進(jìn)民生福祉，讓發(fā)展成果更公平惠及全體市民，將高質(zhì)量發(fā)展的時代答卷寫在肇慶大地上。

△ 肇慶城區(qū)。肇慶發(fā)布特約攝影師梁亮 攝

01

堅持制造業(yè)當(dāng)家

持續(xù)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的物質(zhì)基礎(chǔ)?！笆奈濉逼陂g，肇慶堅持“實體經(jīng)濟(jì)為本，制造業(yè)當(dāng)家”，持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，成功入選“先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)城市”，譜寫了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章。

△廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市管起步區(qū)。肇慶市融媒體中心記者 吳勇強(qiáng) 攝

新能源汽車產(chǎn)業(yè)見證了肇慶先進(jìn)制造業(yè)的進(jìn)步。以小鵬汽車為龍頭，肇慶生產(chǎn)的P7、MONA M03等車型成為市場爆款，帶動交付量持續(xù)攀升。在龍頭引領(lǐng)下，本地配套企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，優(yōu)質(zhì)外地項目接連落戶，形成了從關(guān)鍵零部件到整車的協(xié)同生態(tài)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長超60%，驅(qū)動肇慶加快成為廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)“第三城”。

△小鵬汽車肇慶基地。王振宇 攝

與此同時，新型儲能產(chǎn)業(yè)成為強(qiáng)勁增長極。寧德時代項目從簽約到投產(chǎn)展現(xiàn)“肇慶速度”，并帶動璞泰來、吉陽科技等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集，涵蓋電芯制造到系統(tǒng)集成全鏈條。全市新型儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長超228%，與新能源汽車產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，構(gòu)建起“足不出市造整車、造儲能柜”的完備體系。

△瑞慶時代。王振宇 攝

綠色能源為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢根基。肇慶加快建設(shè)大灣區(qū)綠色能源基地，目前電源總裝機(jī)容量較“十四五”規(guī)劃初翻番，光伏裝機(jī)容量增長約十倍，并建成大灣區(qū)輸電能力領(lǐng)先的綠色通道，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。

另外，肇慶還面向新時代，積極培育人工智能、生物醫(yī)療、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，打造特色鮮明、鏈條完整、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

02

抓好“頭號工程”

貫徹落實省委“1310”具體部署

“百千萬工程”是廣東推動高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程。自號角吹響以來，肇慶認(rèn)真貫徹落實省委“1310”具體部署，打好實力提升“立體戰(zhàn)”、城鎮(zhèn)建設(shè)“主動戰(zhàn)”、風(fēng)貌提升“翻身戰(zhàn)”、集成改革“攻堅戰(zhàn)”、社會參與“動員戰(zhàn)”，堅持一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，力促縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，高質(zhì)量建設(shè)典型鎮(zhèn)村和精品示范帶，加速城鄉(xiāng)風(fēng)貌蝶變，激發(fā)多領(lǐng)域的改革動力活力，書寫出“百千萬工程”三年初見成效的好答卷。

△高要鐵崗社區(qū)。陳彥成 攝

特別是在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類創(chuàng)建行動提升鎮(zhèn)域綜合實力方面，肇慶市積極謀劃創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，分類推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，成功打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)，山區(qū)縣千強(qiáng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“零”的突破。2025年，全市有12個鎮(zhèn)入選全國綜合實力千強(qiáng)鎮(zhèn)，總量提升至全省第五。

△德慶金林水鄉(xiāng)。德慶縣融媒體中心記者 梁俊宇 攝

03

工業(yè)理念引領(lǐng)

農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值躍居全省第三位

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要一環(huán)?！笆奈濉币詠?，肇慶以工業(yè)化理念和全產(chǎn)業(yè)鏈思維引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力實施“成百上千”工程，著力做優(yōu)品質(zhì)、做大規(guī)模、做長鏈條、做強(qiáng)品牌，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在發(fā)展布局上，聚焦畜禽、蔬菜、水產(chǎn)等十大百億產(chǎn)業(yè)集群，重點培育柑橘、南藥等特色產(chǎn)業(yè)。目前，全市已有6個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破百億元，其中高要活道大米、封開杏花雞等17個產(chǎn)業(yè)入選省十億元級產(chǎn)業(yè)集群培育名單，數(shù)量位居全省第二。

△高要活道大米。圖源 高要農(nóng)投

在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條方面，圍繞肉桂、預(yù)制菜、裹蒸等六大重點產(chǎn)業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，成功打造包括恒興預(yù)制菜、正好食品在內(nèi)的11個農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地，為產(chǎn)業(yè)升級開辟了新空間。

2024年，肇慶農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值逾801億元，總量提升至全省第三。

△南藥瑰寶——肇慶肉桂

04

西江兩岸添綠

產(chǎn)業(yè)探索結(jié)出豐碩成果

綠美廣東是全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的生動實踐?！笆奈濉逼陂g，肇慶的綠色更加濃郁，不僅累計完成修復(fù)造林超4萬公頃，實施森林撫育超7萬公頃，更打造了77個千畝以上連片造林斑塊，綠色進(jìn)一步融入城鄉(xiāng)人居環(huán)境，森林城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公園遍布全域，為市民提供了普惠的生態(tài)福祉。

△位于肇慶市懷集縣的三岳省級自然保護(hù)區(qū)。梁小明 攝

通過綠美建設(shè)，肇慶不僅守牢了粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)屏障，還生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”這一理念，將傳統(tǒng)的竹產(chǎn)業(yè)做成了現(xiàn)代化大文章，推動產(chǎn)業(yè)鏈從原材料供應(yīng)向高附加值終端產(chǎn)品躍升。2024年全市竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近70億元，成為特色鮮明的綠色富民產(chǎn)業(yè)。此外，油茶、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等多元業(yè)態(tài)齊頭并進(jìn)，點“綠”成金的探索結(jié)出了豐碩成果。2024年，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)515億元，較“十三五”實現(xiàn)顯著增長。

△廣寧綏江。肇慶發(fā)布廖文奕 攝

05

抓住“牛鼻子”

讓肇慶服務(wù)天天進(jìn)步

肇慶將優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的“牛鼻子”工程，“十四五”以來，通過刀刃向內(nèi)，推動“肇慶服務(wù)、天天進(jìn)步”。

△市政務(wù)和數(shù)據(jù)局 供圖

改革聚焦公平高效、智能化、要素供給、國際化導(dǎo)向、監(jiān)管規(guī)范等方面。

在智能便利上

打造“全肇辦”品牌，通過系統(tǒng)創(chuàng)新和數(shù)字賦能，將涉及多部門的審批、政策、要素服務(wù)資源一體化集成，并對產(chǎn)業(yè)項目全生命周期關(guān)鍵節(jié)點實施“數(shù)智預(yù)警”閉環(huán)管理，對“超時未供地”“已開工未辦證”等6類風(fēng)險實時預(yù)警、自動督辦，建議推動服務(wù)從“被動審批”向“主動治理”轉(zhuǎn)變。

在監(jiān)管規(guī)范上

全面梳理肇慶各行政領(lǐng)域適用的行政執(zhí)法減免責(zé)清單事項，并向社會公布“無事不擾”白名單企業(yè)，對名單企業(yè)除投訴舉報外原則上不開展實地檢查，以制度建設(shè)降低企業(yè)的合規(guī)成本。

在國際化方面

深化與港澳商事調(diào)解制度銜接，促進(jìn)粵港澳三地技術(shù)規(guī)范的共享共用和互聯(lián)互通，并持續(xù)加大海關(guān)AEO企業(yè)培育力度，不斷提升跨境貿(mào)易便利化水平，及外籍人士在肇生活居住便利度。

實干苦干贏得了認(rèn)可，肇慶連續(xù)5年在全省營商環(huán)境評價中位居第二檔次（廣州、深圳為第一檔），與佛山、珠海、東莞等地市為同一檔。

06

大項目投資迅猛

融入灣區(qū)一小時交通圈

“十四五”以來，肇慶積極搶抓粵港澳大灣區(qū)和交通強(qiáng)省建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，推動全市交通主骨架縱橫延伸，顯著縮短了與大灣區(qū)核心城市以及粵西、大西南的時空距離，為實現(xiàn)“東融西聯(lián)、立體融灣”奠定了堅實的交通基礎(chǔ)。

△高鐵鐵路與廣佛肇高速交錯在肇慶新區(qū)的大地上。肇慶發(fā)布特約攝影師 李顯才 攝

其中，軌道交通預(yù)計完成投資近140億元，在建軌道交通數(shù)量和完成投資額均創(chuàng)歷史之最。廣湛高鐵、珠肇高鐵（高明至肇慶東段、珠海至肇慶段）、深南高鐵等4條高鐵干線齊頭并進(jìn)，待這批“鋼鐵動脈”全部貫通，全市鐵路總里程躍升至434.4公里。

另外，完成高速公路投資超234億元，連續(xù)四年保持百億級投資強(qiáng)度，路網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，肇明高速等一批關(guān)鍵項目取得突破性進(jìn)展，全市高速公路總里程突破730公里，穩(wěn)居全省前列。

△廣湛高鐵與珠肇高鐵的鐵路橋。鄧達(dá)榮 攝

肇慶還把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動?xùn)|部城區(qū)一體化的重要抓手，通過規(guī)劃系列重點工程，全力打通區(qū)域融合的“大動脈”，積極暢通城市內(nèi)部的“微循環(huán)”，為“十五五”做好準(zhǔn)備。

07

教育供給提質(zhì)

提升居民獲得感

教育是民生之基。“十四五”期間，肇慶聚焦教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與公平質(zhì)量雙提升，推動基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)位擴(kuò)容、資源均衡、內(nèi)涵升級等多重突破，持續(xù)提升居民獲得感。

教育供給與均衡雙線發(fā)力，實施基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)工程，累計新建改擴(kuò)建公辦幼兒園、中小學(xué)校134所，新增公辦學(xué)位11.21萬個，超額完成省定學(xué)位供給任務(wù)。深化集團(tuán)化辦學(xué)與教育共同體建設(shè)，形成可復(fù)制的“肇慶經(jīng)驗”；優(yōu)化鄉(xiāng)村教育布局，推動農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校全覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。

△肇慶市端州區(qū)廣工商大實驗學(xué)校。肇慶發(fā)布廖文奕 攝

高等職業(yè)教育實現(xiàn)跨越發(fā)展，高校規(guī)模與辦學(xué)層次穩(wěn)步提升，肇慶醫(yī)專成功“升本”，肇慶學(xué)院獲批博士立項建設(shè)單位。中職學(xué)校辦學(xué)水平持續(xù)提高，3所中職學(xué)校獲評省級高水平學(xué)校，中職主干專業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)匹配度超85%，創(chuàng)新“3+4”中本貫通培養(yǎng)、綜合高中試點等模式，獲評省現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市。

08

醫(yī)療擴(kuò)容提質(zhì)

增進(jìn)民生福祉

醫(yī)療是增進(jìn)民生福祉的安全底線?！笆奈濉逼陂g，肇慶通過資源擴(kuò)容、改革賦能、特色發(fā)展多維發(fā)力，全面筑牢群眾健康根基。

在資源布局優(yōu)化上，肇慶聚焦醫(yī)療高地建設(shè)與基層網(wǎng)絡(luò)完善協(xié)同推進(jìn)，投入超190億元推進(jìn)51個醫(yī)療衛(wèi)生項目，目前已有中山三院肇慶醫(yī)院等40個建成投用，新增床位3000多張。全市新增5家三級醫(yī)院，市第一人民醫(yī)院在全國三級公立醫(yī)院績效考核中進(jìn)入A等行列。在基層，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋，村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)。

△ 中山三院肇慶醫(yī)院。圖源健康肇慶

另外，通過改革創(chuàng)新，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，多個案例入選國家典型案例，相關(guān)經(jīng)驗獲全國推廣，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源均衡配置成效顯著，群眾就醫(yī)體驗不斷提升。

在特色品牌打造上，成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市，100%基層機(jī)構(gòu)可提供中醫(yī)藥服務(wù)，市級以上中醫(yī)重點?？茢?shù)量翻倍。

09

文旅暢旺

年迎游客逾千萬

文旅產(chǎn)業(yè)是肇慶閃亮的產(chǎn)業(yè)名片?！笆奈濉币詠?，肇慶立足打造世界級旅游目的地，積極開展對外文旅交流推廣，實現(xiàn)文化與旅游雙向賦能，催生眾多新業(yè)態(tài)、新場景，推動文廣旅體事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成效顯著。據(jù)統(tǒng)計，五年來肇慶市累計接待游客約6600萬人次，實現(xiàn)旅游收入約633億元。

△“宋城奇妙夜”沉浸式實景光影秀。肇慶發(fā)布特約攝影師嚴(yán)國明 攝

肇慶堅持“以文塑旅、以旅彰文”，五年來，全市建立健全國家、省、市三級非遺項目與傳承人體系，完成100多個文化站升級改造，創(chuàng)新打造120處復(fù)合型文化空間，并策劃推出鄉(xiāng)村旅游、“尋樂肇慶”“肇慶五十景”研學(xué)、紅色旅游等90多條精品線路，讓游客可以沉浸于不同的體驗中。

五年來，肇慶累計引進(jìn)金象山大峽谷、廣寧翡翠灣等重點項目30余個，儲備文旅項目80余個，不斷豐富產(chǎn)品供給。

△金象山森林公園升級改造后全新亮相，吸引大批游人。陳彥成 攝

文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不僅提高了城鄉(xiāng)居民生活的幸福感，也成為拉動消費增長的強(qiáng)勁引擎。鬧元宵系列活動啟動以來，吸引超31萬人次參與，端硯文化產(chǎn)業(yè)園入駐商戶逾百家，年產(chǎn)值達(dá)8億元，帶動文商旅綜合產(chǎn)值20億元。

原標(biāo)題：《將高質(zhì)量發(fā)展的時代答卷寫在大地上——肇慶“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就綜述》

來源：肇慶市融媒體中心 肇慶發(fā)布